湖南省电力建设若干规定
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湖南省电力建设若干规定
湖南省人民政府
湖南省电力建设若干规定
湖南省人民政府令
第２１０号
《湖南省电力建设若干规定》已经２００６年１１月１５日省人民政府第９５次常务会议通过，现予公布，自２００７年３月１日起施行。
代省长 周 强
二○○七年一月九日
第一条 为保障和促进电力建设的顺利进行，适应经济社会发展需要，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等法律、法规，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的电力建设及其监督管理，适用本规定。
第三条 县级以上人民政府及其经济综合主管部门应当加强对电力建设的指导和协调，通过实施有关法律、法规、规章，采取有力措施，支持电力建设，保障和促进电力事业的发展。
第四条 电力发展规划纳入本省国民经济和社会发展总体规划。
编制电力发展规划，应当遵循电力建设与电力负荷需求相适应、适当超前的原则，并与土地利用总体规划、江河流域规划、城市总体规划、城镇体系规划相衔接、协调。
第五条 电力设施的新建、扩建、改建项目（以下简称电力建设项目），应当符合电力发展规划。
各级人民政府应当根据电力发展规划的需要，统筹安排并预留电力建设用地和电力线路走廊。
第六条 任何公民、法人或者其他组织，不得非法占用电力建设项目用地和电力线路走廊或者改变其使用性质。
第七条 电力企业兴建电力建设项目，应当按照国家和省有关规定，向有关部门提出申请并提交相关资料。
发展和改革、建设、规划、国土资源、交通、水利、林业、环保等部门，应当在法定期限内完成对电力企业提出的申请及相关资料的审查。符合条件的，予以许可；不符合条件的，不予许可并书面告知理由。
第八条 电力架空线路跨越铁路、公路、航道的，任何单位和个人不得收取费用；但法律、法规另有规定的除外。
市政、绿化、公路、铁路、航道、水工程、桥梁等设施与电力设施建设相互发生妨碍时，应当以依法批准的规划为依据，按照规划在先的原则协商解决，由规划在后者或者责任方承担直接经济损失。
第九条 电力建设项目纳入省或者设区的市、自治州人民政府重点工程的，按照省或者设区的市、自治州人民政府重点工程的优惠政策缴纳相关费用。
第十条 电力建设项目的征地、拆迁，由县级以上人民政府组织实施，按照设区的市、自治州人民政府制订并经省人民政府批准的征地、拆迁补偿标准，向权属单位或者个人全额支付补偿费用，不得截留、挪用。
任何公民、法人或者其他组织不得超出电力建设项目征地、拆迁补偿标准索要补偿费用，不得阻挠电力建设的正常进行。
对电力建设项目的征地、拆迁补偿有争议的，不影响征地、拆迁方案的实施，由当地人民政府组织协调。
第十一条 架空电力线路的铁塔基础用地，由电力企业以县市区为单位统一向省人民政府国土资源行政主管部门提出用地申请，按审批程序办理用地手续。
纳入国家和省重点建设项目的电力建设用地，由电力企业向省人民政府国土资源行政主管部门提出用地申请，经审查同意后实施。
第十二条 架空电力线路的电杆、铁塔基础占用土地的面积，按照以下规定计算：
（一）自立式铁塔以其基础外露部分外侧向外延伸１米计算；
（二）电杆、拉线铁塔的主坑和拉线坑按每坑２平方米计算。
第十三条 架空电力线路的电杆、拉线用地，由电力企业按照本规定第十条的规定实行一次性补偿。
第十四条 电力企业新建架空电力线路下的地面树木、竹子，可能危及电力线路安全的，依法予以修剪或者砍伐，由电力企业按照省或者设区的市、自治州人民政府有关规定一次性支付林木补偿费。
第十五条 在依法划定的架空电力线路保护区内拆除建筑物、构筑物的，按照本规定第十条的规定实行补偿；砍伐树木、竹子的，按照本规定第十四条的规定实行一次性补偿。
第十六条 任何公民、法人和其他组织不得在依法划定的电力设施保护区内兴建建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物。
在电力设施保护区内兴建建筑物、构筑物的，由电力企业提请当地人民政府责令所有权人限期拆除；逾期不拆除的，由当地人民政府依法强制拆除。
在电力设施保护区内新种植或者自然生长的树木、竹子等高杆植物可能危及电力设施安全的，由电力企业责令所有权人限期修剪或者砍伐；逾期不修剪或者砍伐的，由电力企业予以修剪或者砍伐，任何公民、法人和其他组织不得阻挠。
在电力设施保护区内拆除非法建筑物、构筑物，或者修剪、砍伐新种植或者自然生长的树木、竹子等高杆植物的，不予补偿。
第十七条 电力企业兴建的５００千伏电力架空线路，其边线垂直投影外侧５米内所跨越的住宅建筑物，应当予以拆除。
电力企业兴建的２２０千伏及以下电力架空线路确需跨越房屋的，应当按照电力行业国家标准保证安全距离，房屋不予拆除和补偿；确实不能保证安全距离的，应当予以拆除。
拆除房屋的补偿，按照本规定第十条的规定实施。
第十八条 在水力发电厂水库最低运行水位以上至库岸第一分水岭脊之间的区域内，建设道路、桥梁、码头、渡口、取水口、排污口、管道、缆线等工程项目需要跨库、穿库、穿堤的，应当在办理报批手续前征求该水力发电厂的意见。
第十九条 因重点建设确需调整电力建设规划，或者确需调整电力建设项目使用的土地及电力线路走廊的，应当征求电力企业的意见；给电力企业造成损失的，由建设单位依法给予赔偿或者补偿。
第二十条 城市负荷中心区电力建设，需要使用管道、沟道的，该管道、沟道由市政建设管理部门组织统筹建设。
第二十一条 电力建设应当遵守建设工程施工安全规程，文明施工，采取安全防护措施，保障相邻设施安全和公共安全。
第二十二条 违反本规定，未经批准或者未采取防护措施进行建设施工以及其他作业，危及电力建设和电力设施安全的，电力企业有权制止并有权要求改正、恢复原状、赔偿损失；不听制止、拒不改正或者有其他违法行为的，由经济综合、规划、建设、国土资源、林业等行政主管部门按照法定权限予以查处。
第二十三条 违反本规定的行为，符合治安处罚规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定自２００７年３月１日起施行。
张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市旅游产业发展年度考核奖励暂行办法》的通知
湖南省张家界市人民政府办公室
张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市旅游产业发展年度考核奖励暂行办法》的通知
张政办函〔2008〕187号
各区县人民政府，市直有关单位：
《张家界市旅游产业发展年度考核奖励暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二OO八年七月二十三日
张家界市旅游产业发展年度考核奖励暂行办法
根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快旅游产业发展的决定》（湘发〔2007〕13号）和《湖南省旅游产业发展年度考核奖励办法（试行）》（湘政办函〔2008〕12号）精神，结合我市实际，制定本办法。
一、考核对象
区县人民政府。
二、考核内容
（一）旅游发展业绩。旅游总接待人次、旅游总接待人次比上年的增长率、旅游总收入、旅游总收入比上年的增长率。
（二）组织政策保障。组织体系健全，政策制定落实到位，旅游发展专项资金列入财政预算。
（三）旅游规划及执行。编制本地旅游产业发展规划，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，并认真组织实施。
（四）旅游服务设施和产品建设。旅游区（点）、旅游饭店等基础服务设施建设，文化旅游产品建设，旅游商品开发。
（五）旅游宣传促销。国内外旅游市场促销计划的制定和实施，旅游主题活动的策划、组织和效果。
（六）旅游行业管理。旅游市场秩序维护，旅游行政执法体系、旅游质量监督网络建设，旅游投诉的受理与旅游者权益的保护，旅游统计及信息制度建设，旅游星级饭店建设管理及旅行社的管理，旅游创先创优活动，行业诚信建设。
（七）旅游人才培训。旅游从业人员资格认证和持证上岗制度的实施，开展旅游行业专业培训。
三、考核办法
（一）实行量化考核，采取100分制，具体见《张家界市旅游产业发展年度考核奖励评分细则》。
（二）考核工作每年进行1次，由市人民政府办公室牵头，市旅工委办公室具体负责。考核工作结束后，由市人民政府办公室通报考核结果，市人民政府给予奖励。
四、考核奖励
市人民政府设立旅游产业发展奖励资金（在旅游产业发展专项资金中单列），对考核成绩突出的区县政府给予奖励。
五、考核时间
考核从2008年度起施行。考核时间为次年的1月。
附件：张家界市旅游产业发展年度考核奖励评分细则
附件
张家界市旅游产业发展年度考核奖励评分细则
序列
考 核 内 容
最高
计分
分项
权重
自评
得分
检查
得分
一
旅游发展业绩
评分依据：市旅游局年度公布的统计数据
40
1
完成目标情况
20
①
旅游总接待人次数
10
全面或超额完成计10分，少完成1%，则减去1分
②
旅游总收入
10
全面或超额完成计10分，少完成1%，则减去0.5分
2
比上年的增长率
12
①
旅游接待总人次数同比增幅
超过全市年度增长目标1个百分点计1分，最多计6分
6
②
旅游总收入同比增幅
超过全市年度增长目标1个百分点计1分，最多计6分
6
3
旅游接待总人次数的增长绝对数在全市的排位
8
列全市第一位的
8
列全市第二位的
7
列全市第三位的
6
列全市第四位的
5
二
组织政策保障
评分依据：查阅有关文件、资料、记录、领导讲话等，走访旅游企业
5
1
旅游业发展的主导机制
3
①
建立健全旅游产业发展领导机构，成立由区县党委、政府主要负责人任组长的旅游产业发展领导小组，就旅游业发展进行专题部署
1
②
制定促进旅游产业发展的政策措施、办法
1
③
旅游行政管理部门机构健全,职责分明,人员到位，经费落实
1
2
旅游业投入和专项政策支持
2
①
专项资金列入财政预算
评分依据：财政部门资金使用情况或有关年度预算
1
②
在投资、收费、创汇奖励等方面的优惠、奖励政策
1
三
旅游规划及执行
5
1
制定本区域旅游产业发展规划和旅游业发展中长期规划，并将旅游业纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划
评分依据：查阅经济社会发展规划资料
3
2
切实加强旅游景区（点）项目建设管理，无违规建设项目
2
四
旅游服务设施和产品建设
20
1
A级旅游区建设
4
新增获得5A级旅游区1家
4
新增获得3A级以上（含3A级）旅游区(点)、国家级工农业旅游示范点1家
1
等级旅游区(点)或工农业旅游示范点在年度复核中，有未能通过的
-1
2
星级旅游饭店或品牌酒店建设
4
建成五星级旅游饭店1家或引进世界品牌酒店1家
4
建成四星级旅游饭店1家或引进国内品牌酒店1家
1
3
旅游投资与招商
4
①
建有旅游招商项目库，并参加省、市旅游投资招商贸易洽谈会1次以上
2
②
每年引进旅游投资项目到位资金在2亿元以上
2
4
开发具有地方特色和自主知识产权的旅游商品5类以上
4
5
建成1项具有地方特色和影响力的文化项目
4
五
旅游宣传促销
10
1
参加全市统一组织的国际、国内旅游交易会和促销活动
5
2
按全市统一的宣传口径和形象开展国内外旅游专题促销活动
5
六
旅游行业管理
15
1
有专门的旅游执法机构(质监所)和人员，经费由财政保障
2
2
及时受理投诉，切实维护旅游消费者和经营者的合法权益
2
圆满解决率达到100%
2
圆满解决率达到90%以上
1
发生重大旅游投诉，未得到圆满解决的
-2
3
按《旅游统计管理办法》的要求，发布旅游统计数据
2
4
及时报送旅游信息，综合信息每月不少于2条，重大事项实行专报
1
5
积极开展旅游创建活动
2
通过国家级评定
2
通过省级评定
1
6
旅游安全：未发生旅游安全责任事故计满分，发生重大安全事故“一票否决”
2
7
按国家标准把社会饭店纳入旅游行政管理部门管理，提高服务质量和管理水平
2
8
监督旅行社落实《导游人员管理条例》，导游全部持证上岗，严格执行《导游服务质量》、《旅行社国内旅游服务质量要求》和《旅行社出境游服务质量》，做到经营规范
2
七
旅游人才培训
5
1
全面推行旅游从业人员资格认证和持证上岗制度，旅游从业人员80%以上经过各种专业培训
2
2
组织旅游企业管理人员参加省、市有关培训和服务技能比赛
2
3
组织旅游从业人员开展岗位练兵活动
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福建省沿海船舶边防治安管理条例
福建省人大常委会
福建省沿海船舶边防治安管理条例
福建省人民代表大会常务委员会
《福建省沿海船舶边防治安管理条例》已经福建省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 为加强沿海船舶边防治安管理，维护沿海边防治安秩序，保护渔民、船民生命财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省海域内各类船舶的边防治安管理，公务船舶及国家另有规定的除外。
第三条 公安边防机关负责沿海船舶的边防治安管理。
交通、水产等有关行政主管部门在各自的职责范围内协助做好沿海船舶的边防治安管理工作。
第四条 沿海船舶管理站是协助公安边防机关进行船舶治安管理的群防群治组织。各船舶管理站应当建立健全管理制度，为渔民、船民服务。
第五条 本省沿海船舶除依照国家规定向主管部门领取有关证件外，应当向船舶所在地公安边防机关申请办理船舶户籍注册，领取《出海船舶户口簿》。船舶主管部门实行定期签证或者进出港签证的船舶，免予办理船舶户籍注册。
本省渔民、船民应当向公安边防机关申领《出海船民证》；外来人员随本省沿海船舶出海作业的，向当地公安边防机关申领《临时出海船民证》。
第六条 沿海船舶及其渔民、船民应当随船携带《出海船舶户口簿》和《出海船民证》或者《临时出海船民证》，以备检查。无证件的船舶或者人员不得出海。
公安边防机关应当对前款证件进行年度审验，未经年度审验的无效。
上述证件不得伪造、涂改、出租、转让、冒用。
第七条 公安边防机关办理有关边防证件，应当方便群众，简化手续，并一次性明示办证的内容和程序；对手续齐全、符合规定的，在五日内办理完毕。
第八条 沿海船舶必须按国家有关规定标明船名、船号。未标船名、船号或者标示模糊不清的船舶不得出海。
严禁伪造、涂盖船名、船号。
第九条 沿海船舶更新改造、买卖、租借、转让、报废的，应当向公安边防机关办理船舶户籍的变更、注销手续。
渔民、船民变动的，应当向公安边防机关办理边防证件的变更、注销手续。
第十条 任何人员不得利用船舶接驳、运送他人偷越国（边）境。
第十一条 任何船舶或者人员不得非法进入禁止或者限制进入的水域、岛屿或者港口，不得非法搭靠外籍船舶及香港、澳门和台湾地区船舶。
因不可抗力发生前款情形的，在不可抗力解除后立即离开，抵港后及时向公安边防机关报告。
第十二条 任何船舶或者人员不得非法阻拦、故意碰撞、强行靠登、擅自驾驶他人船舶或者在海上强买强卖。
第十三条 发生海事、渔事纠纷，应当依法处理，任何一方不得扣留对方人员、船舶或者船上仪器、物品。
第十四条 任何人员不得非法携带违禁物品进出港。
任何人员在海上捡拾的违禁物品必须上缴公安边防机关，不得私藏，留用、转让。
第十五条 沿海船舶进出港口时，船舶负责人应当持公安边防机关签发的有效证件，到当地公安边防机关或者其授权的船舶签证点，办理申报、签证手续，接受进出港检查。
沿海船舶应当按港口主管机关指定的泊位停泊。
第十六条 公安边防机关必须加强对港口、澳口、码头的治安管理，对发生的治安案件，应当及时依法处理。
第十七条 公安边防机关必须加强海上治安报警系统建设，对海上急、难、险事故，积极采取措施予以救助。
第十八条 公安边防人员在依法执行公务时，必须着公安边防制式服装，并出示边防管理检查证。
第十九条 违反本条例第六条第一款，第八条第一款、第九条、第十一条第二款、第十四条第二款、第十五条规定之一的，对船上负责人或者责任人进行教育；经教育不改的，予以警告，并可处一百元以上五百元以下罚款。
第二十条 违反本条例第六条第三款、第八条第二款、第十一条第一款、第十四条第一款规定之一的，对船上负责人或者责任人处一千元以上二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上三千元以下罚款。
第二十一条 违反本条例第十二条、第十三条规定之一的，对船上负责人或者责任人处五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，并可暂扣有关边防证件一至三个月；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 对查获的在海上航行、停泊的无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶，予以没收，并可对船主处船价二倍以下罚款。
第二十三条 船舶所有人利用船舶运送他人偷越国（边）境或者明知他人偷越国（边）境而提供船舶，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并没收船舶及违法所得。
第二十四条 违反本条例规定的，由公安边防机关实施处罚。国家法律、法规另有规定的除外。
第二十五条 依照本条例收取的罚款和没收的财物，必须全部上缴国库。
第二十六条 公安边防人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
1999年6月1日
