交通部关于废止执行《国际海上危险货物运输规则》第二项补充规定（爆炸品部分）的通知

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关于“女大学生怀孕案”的事后评说

秦前红


本案背景：

张静与李军是西南某学院大学二年级的学生，两人相恋一年多。去年暑假期间，二人外出旅游时同住了一晚，发生了性关系。去年10月1日，张静突感腹痛，便到校医院看病，被诊断为宫外孕，旋即自费住进了地方医院并施行了手术。10月15日，张静手术刚刚出院，即被通知要写检查交待发生性行为的时间、地点、次数、对象等，并承认自己犯有“品质恶劣、道德败坏”，发生“不正当性行为”的错误。两个学生不同意学校的这种说法。10月30日，学校以学生对错误“认识不到位”、“狡辩”为由，将二人处以勒令退学处分。然而，二人却不服学校的处理决定，准备将母校西南某学院告上法院。

本案有三个层面的问题值得关注和讨论：第一，张某和李某这一对青年男女是否有谈恋爱的自由和支配性的权利。我认为其答案无疑是肯定的。这首先是因为在一个文明和法治的社会里，人的自由只应受到法律的限制，“法无禁止即自由”。我国现行的法律和法规并无明确限制在校大学生“谈恋爱”和“发生性行为”的规定，因此我们的大学或许可以倡导大学生遵循某种公序良俗，却不可以道德的法官自居，去干涉个人私域的自由。第二，本案突显了我们高校现有规章制度与社会发展的不适应。在以人文主义关怀为取向、以培养学生的自主精神和创造精神为目标的教育新理念下，过去那一套旨在把学生培养成驯服工具的规章制度依然惯性地产生约束力，是令人匪夷所思的。随着社会的多元化，我们的教育也日益多元化。大学不仅是精英教育的象牙塔，更是普罗大众提高智识的乐园；不仅是青年学子的欢聚地，还是中老年学人继续教育的栖息场。我们可以不断出台关于教学和科研的新规则和新制度。倡导理性和科学的教育管理，但我们为什么不能制定出适合不同年龄、学历、性别、民族等个性因素行为准则？我们为什么可以容忍教育管理者对于关涉学生重要权利和利益的问题采取武断和恣意的做法，却不建立一套能保障各方权益的申诉、听证、复议的权利救济制度？第三，诉讼权是公民的重要人权之一，公民完全可以权利受侵害为由，向司法机关提出自己的诉求。但在本案中两名学生能否在实体权利方面得到司法机关的支持，或者说能否胜诉？却值得斟酌。首先，请求撤销行政决定之诉属于行政诉讼，而以侵害名誉权、隐私权为由要求赔偿却属于民事诉讼，这两种不同性质的诉讼依法不能合并审理。其次，侵害名誉权要以违反“确实性”原则为要件，既侵害人故意散布捏造或者歪曲的事实，以达到贬损他人人格的目的，但本案作为学校一方并无上述情节。再次，我国宪法和法律没有明文规定公民隐私权，而是否尊重和保护公民为法律所未规定的“剩余权利”，在我国法学理论和实务界尚存争议。制定法系国家从理论上不容许法官有脱离法条而创制规则、裁判案件的权力，中国属于制定法系国家，因此我国的法官也必须遵循上述法律原则。虽然最高法院在一份司法解释中把侵害隐私权的案件归类于侵害名誉权的案件中，姑且不论其归类十分正确和合法，但起码有了这份司法解释，这对学生就不能独立地提起侵害隐私权之诉。

本稿应某报刊之约写于2003年2月，但因为某种原因未能发表。











卫生部 劳动部


橡胶业汽油中毒预防暂行办法

1957年8月9日，卫生部、劳动部

第一条 为了防止橡胶业汽油中毒的发生，保护工人健康，提高劳动效率，特制定本办法。
第二条 本办法适用于以汽油作为溶剂的制造橡胶制品的工业企业。
第三条 溶解橡胶用的汽油，其规格应符合：不饱和烃含量不应超过2％芳香族烃含量不应超过3％；初馏点不应低于摄氏八十度；不应含有四乙基铅和硫化物。
第四条 橡胶业接触汽油的作业环境空气中汽油蒸汽含量不应超过零点三毫克／升。
第五条 蒸发汽油蒸汽的车间，每名工人应保持适当的作业面积；避免拥挤，车间内应安装全面通风设备；接触汽油的工序应安装局部通风设备；根据条件并应安装汽油回收装置。对这些设备应加强检修和管理。
第六条 配制和使用胶浆的操作，应与其它工序隔开，并尽量做到机械操作和密闭生产，改善生产工具和劳动组织，以尽量减少汽油蒸汽的蒸发和接触。
第七条 涂胶浆后的成品和半成品，不应放在车间内干燥，如因特殊原因，必须放在车间内干燥时，应集中隔离堆放，并在堆放地点安装吸气和密闭设备。
第八条 接触汽油和胶浆的工人，应由企业行政供给工作服和口罩（必要时发给活性碳口罩）等个人防护用品并建立经常的洗濯和检修制度。
第九条 企业行政应为经常接触汽油和胶浆的工人设置洗手设备和淋浴设备，供给洗脸肥皂和毛巾，并建立个人卫生制度。
第十条 在蒸发汽油蒸汽的车间里，禁止就食和存放衣物，工作服和便服应分别存放。
第十一条 对直接从事接触汽油作业的工人应进行就业时的健康检查，患有神经系统疾病、心脏血管疾病，血液系统疾病和肝、肾疾病的患者，不得从事接触汽油的工作，对现职工人每年应进行一次定期健康检查，以便早期发现中毒患者，及时处理。
第十二条 各企业或其主管部门可根据本办法，结合本单位具体情况，制定实施细则。
第十三条 本办法由中华人民共和国卫生部、劳动部联合公布，自公布日起实行。