你不该拿“农民”说事/陈平

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吉林省人民政府


吉林省地名管理办法
吉林省人民政府


前言
根据国务院发布的《关于地名命名、更名的暂行规定》，结合我省的具体情况，特制定《吉林省地名管理办法》，以加强对全省各类地名的统一管理，有利于社会主义现代化建设。
地名的命名、更名工作，政治性、政策性、文学性、科学性都很强，必须严肃对待，认真做好。我省是多民族的省份，地处边疆，战略地位十分重要，搞好地名工作，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

关于地名的命名
第一项 新设的行政区划；新建的工矿区和居民点；城镇新建的或形成的街、路、巷、园林、广场；各专业部门新增建的台、站、场（包括厂矿、医院、大中学校等企事业单位，下同）；新建的桥、水库；起地名作用的人工建筑物，要及时命名。国境线上及省内的无名山、山洞、河、
湖、河间岛、池沼、草原、沙丘、地片等自然地理实体以及界碑、界石、国境线我方一侧的无人居住废屋等人工建筑物都要命名。
第二项 地名的命名，要注意反映社会主义革命和建设的成就，反映当地历史、文化、民族和地理特征，一般不以人名作地名。禁止用国家领导人的名字命地名。地名用字要确切简明，不用生僻字，不用字形、字音容易混同的字。企事业名称应与主地名一致，避免用序数命名。
第三项 行政区划名称，一般要与驻地地名统一。一个地区内的公社名称，一个县内的生产大队名称，一个公社内的自然屯名称，一个市（镇）内的街道、胡同名称不重名，也不宜用同音汉字命名（一个县内的农、林、牧、参场等的命名参照此规定办理）。县市内较大的自然地理实体
和省内草原、河流、山脉及大的自然地理实体不重名。
第四项 各地各类地名要注意通名的体系统一，名副其实。城镇的街路、广场命名，应当和街委设置、户籍管理结合起来。农村以序数排列的生产队名称，不能做地名。

关于地名的更名
第五项 地名的更名工作，要十分慎重。要遵循“尊重历史，照顾习惯，好找好记，含义健康”的原则，从实际出发，以历史唯物主义的观点，正确对待历史形成的地名，保持地名的稳定性。
第六项 凡地名含义有损我国主权和民族尊严的，含有民族歧视、有碍民族团结的，含有侮辱人民或字义庸俗的，违背国家方针政策的，均应更名。新更地名最好能利用含义健康的原地名的同音字，以便群众好记好叫。
第七项 凡不符合本办法第三项规定内容的，原则上应更名，或者做字形、通名的调整。
第八项 一地多名、一名多写以及少数民族地区的地名音译不准（或译义不准）、用字不妥的，应予调整。长地名一般应缩为短地名（长地名改为短地名时，应注意保留主要部分）。
第九项 地名因重名而更名，要考虑：行政区划级别的高低、历史的长短、影响的远近、政治作用的大小、民族聚居状况，要与重名单位充分协商确定，做到留的有理，改的有利，干部同意，群众满意。处于国界线及国界线附近的地名一般不更名。
第十项 解放后由于跟形势而更改地名的，原则上要恢复原地名。特别是在历史上很有意义的地名一定要恢复。如果改的地名含义好，群众干部称呼已成习惯的也可以保留。

关于地名命名、更名的审批程序
第十一项 行政区划名称的命名、更名的审批程序和权限：县级以上行政区划命名、更名时，经省人民政府审查并呈报国务院审批；镇和公社级行政区划命名、更名时、由市、州人民政府、地区行政公署审查并呈报省人民政府审批；生产大队和生产队级行政区划的命名、更名由县（市
）人民政府审查并呈报市、州人民政府、地区行政公署审批；自然屯的命名、更名由县、（市）人民政府批准。市的街、路、广场命名由市人民政府审批；各城镇街巷、广场名称，由县人民政府审批。
第十二项 山脉、河流、湖泊、岛屿、沙漠、草原、水库、桥梁等命名、更名，分以下几种情况办理：凡在国界线上或邻近区域内的，处于两省交界处属于共同管理范围的，国内外著名的（如长白山自然保护区），由省人民政府提出具体意见，报国务院审批；凡处于省内两个地区交界
处，属共同管理范围的，由所在县（市）提出具体意见，报市、州人民政府、地区行政公署审查，由省人民政府审批，处于同一地区两县（市）之间的，由县（市）人民政府提出具体意见，报市、州人民政府、地区行政公署审批；其余的由县（市）自行审批。
第十三项 各专业部门使用的台、站、场的命名、更名，按下述情况办理：属中央、省管的，征求当地人民政府和省地名领导小组意见后，报上级主管部门批准；属市、地、州级管理的，征求当地人民政府和同级地名领导小组意见后，报上级主管部门批准；其余的由本部门提出具体意
见，征求县（市）地名领导小组意见后，由县（市）人民政府或上级主管部门批准。
第十四项 调整、恢复、注销地名的审批程序与十一项、十二项、十三项的规定相同。
第十五项 需命名、更名的各类地名，均由主管单位调查研究，会同同级地名办公室提出方案，写出专题报告（说明命名、更名理由以及拟用新名称的含义等），连同《命名、更名申报表》及有关材料，一并上报呈批，并抄报省、市、州、行政公署地名领导小组。行政区划名称命名、
更名要抄送省民政厅。街巷名的命名、更名要抄送同级城建部门。
第十六项 经批准使用的新地名，由地名办公室及时通报有关部门，并由各主管部门立即组织树立或更换标志。
自然屯、各种场区及居民区，在主要出口、各公路交叉路口、起地名作用独立存在的地理实体，都要由主管部门设立醒目注释标牌。
第十七项 新闻报导、图书出版、地图生产、图片发行、地理教学以及各单位使用地名时，均应使用经各级人民政府批准的地名。
第十八项 地名的命名、更名要严格履行审批手续。各级人民政府地名领导小组办公室负责处理日常工作，检查本办法的执行情况，保管并提供地名档案资料的使用。
本办法自颁发之日起实行。过去有关规定与本办法不符的，以国务院发布的《关于地名命名、更名的暂行规定》和本办法为准。



1981年7月15日
民政部


民政部办公厅关于定期报告被收容人员情况的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
近几年来，各级民政部门为做好收容遣送工作，做了大量的工作，每年都收容一大批城市流浪乞讨人员，加强了社会行政管理，维护了社会秩序，发挥了社会稳定机制的作用。为进一步发挥这项工作的作用，及时向中央领导、中央各有关部门和各地通报全国流浪乞讨的情况，以引起中
央和各级政府对收容、安置工作的重视，我部将建立被收容人员情况的通报制度。现将有关要求通知如下：
一、请你们及时收集、汇总所辖区内各站收容遣送的数字分析被收容人员的构成成分、外流原因和目的、是由哪些省市流出的以及被收容人员年龄结构；统计在被收容人员中查获犯罪分子的数字、类别和处理情况，是由哪些收容遣送站查获的，查获的简要过程；反映工作中存在的主要
问题。从今年第三季度起，每季度向我部社会事务司报告一次。
二、每季度第一个月十五日前报上季度的统计材料。
三、上报的数字和情况要准确、属实，不得弄虚作假。
四、我部将对在收容遣送工作中做出重要贡献的地区和单位通报表扬。



1989年7月4日