山东省省级机关职工住房建设管理暂行办法
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山东省省级机关职工住房建设管理暂行办法
山东省人民政府办公厅
山东省省级机关职工住房建设管理暂行办法
山东省人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为进一步改善省级机关干部职工的住房条件，切实搞好省级机关干部职工住房的建设和管理，特制定本办法。
第二条 省级机关职工住房（以下简称职工住房）建设的总体思路是：取消福利分房和实物分房，变单位自行建房为社会统一建房，实行社会化物业管理，逐步建立起面向省级机关干部职工的普通住宅供应体系，改善省级机关干部职工的居住条件。
第三条 职工住房建设管理工作在省政府的统一领导下进行，由省直机关住房委员会（以下简称省直房委会）组织实施。
第二章 职工住房建设资金的筹集和使用
第四条 实行职工住房货币化分配后，省财政不再安排职工建房经费。省级机关职工住宅建设的资金来源主要是：收回的公有住房出售收入，集中管理的住房补贴，住房公积金和公有住房的租金以及商业银行贷款等。
第五条 为保证职工住房建设资金的筹集和使用，省直各单位都要将本单位收回的售房收入、职工住房补贴、住房公积金和房租收入等纳入省住房资金管理中心在经办房改金融业务的银行开设的专户，进行统一管理。
第六条 省住房资金管理中心在省直房委会的领导下，统筹运营各项住房资金，并根据资金性质的不同，实行不同的管理方式，最大限度地发挥这部分资金的使用效益。
第三章 职工住房建设的方式
第七条 实行职工住房货币化分配后，原则上不再实行单位分散建房，而是集中建设省级机关职工住宅小区，并实行统一征地、统一规划、统一建设、统一出售和统一管理的办法。
第八条 在省级机关事务管理局基建处和省直机关住房委员会办公室的基础上组建省直机关住宅发展公司，挂靠省级机关事务管理局，负责职工住房建设的具体工作。
第九条 要按照就近、方便、集中、连片的要求，搞好省级机关职工住宅小区的选址工作。
第十条 根据省直各单位住房的实际需求情况及济南市城市建设规划编制省级机关职工住宅小区建设计划，经省直房委会审核后，报省政府批准。省计划委员会负责下达基建投资计划，省直机关住宅发展公司具体组织建设。
第十一条 省直机关住宅发展公司要对小区进行精心规划和设计，经省直房委会审定后，采取公开招标方式进行施工，并进行严格的工程监理。
第十二条 省直机关住宅发展公司按照工程进度向省住房资金管理中心编制用款计划，由省住房资金管理中心核定并按计划具体办理资金拨付。工程完工后，省直机关住宅发展公司要将资金使用情况及时向省直房委会及省住房资金管理中心写出报告。省住房资金管理中心要定期向省直
房委会报告资金使用情况。
第十三条 省直机关住宅发展公司要建立健全完善的会计核算制度，严格执行财经纪律，自觉接受省财政、审计等有关部门的监督检查。
第十四条 省级机关职工住宅小区享受国家安居工程的各项优惠政策。
第十五条 在坚持统一建设职工住宅小区的前提下，各单位已在建的职工住房继续由建设单位按原批准的建房计划建设施工，资金有缺口的由省住房资金管理中心借款解决。已有地皮的单位只要符合济南市城建规划，也可以申请自行建房。建房计划经省直房委会批准，省计委立项后，
向省住房资金管理中心办理借款手续。
第四章 职工住房的出售、出租与管理
第十六条 省级机关职工住宅小区建成后，优先解决省级机关严重缺房单位和省属高校教职工的住房问题。
第十七条 省级机关购房职工要在建房前与省直机关住宅发展公司签定建房合同，并预交30％的购房定金。房子建成后，按规定的七项因素计算成本价直接向职工出售或以成本租金向职工出租。
第十八条 为提高省级机关广大干部职工的购房能力，省住房资金管理中心委托建设银行济南经四路支行和工商银行济南趵突泉支行办理政策性个人住房担保贷款，购房资金不足的职工可申请贷款；在政策性个人住房贷款不足时，还可向经办住房信贷业务的银行申请商业性住房贷款。
第十九条 职工购买小区住房的面积及装修标准由个人决定，单位不再限制。
第二十条 实行职工住房货币化分配后，职工以成本价购房，住满一年后，即可上市交易；也可在公平价格基础上，由省直机关住宅发展公司折价收购旧房，职工补足差价后，换购新房。旧房由省直机关住宅发展公司适当维修后，出售给其他职工。
第二十一条 省级机关职工住宅小区的物业管理由省直机关住宅发展公司负责。
第五章 附 则
第二十二条 中央驻济单位的职工住房建设按本办法执行，建设计划纳入省级机关职工住宅小区统一建设规划，并享受同等待遇。
第二十三条 省直有关部门可根据本办法制定相关的配套政策。
第二十四条 本办法自1998年5月1日起执行，过去有关规定与本办法相抵触的，一律按本办法执行。
1998年4月10日
陕西省扶持三门峡库区贫困移民发展生产周转金使用管理的暂行规定
陕西省人民政府
陕西省扶持三门峡库区贫困移民发展生产周转金使用管理的暂行规定
陕西省人民政府
为了帮助三门峡库区移民中的贫困户尽快脱贫，实现温饱，维护安定团结的政治局面，国家决定从一九八九年度开始，逐年安排有偿低息周转金（以下简称周转金），扶持移民发展生产。为了切实管理好用好这批资金，充分发挥经济效益。特制定本暂行规定。
一、周转金由各级移民部门负责承借、分配和管理使用。周转金的年度计划由省移民办下达。
二、周转金扶持的对象是安置在合阳、澄城、富平、白水、薄城、潼关县境内及大荔县北部旱原地区和已经返回大荔、华阴、潼关库区的一九八八年人均收入在250元以下的贫困移民。
三、扶持原则。
（一）发放周转金实行“有借有还，谁借谁还，按期归还”的原则和逐级担保的制度。
（二）周转金只能用于扶持移民发展生产，不能用于生产救济和非生产性开支。
（三）周转金扶持的移民开发项目应符合国家产业政策、区域经济开发规划和“投资少、见效快、收益好”的要求。根据移民安置地区实际情况，应重点发展移民户办的种植业、养殖业。有条件的也可以发展移民户办、联办的小型工副业、运输业、服务业以及移民（每户只限一人）占
企业职工总数70％以上的乡、村、组办企业，或采取以资带劳方式扶持贫困移民到企业当工人（每户只限一人）。
四、扶持标准。
（一）移民户办、联办开发项目，其借款额每人一般一百至二百元，最多不超过三百元。
（二）企业借款，按企业中移民职工总数计算，每个移民职工一般三千元，最多不超过四千元。
（三）每个移民贫困户只能享受兴办或参加一个开发项目的借款扶持，不能同时多项开发重复享受扶持。
五、审批权限
移民户办、联办开发项目借用周转金由县移民办审批。
企业借用周转金：总数在五万元以下的（含五万元）由县移民办审批；五万元至二十万元的（含二十万元）由地区移民办审批；二十万元以上的由省移民办审批。
六、申请和审批程序。
（一）移民户借用周转金的程序是：（1）由移民户选择好生产项目，提出开发计划，基本掌握该项目的经营技能，落实担保人并出具担保书，备足20％的自备金后即可提出用款申请。（2）村委会和乡政府对移民户的申请审查同意后，及时报县移民办审批。
（二）企业借用周转金的程序：（1）由企业（或筹备单位）提出项目任务书，报县计委审查立项；（2）由企业制定项目建设计划，落实30％的自备金及其它方面的建设资金，担保单位出具担保书，并制订出还款计划，报县移民办审批；（3）超过本级移民办审批权限的，转报上
一级移民部门审批。
（三）县移民办审批的项目，须报地区移民办备案，地区移民办审批的项目须报省移民办备案。
七、周转金的承借与发放办法。
（一）省移民办根据上级安排的周转金计划，将年度控制指标下达给地区移民办；地区移民办再分解下达各县移民办。
（二）县移民办根据本级和上级审批的项目及投资情况（各项目年度投资总额不得超过年度控制指标），向地区移民办办理承借手续；地区移民办汇总后，向省移民办办理承借手续。
（三）周转金由县农业银行根据县移民办同有关部门审查确定的扶持对象、项目、款额、负责发放和回收。县农业银行从发放和回收款额中提取千分之十二（放四收八）的手续费。这部分费用，由省、地移民办从各县借款总额中核销。
八、借用周转金，省上由省水利水土保持厅向水利部担保。渭南地区由地区行署向省移民办担保，各县由县政府向地区移民办担保。移民户借款由具有一定实力的个人或单位担保，企业借款由经济效益好的单位担保。担保人和担保单位不仅要监督周转金的管理使用，并要协助按时收回
。
九、周转金的借用期限一般为一年到两年，最长不超过三年。各县具体项目的周转金借用期限由各县根据生产周期分别确定。
十、周转金的占用费（即利息）及其回收和留成。
（一）周转金占用费率省对地、地对县之间均按国家规定执行。县地移民户和企业的占用费本着不同类别项目执行不同占用费率的原则确定。一九八九年的占用费定为：种值业、养殖业月息三厘三；服务业、农副产品加工业月息四厘五；工矿企业、交通运输业、以资带劳月息六厘。从
拨款之日起计算。以后年度的占用费率，由省移民办根据上级规定，在下达年度计划时一并下达。
（二）移民部门暂行存放农业银行的周转金，农业银行应按国家规定利率计息。
（三）占用费的回收办法是：移民户办、联办项目，在借款时一次扣清，企业的借款按年收交。
（四）移民部门之间相互借用的周转金应按合同规定期限，按期归还本息。
（五）各县回收的超出国家规定标准的占用费（包括银行存款利息），每年结算一次，70％留县移民办，30％上交地区移民办；各县上交总额中70％留地区移民办，30％上交省移民办。这部分资金，由各级移民办建立扶持移民工作基金，分别用作开展扶持工作的管理费、技术
培训、奖励和省对水利部的担保经费。
十一、加强管理。
（一）各级移民部门要建立强有力的工作班子，负责专抓此项工作。要严格财务管理制度，保证周转金专款专用，不准挪作他用。
（二）移民部门的领导和工作人员，必须遵守国家的政策法令，廉洁奉公，不谋利私，不走后门，不贪污受贿。
（三）省、地移民办每年组织有关部门进行一次全面检查，并向省人民政府报告检查情况。
十二、奖惩。
（一）对扶持工作搞得好，经济效益高，并能按期回收借款（包括占用费）90％以上的县，按回收款额的千分之一予以奖励。
（二）对到期回收借款（包括占用费）达到总额75——90％的县，不奖不罚。
（三）对按期回收借款（包括占用费）不足总额的75％的县，回收期可再宽限三个月，到期后如仍不能达到本条第二款的数额，停止其下一年度借款，直到借款（包括占用费）收回后，再予借款。
（四）移民部门的工作人员，违犯十一条二款规定的由主管机关按照国家有关规定处理，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
1989年12月12日
天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市城镇企业职工养老保险条例》的决定
天津市人大常委会
天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市城镇企业职工养老保险条例》的决定
(２００６年１１月７日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)
天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定，对《天津市城镇企业职工养老保险条例》作如下修改：
一、第三条修改为：“职工养老保险包括基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险。
“基本养老保险为强制性保险，用人单位和职工必须参加。
“提倡用人单位根据其经济能力为职工建立企业年金。鼓励职工自愿参加个人储蓄性养老保险。企业年金和个人储蓄性养老保险，由用人单位和职工自主选择经办机构。”
二、第八条第一款修改为：“基本养老保险费按照下列规定缴纳：
“(一)用人单位按照职工个人缴费基数之和的百分之二十缴纳，由用人单位开户银行按月优先代为扣缴。
“(二)职工按照本人工资的百分之八缴纳，由所在单位按月在职工工资中代为扣缴。
“(三)职工本人工资低于本市上年职工月平均工资百分之六十的，以上年职工月平均工资百分之六十作为用人单位和职工缴纳基本养老保险费的基数。
“(四)职工本人工资高于本市上年职工月平均工资百分之三百的，以本市上年职工月平均工资百分之三百作为用人单位和职工缴纳基本养老保险费的基数，超过百分之三百的部分不作为用人单位和职工缴纳基本养老保险费的基数，也不作为计发基本养老金的基数。
“(五)个体工商户按照本市上年度在岗职工平均工资的百分之二十为其本人缴纳基本养老保险，其中百分之八记入个人账户；个体工商户按照本市上年度在岗职工平均工资的百分之十二为其职工缴纳基本养老保险，职工本人按照本市上年度在岗职工平均工资的百分之八缴纳基本养老保险，职工本人缴纳部分全部记入个人账户。”
三、第十五条修改为：“基本养老保险个人账户包括：
“(一)职工个人缴费的全部；
“(二)个人账户基金投资运营部分的收益；
“(三)个人账户的利息。”
四、第十七条修改为：“职工或者退休人员死亡的，其基本养老保险个人账户的储存额，发给其指定的受益人或者法定继承人。”
五、第二十一条修改为：“１９９８年１月１日后参加工作的职工，其退休后的基本养老金由基础养老金和基本养老保险个人账户养老金组成，按照以下规定的月标准计发：
“(一)基础养老金，以职工退休时本市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，按缴费年限计算，缴费每满一年发给百分之一。
“(二)基本养老保险个人账户养老金，按照基本养老保险个人账户储存额除以计发月数计算。计发月数按照国家规定，根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。
“１９９７年１２月３１日前参加工作，２００６年１月１日后退休的人员，在按照前款规定发给基础养老金和基本养老保险个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。过渡性养老金从养老保险基金中支付。
“２００５年１２月３１日前退休的人员仍然按照国家原来的规定发给基本养老金。”
六、第三十七条修改为：“阻碍劳动保障行政部门或者养老保险基金经办机构的国家机关工作人员依法执行职务，违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
七、删除第四十条、第四十一条。
八、增加一条作为第四十条：“灵活就业人员参加基本养老保险的，按照本条例有关个体工商户的规定执行。”
九、增加一条作为第四十一条：“市人民政府可以根据国务院有关规定，调整企业职工基本养老保险的缴费基数、缴费比例和计发办法，报市人民代表大会常务委员会备案。”
十、将本条例中的“劳动行政部门”修改为“劳动保障行政部门”；“个体经济组织”修改为“个体工商户”。
本决定自公布之日起施行。
《天津市城镇企业职工养老保险条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
