教育部办公厅关于庆祝2008年教师节有关工作的通知
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教育部办公厅关于庆祝2008年教师节有关工作的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于庆祝2008年教师节有关工作的通知
教师厅函[2008]5号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
2008年是我国改革开放30周年。9月10日将迎来我国第24个教师节。做好庆祝2008年教师节活动具有十分重要的意义。现就今年教师节的有关活动安排及工作要求通知如下：
一、2008年教师节主题
2008年教师节的主题是“学习英模教师，弘扬伟大师魂”。今年教师节将大力表彰和宣传抗震救灾英模教师先进事迹，深入宣传改革开放30年来全国教育系统涌现出来的优秀教师。通过教师节活动，激励全国广大教师向抗震救灾英模教师和全国教育战线优秀教师学习，弘扬新时期人民教师的高尚师德；进一步增强教师职业的光荣感、责任感和使命感；进一步营造尊师重教的良好社会氛围。
二、教师节主要活动安排
教师节期间，教育部将会同有关部门组织开展以下活动：
1．召开“全国教育系统抗震救灾先进典型表彰大会”，表彰全国教育系统抗震救灾先进个人和先进集体；组织各地开展慰问四川、甘肃和陕西灾区教师的活动；组织实施“教育部支援地震灾区中小学教师暑期培训计划”。
2．召开“第四届高等学校教学名师奖颁奖大会”。
3. 联合印发《中小学教师职业道德规范（2008年修订）》，并举办学习宣传和贯彻落实《规范》座谈会。
4．请新闻媒体深入开展改革开放30年全国教育系统模范教师和抗震救灾英模教师先进事迹宣传活动，讴歌新时期人民教师的高尚师德。
地方各级教育行政部门、各级各类学校及各有关方面要围绕今年教师节主题，总体部署，统筹安排，精心组织，切实做好教师节庆祝活动的各项工作。
三、教师节有关工作要求
1．要通过各种形式，组织广大教师和教育工作者深入学习抗震救灾英模教师的先进事迹，学习抗震救灾英模教师英勇献身、顽强拼搏和自强不息的精神。要把英模教师的先进事迹和崇高精神作为师德教育的重要内容和生动教材，进一步激励广大教师和教育工作者立足岗位，奋发进取，教书育人，为人师表，做人民满意的教师，办人民满意的教育。
2．要认真总结改革开放30年来教育事业改革发展取得的重大成就和基本经验，要结合实际，采取各种方式，大力表彰和宣传改革开放30年来为教育事业改革发展做出突出贡献的先进人物；通过大张旗鼓的表彰和宣传工作，大力弘扬新时期人民教师的高尚师德，充分展现人民教师的精神风貌，进一步营造尊师重教的良好社会氛围，促进教育事业全面发展。
3．要认真做好学习宣传和贯彻落实《中小学教师职业道德规范（2008年修订）》的各项工作。要结合实际，认真制订具体实施办法，提出明确举措和要求；要通过开展形式多样和扎实有效的教育活动，组织广大教师深入学习《规范》，帮助广大教师全面了解新时期教师职业道德的基本原则和基本要求，自觉规范思想行为和职业行为，全面提高师德素养；学校领导要言传身教，率先垂范。
4．要在地方党委和政府领导下，以科学发展观统领教育工作全局，把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，努力建设一支高素质的教师队伍。要在政治上、思想上和生活上关心教师，依法保障教师待遇，为教师办实事、办好事，切实采取有效措施，帮助教师解决生活、工作和学习培训中的实际困难；要为教师终身学习、长远发展提供帮助和支持，使教师安心从教，乐于长期从教；要对农村边远贫困地区、民族地区的教师队伍建设给予更多支持，把尊师重教的各项具体措施落到实处。
教育部办公厅
二○○八年八月二十六日
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市规划建设管理委员会土地管理领导小组议事规则的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市规划建设管理委员会土地管理领导小组议事规则的通知
兰政办发〔2005〕98号
各成员单位：
现将《兰州市规划建设管理委员会土地管理领导小组议事规则》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年七月十一日
兰州市规划建设管理委员会土地管理领导小组议事规则
为了进一步加强我市土地管理，切实履行市规划建设管理委员会土地管理领导小组(以下简称市土地管理领导小组)的职能，根据有关法律法规及市委办公厅、市政府办公厅《关于成立兰州市规划建设管理委员会的通知》(市委办发〔2005〕9号)精神，结合本市实际，特制定兰州市土地管理领导小组议事规则。
一、组织机构
市土地管理领导小组是在市委、市政府及市规划建设管理委员会的领导下，对全市土地进行统一管理、对土地管理的重大问题进行集体决策的机构。
市国土资源局为市土地管理领导小组办公机构。
二、职责
市土地管理领导小组主要职责为：研究制订城市土地资源管理及运营的政策和规定；审定城市土地利用总体规划、专项规划和年度计划；审查批准城市土地开发、征用、收购、储备、出让实施方案；检查指导城市土地利用规划、计划的执行和落实情况；协调处理所有(包括各类园区建设)涉及重大项目用地、土地政策、用地功能调整等事项；协调处理城市土地管理中跨县、区和涉及多个部门的重大问题；监督检查职能部门依法高效履行职责；承办市规划建设管理委员会交办的其他事项。
市国土资源局作为市土地管理领导小组办公机构，其主要职责是：负责市土地管理领导小组的日常工作；负责市土地管理领导小组会议的组织、文件起草及会务工作；负责汇总和提交需要上会审议的事项；负责提交会议审议事项的初审工作；负责市土地管理领导小组议定事项的组织实施、协调和监督检查工作；承办土地管理领导小组交办的其他工作。
三、议事原则
市土地管理领导小组会议审议土地管理工作具体事项遵循以下原则：依法管理原则；规划先导原则；有利于城市经济、社会可持续发展原则；土地集中统一管理原则；计划管理原则；市场化运作原则；经济效益、社会效益、环境效益统筹兼顾原则；改善投资环境和提高办事效率原则。
四、会议制度
(一)市土地管理领导小组实行全体会议议事制度。会议由组长或组长委托的副组长召集并主持，市国土资源局负责会议组织工作，根据需要可邀请市委、市政府相关领导和市有关部门负责同志等有关人员列席会议。会议原则上于每月的10日、20日、30日在市政府召开。
(二)市土地管理领导小组会议必须有半数以上组成人员到会方可举行。会议列席人员由会议主持人确定。与会人员应按时到会，如不能到会，须提前向会议主持人请假。
(三)市土地管理领导小组会议采用民主集中制原则下的组长负责制，坚持充分发扬民主、集体讨论、会议决定的决策原则。
(四)会议审议事项，采取集体研究，个人签发。
(五)对会议决定的审批事项，以市人民政府名义发文。
(六)会议作出的决定确需进行重大调整或变更的，应提交市土地管理领导小组会议重新审议。
五、议事内容
市土地管理领导小组会议议事内容主要包括：
(一)研究制订土地资源管理及运营的政策和规定。
(二)审议审定土地利用总体规划和专项规划。
(三)审定农用地转用计划、集体土地征收和征用计划、土地储备及土地供应计划。
(四)审议土地分等定级及基准地价的变更调整。
(五)审查、审定农用地转用、集体土地征收和征用。
(六)审查、审定土地开发和整理项目。
(七)审查、审定各类土地储备和各类土地供应。
(八)审议重大土地违法案件的处理。
(九)检查指导土地利用规划、计划的执行和落实情况。
(十)协调处理所有(包括各类园区建设)涉及重大项目用地、土地政策、用地功能调整等事项。
(十一)协调处理土地管理中跨县、区和涉及多个部门的重大问题。
(十二)其他需提交市土地管理领导小组审议的事项。
六、工作程序
(一)市国土资源局向市土地管理领导小组会议提交审议事项。
(二)市国土资源局汇报审议事项和初审意见，经充分讨论后，形成会议决定。
(三)市国土资源局负责组织、协调和监督议定事项的实施，并将实施结果上报市土地管理领导小组。
七、议事要求
(一)组成人员应按规定和要求参加市土地管理领导小组召开的会议和组织的活动。
(二)组成人员应熟悉土地管理相关的法律、法规和政策规定，积极参加审议工作。
(三)组成人员在审议工作中应认真充分表达自己的观点，应坚决认真严格高效地执行会议议定的事项。
(四)严格执行保密制度。各组成人员及相关人员对需要保密的事项，不得对外泄露。
成都市人民政府关于印发《成都市市本级项目支出预算管理办法（试行）》的通知
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市市本级项目支出预算管理办法（试行）》的通知
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市市本级项目支出预算管理办法（试行）》已经2005年11月10日市政府第58次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
二○○五年十一月十八日
成都市市本级项目支出预算管理办法（试行）
第一条（目的依据）
为规范和加强市级行政事业单位项目支出预算管理，提高资金使用效益，保障行政工作任务完成和各项事业发展，依据《中华人民共和国预算法》，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
市级行政事业单位项目支出的预算管理适用本办法。
第三条（项目支出预算概念）
项目支出预算是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划，是部门支出预算的组成部分。
第四条（项目类型）
项目按照支出性质分为行政事业性项目和经济建设性项目。
（一）行政事业性项目，一是属于公用支出范围但未列入基本支出预算的额度较大的经常性专项支出项目，主要是指专用材料购置费、大宗设备购置费、大型会议费、大型修缮费等；二是属于非基建范围的固定资产购建和大修理的专项支出项目；三是指行政事业单位为完成某项特定工作任务而发生的专项业务支出。
（二）经济建设性项目，包括基本建设、企业挖潜改造、科技三项费用、政策性补贴等专项支出，以及地质勘探费、农业生产、林业生产、水利建设、城市维护和建设、各类政府性基金中用于建设性支出的项目。
第五条（编制原则）
编制项目支出预算管理应遵循以下原则：
（一）综合预算的原则。项目支出预算要体现各种财政性资金及其他资金统筹安排的要求。
（二）科学论证、合理排序的原则。部门申报项目应在严格审核的基础上择优排序。根据市级综合财力，分轻重缓急优先安排市委、市政府确定的重大项目以及本部门事业发展迫切需要且切实可行的项目。
（三）追踪问效的原则。市财政局和有关市级行政事业单位对财政性资金安排项目的执行过程实施追踪问效，并对项目完成情况进行绩效考评。
第六条（项目库管理）
项目支出预算实行项目库管理。项目库是指对项目进行规范化、程序化管理的数据库系统，包括市级部门项目库和市级财政项目库。项目库管理按照统一规划的原则，由市财政局统一制定项目库管理的规章制度、项目申报文本，统一设计计算机应用程序。项目库中的项目应按照轻重缓急进行合理排序，并实行滚动管理。
市级部门项目库，由市级各行政事业单位根据本系统、本行业的总体规划和国家有关政策规定，对所属单位申报项目进行筛选、分类、排序后设立。对基本建设、应用技术研究与开发资金、信息化建设经费等主管部门归口管理的政府专项资金，有关主管部门应当按相关规定提前做好项目规划和项目储备，建立项目库，实行项目库管理。
市级财政项目库，由市财政局根据项目支出预算管理需要，结合财力可能，对市级部门报送项目进行筛选排序后设立。
第七条（项目申报条件）
市级部门向市财政局申报项目预算应当符合以下条件：
（一）符合国家有关方针政策和财政资金扶持方向、范围；
（二）属于本部门行政工作和事业发展需要安排的项目；
（三）有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分的可行性研究和论证。
第八条（项目申报属性）
项目按照申报要求分为新增项目和延续项目。
新增项目，是指本年度新增的需列入预算的项目。
延续项目，是指以前年度批准的、需在本年度预算中继续安排的项目。
第九条（项目申报材料）
市级部门必须按规定报送项目申报所需必要资料，项目申报资料的内容必须真实、准确、完整。
市级部门申报项目时，当年新增项目必须填写项目申报资料；延续项目中项目计划及项目预算没有变化的，可只在项目支出预算报告中予以说明；延续项目中项目计划及项目预算发生变化的，需重新填写项目资料。
第十条（项目申报程序）
市级部门应按下列规定程序申报项目预算：
（一）市级各行政事业单位应当按照预算管理级次逐级申报项目，不得越级上报；
（二）市级部门对所属单位申报的项目审核后，将符合条件的项目纳入部门项目库；
（三）对进入部门项目库的项目，市级部门择优排序后汇总向市财政局申报；
（四）归口管理的专项项目，各行政事业单位应按规定向相关主管部门申报，相关主管部门按专项资金管理办法的规定和项目库管理的要求，统一向市财政局申报。
第十一条（项目审核）
市财政局按下列内容对市级部门申报的项目进行审核：
（一）项目单位及支出项目是否属于市级财政支持范围；
（二）申报材料是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐全；
（三）申请项目的立项依据是否真实可靠，项目内容是否重漏，项目预算是否合理等；
（四）项目排序是否合理。
市财政局对市级部门申报的项目进行审核后，对符合条件的项目，经商各部门后，排序纳入财政项目库。
第十二条（项目评审）
对数额较大或专业技术复杂的项目，市财政局和相关部门可以组织专家或委托中介机构进行评审。
第十三条（项目核定）
市财政局根据国家有关方针、政策和市级部门行政工作任务、事业发展目标，确定当年市级部门项目安排的原则和重点，并根据年度市级综合财力状况和项目排序，安排项目支出预算，列入市级部门年度预算。属于政府采购的项目，同时列入政府采购预算。
市财政局依法对市级部门报送的预算建议数进行审核汇总，并按规定程序报批后，及时批复市级部门。
第十四条（项目实施）
市级部门要按照批复的项目支出预算组织项目的实施，并责成项目单位严格执行项目计划和项目支出预算。预算执行过程中，不得随意调整。如发生项目变更、终止、调整预算的，必须按规定程序报批。
第十五条（项目追踪问效）
项目完成后，项目单位要及时组织验收和总结。项目结余资金的使用应当按照市财政局的有关规定执行。
市财政局或相关主管部门对年度预算安排专项项目预算实行绩效考评制度。
市财政局和相关主管部门要将项目完成情况和绩效考评结果，作为以后年度市级部门项目审批立项和市财政局安排项目支出预算的参考依据。
第十六条（预算监督）
市财政、审计、监察等部门以及项目单位要对项目的实施过程和完成结果进行监督、检查。对违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，依法进行处理。
第十七条（解释机关）
本办法具体应用中的问题由市财政局负责解释。
第十八条（施行时间）
本办法自公布之日起施行。
