转发市市政公路局拟定的天津市治理车辆非法超限超载规定实施办法的通知

上一篇: 国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见
下一篇: 沈阳市科学技术奖励办法

四川省人民政府


四川省人民政府关于印发《四川省行政机关信访听证暂行办法》的通知
川府发［2006］14号
2006-4-3




　　《四川省行政机关信访听证暂行办法》已经省政府同意，现予印发，请遵照执行。





四川省行政机关信访听证暂行办法





　　第一条　为规范和推动行政机关信访听证工作，公开、公平、公正地解决信访事项，维护信访人的合法权益，根据《信访条例》及《四川省行政行为听证暂行实施办法》的规定，制定本办法。


　　第二条　信访听证是指对信访事项有权处理的行政机关在办理或上级行政机关复查、复核信访事项过程中，以会议的形式，通过质询、辩论、评议、合议等方式接纳证据，查清事实，分清责任，以及时妥善处理信访事项的活动。


　　第三条　信访听证由对信访事项有权处理的行政机关或承担复查、复核工作的行政机关依据本办法组织实施。组织听证的机关为听证机关。


　　第四条　举行信访听证，由对信访事项有权处理的行政机关或承担复查、复核工作的行政机关的负责人决定。


　　第五条　信访听证遵循实事求是和公开、公平、公正、便民的原则，充分听取信访人及各方的意见，保障信访人及各方陈述意见的权利。


除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信访事项外，听证应公开举行并接受社会监督。


　　第六条　具有下列情形之一的信访事项可以适用听证程序：


　　（一）反映的问题具有一定代表性，受群众关注，涉及多方利益主体，社会影响较大的信访事项；


　　（二）大规模集体来访，或人数较多的联名来信，经多次处理仍未息诉，需要举行听证的；


　　（三）可能出现大规模集体来访或越级访苗头，需要以听证形式化解的信访事项；


　　（四）涉及跨地区、跨行业、跨部门的信访事项，需要多个有权受理的行政机关共同研究、协调处理的；


　　（五）因受理机关与信访人意见分歧或对法律、法规、政策理解有误，导致信访事项久拖不决的；


　　（六）上级行政机关、上级信访工作机构和有权处理的行政机关认为需要举行听证的其他信访事项。


依法应当通过或已进入诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项不再举行信访听证。


　　第七条　对可以适用听证程序或上级行政机关、上级信访工作机构认为应该适用听证程序的信访事项，行政机关在办理、复查、复核信访事项过程中应当及时书面告知信访人。


　　信访人申请听证，应当自收到书面告知之日起7日内向信访事项处理、复查、复核机关提交书面听证申请，申请应载明申请听证的事由、证据及要求，如有证人需提供证人名单及证人住址。


　　信访人因不可抗力或者其他正当事由在规定期限内无法提出听证申请的，可以申请延长期限。决定听证的行政机关经核实后，应当批准其申请。在障碍消除后3日内，信访人应提交听证申请。


　　信访人未在本办法规定期限内提交书面申请或未提交申请的，视为放弃听证权利。


　　第八条　行政机关收到听证申请后，应当在15日内决定是否受理。经再次审定，认为信访事项当事人的要求不符合听证条件，决定不予受理的，应当制作不予受理听证通知书，告知听证申请人。逾期不通知听证申请人的，视为受理。


　　第九条　行政机关受理听证后，应当在举行听证的7日前将举行听证通知书送达听证申请人，听证通知应当载明听证的时间、地点、内容和有关听证须知。


　　第十条　听证不能按期举行，确需变更的，听证机关应当在举行听证5日前及时通知有关人员。


　　在举行听证前，信访人提出撤回听证申请的，应当准许并记录在案。


　　第十一条　信访听证设听证主持人、听证员、听证秘书。


　　听证设听证主持人1名。听证主持人由组织信访听证行政机关的负责人担任，或由该行政机关指定或委托。


　　听证设听证员不得少于3人，听证员一般由听证机关指定并可邀请有关专家、法律工作者、人大代表、政协委员或其他社会人士担任。


听证设听证秘书1至2名，由听证主持人指定，负责听证笔录制作，协助办理听证的准备工作和其他具体工作。


　　第十二条　听证参加人包括信访人或该信访人委托的代理人，与信访事项产生有关的机关、组织、人员或已对信访事项作出处理的机关、组织、人员以及与信访事项有密切关系的人员。


　　本条所指相关机关、组织、人员及与听证事项有密切关系的人员由听证主持人确认。


　　第十三条　与信访事项产生有密切关系或已对信访事项作出处理的机关、组织、人员以及与信访事项有密切关系的人员不得担任该信访事项听证会的听证主持人、听证员、听证秘书。听证主持人的回避由听证机关决定，听证员、听证秘书的回避由听证主持人决定。


　　第十四条　信访人可以委托1—2人作为代理人参加听证并在举行听证会前提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项及代理权限。


因集体访或联名信举行听证的，信访人须按《信访条例》规定选派代表参加听证。


　　第十五条　公开举行听证的，听证机关应予公告或通知。公民可以根据公告或通知参加旁听，也可根据公告提出旁听申请，经听证机关同意参加旁听。


　　第十六条　听证主持人在听证活动中依法行使下列职权：


　　（一）确定举行听证的时间、地点；


　　（二）决定听证是否公开举行；


　　（三）决定是否由新闻媒体报道；


　　（四）确定听证秘书、听证参加人；


　　（五）决定是否允许听证参加人、旁听人录音、摄影、摄像；


　　（六）主持听证进行；


　　（七）决定听证的延期、终止；


　　（八）维持听证秩序，对违反听证纪律的行为予以制止；


　　（九）决定有关人员的回避。


　　第十七条　听证主持人在听证活动中承担下列义务：


　　（一）公开、公正地组织听证活动，保证听证参加人行使陈述权、申辩权和质证权；


　　（二）不得徇私枉法，包庇纵容违法行为。


　　第十八条　听证参加人在听证活动中享有下列权利：


　　（一）申请回避；


　　（二）委托代理人参加听证；


　　（三）进行陈述、辩论、质证和举证；


　　（四）核对、补正听证笔录；


　　（五）本办法规定的其他权利。


　　第十九条　听证参加人在听证活动中承担下列义务：


　　（一）听证参加人应当按时到达指定的地点出席听证会；


　　（二）如实陈述信访事实和回答听证人员的询问；


　　（三）遵守听证纪律。


　　第二十条　信访人不承担听证费用。


　　第二十一条　听证会按下列程序进行：


　　（一）听证秘书核对听证人员出席的情况并向听证主持人报告；


　　（二）听证主持人宣布信访事由；宣布听证员、听证秘书名单；宣布听证纪律；告知听证参加人的权利和义务；询问听证参加人是否提出回避申请；对不公开听证的信访事项，宣布不公开听证的理由；规定各方发言时间；宣布听证开始；


　　（三）信访人或其委托代理人陈述信访事项并提供有关证据；


　　（四）相关机关、组织、人员提出调查处理信访事项的证据和法律、法规、政策依据；


　　（五）听证主持人归纳分歧点，组织信访人或其委托代理人、相关机关、组织、人员围绕分歧点进行申辩和质证。


信访人或其委托代理人进行申辩和质证；相关机关、组织、人员就信访事实、理由及法律、法规、政策依据进行答辩；


　　（六）听证员对相关的法律、政策、业务等方面问题进行说明，发表个人意见；


　　（七）信访人或其委托代理人、相关机关、组织、人员最后陈述；


　　（八）听证主持人对听证会进行简要总结并宣布听证会结束。


　　第二十二条　有下列情形之一的，可以延期举行听证：


　　（一）听证参加人因不可抗拒的事由无法按时到场的；


　　（二）听证参加人临时提出回避申请的；


　　（三）需要通知新的证人到场或者需要重新鉴定、勘验的；


　　（四）其他应当延期听证的情形。


延期听证的情形消失后，由听证主持人及时决定恢复听证并书面告知听证参加人。


　　第二十三条　有下列情形之一的，可以终止听证：


　　（一）信访人撤回听证申请的；


　　（二）信访人及其代理人无正当理由拒不出席或者未经听证主持人许可中途退出听证的；


　　（三）听证过程中，信访人或者其代理人扰乱听证秩序，不听劝阻，致使听证不能正常进行的；


　　（四）其他需要终止听证的。


　　有本条规定上述情形之一的，视为信访人放弃听证权利。


　　第二十四条　听证记录包括听证笔录和听证参加人递交的书面材料。听证秘书负责制作书面笔录，真实准确记录发言人的主要观点和理由。


　　听证笔录应当经听证参加人核对后并签名，认为听证笔录有差错或者遗漏的，有权要求补正。听证参加人拒不签名的，由听证秘书载明。


　　听证笔录经听证主持人审阅后，由听证主持人、听证员和听证秘书签名后交听证机关存档备查。


　　听证参加人递交的书面材料由听证秘书接收并在听证记录中载明。


　　第二十五条　旁听人可以在听证会结束后5日内就听证事项向听证机关提交书面意见。


　　第二十六条　听证结束后，听证机关应当组织听证主持人、听证员和听证秘书对听证意见进行合议与评议并形成听证报告。


　　听证报告书应当包括下列内容：


　　（一）信访事由；


　　（二）听证基本情况；


　　（三）听证各方发言的主要观点、依据的事实和理由；


　　（四）听证争论的主要问题及意见分歧；


　　（五）听证员的意见及合议、评议意见；


　　（六）处理意见和建议。


　　第二十七条　听证报告应当作为行政机关对信访事项作出处理、复查、复核意见的主要依据。听证报告形成后应及时抄送同级和上一级人民政府信访工作机构。听证报告的主要内容应由听证机关印制为《听证纪要》在举行听证后20日内送达听证参加人。听证程序结束。


　　第二十八条　经过听证的复核意见可以依法向社会公示。


　　第二十九条　在信访事项办理阶段，听证所需时间应计算在《信访条例》中规定的办理期限内；在信访事项复查、复核阶段，听证所需时间不计算在《信访条例》中规定的期限内。


　　第三十条　有本办法第七条第四款及第二十三条各项所列情形，放弃听证权利的，信访人再次就该信访事项的同一事实、理由要求听证的，不予受理。


　　第三十一条　已经根据信访人的申请举行听证，信访人没有证据证明听证违反本办法规定，再次就该信访事项以同一事实、理由申请听证的，不予受理。


　　第三十二条　对已经复核的信访事项，信访人申请听证的，不予受理。


　　第三十三条　有权处理的行政机关没有按照本办法规定组织听证的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。


　　第三十四条　相关机关、组织、人员无正当理由不出席听证会或者拒绝在听证会上陈述的以及在听证会上提供虚假、错误信息的，由该信访事项的组织听证机关或者监察机关给予通报批评；情节严重的，给予行政处分。


　　第三十五条　本办法由省信访办解释。


　　第三十六条　本办法自下发之日起施行。

国家体育总局科教司


关于印发《国家体育总局重点实验室管理暂行办法》的通知

体科字【2008】101号
　　　　　

各有关单位：
　　为加强国家体育总局重点实验室的运行、建设和管理，提高我国体育科研水平，现将《国家体育总局重点实验室管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家体育总局科教司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年四月十日


　　　　　　　 国家体育总局重点实验室管理暂行办法

　　　　　　　　　　　　第一章 总 则
　　第一条 为规范和加强国家体育总局重点实验室（以下简称实验室）管理，根据《中华人民共和国体育法》，制定本办法。
　　第二条 实验室是指经国家体育总局命名，依托于法人单位的体育科研机构。
　　第三条 实验室的建设目标是，根据国家体育发展战略和体育事业发展的需求，为高水平运动队备战重大国内、国际比赛和开展全民健身研究提供高水平科技保障平台。
　　第四条 实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。
　　　　　　　　　　　　第二章 管理职责
　　第五条 国家体育总局负责实验室宏观管理和专业指导工作，科教司具体实施，主要负责：
　　（一） 规划和指导实验室建设，制定有关规章制度；
　　（二） 组织实验室的申报、考核与评估；批准实验室的设立、重组、合并和撤销；
　　（三） 在实验室发展及建设条件等方面给予支持；
　　（四） 协调解决实验室发展中的重大问题，对实验室的技术标准和质量控制提出要求。
　　第六条 实验室所在地方省（自治区、直辖市）体育、科技或教育等行政部门要积极支持本地区实验室建设，主要负责：
　　（一） 指导实验室制定发展计划，并将其列入本地区总体科技发展规划；
　　（二） 指导、监督实验室的建设和运行；
　　（三） 为实验室发展及建设条件提供政策、经费和科研项目支持。
　　第七条 依托单位是实验室建设和运行管理的具体负责单位，主要负责：
　　（一） 提出实验室研究方向、目标等意见，并报科教司；
　　（二） 制定本单位实验室建设与管理实施细则；
　　（三） 聘任实验室主任；
　　（四） 为实验室提供后勤保障及其它支持条件；
　　（五） 配合科教司做好实验室的考核与评估工作。
　　　　　　　　　　　　第三章　申报与设立
　　第八条 申报实验室应当具备下列条件：
　　（一） 研究方向和目标明确，符合实验室发展规划与总体布局的要求，研究特色明显，具有为高水平运动队进行科技保障和开展全民健身研究的基础和能力；
　　（二） 在所从事的研究领域有国内外具有科技竞争力的学术带头人，有一批学术水平高、年龄与知识结构合理、具有创新能力的研究人员，有良好的科研传统和学术氛围；
　　（三） 有稳定的管理和技术人员队伍，有一套较完善的内部管理制度与质量管理体系；
　　（四） 具有满足实验室需要的研究场所和较好的研究条件；
　　（五） 无任何涉及兴奋剂事件的不良记录；
　　第九条 依托单位根据申报条件，向科教司提出申请。
　　第十条 科教司负责组织专家进行评审，通过后授予实验室称号。
　　　　　　　　　　　　第四章 运行和管理
　　第十一条 实验室实行依托单位领导下的主任负责制。实验室主任由依托单位聘任，任职条件是：
　　（一） 具有高级职称，为本研究领域的学科带头人；
　　（二） 具有较强的组织管理和协调能力；
　　（三） 年龄一般不超过60岁；
　　（四） 每年在实验室工作时间不少于8个月。
　　第十二条 实验室研究人员分固定人员和流动人员。固定人员由实验室主任聘任，一般不少于10人；流动人员由实验室主任根据工作需要聘请。
　　第十三条 研究人员在实验室完成的研究成果（包括专著、论文、软件、数据库等）均应署名相应实验室的名称，专利申请、技术转让、申报奖励等按国家有关规定办理。由科教司批准立项科研项目的研究成果，如进行公开宣传，报科教司批准。
　　第十四条 实验室应积极完成国家体育总局委托的各项工作，主动接受有关部门的指导与监督。
　　第十五条 实验室更名、变更研究方向或进行结构调整、重组，经依托单位同意，报科教司批准。
　　　　　　　　　　　　第五章 考核与评估
　　第十六条 实验室在每年2月底前上报《年度工作报告》，科教司据此对实验室进行年度考核。
　　第十七条 科教司按照“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”的原则，在年度考核的基础上，每4年对实验室进行评估。评估结果分为优秀、合格、不合格三类。对于不合格的，给予1年的整改时间，整改后评估仍不合格的，取消实验室资格。
　　第十八条 对为国家队训练提供优良的科技保障、为全民健身研究做出重要贡献、评估结果优秀的实验室，给予一定的物质奖励或政策扶持。
　　第十九条 实验室违反国家体育总局反兴奋剂的有关规定的，取消实验室资格。
　　　　　　　　　　　　　第六章 附则
　　第二十条 本办法自发布之日起实施。