最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复

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交通部


交通部基本建设工程质量监督管理暂行办法

　　第一条　根据国务院和国家计委、中国人民建设银行有关改革工程质量监督办法的要求，为加强交通系统基本建设工程质量监督管理工作，特制定本暂行办法。
　　第二条　交通基本建设工程质量监督工作必须贯彻“百年大计、质量第一”的方针。对工程的合理性、可靠性、经济性进行全面监督，把好工程质量关。
　　第三条　工程质量监督的依据是国家和部颁的现行规范、规程和技术、质量检验评定标准以及有关的政策、法令、规定等。
　　第四条　交通部基本建设工程质量监督总站（以下简称总站）是在交通部水运和公路基本建设主管部门的领导下，以海港内河、公路基本建设工程质量为主要监督对象的专职质量监督机构，行使政府对工程质量和监督权。
　　总站的主要任务是：
　　1.贯彻国家有关工程质量监督工作的方针、政策，制定交通系统基本建设工程质量监督管理办法和有关规章制度：
　　2.统一管理水运、公路工程质量监督网，审核各水运、公路工程质量监督人员的资格，指导、督促和检查其工作；
　　3.掌握工程质量动态，总结交流开展工程质量监督的经验，组织工程质监人员业务培训；
　　4.核工业验工程质量等级和国家及部优质工程；
　　5.参加计审查和设计、施工单位投标资格审查，参与工程竣工验收；
　　6.统一规划建立和管理水运、公路工程质量检验测试中心。
　　第五条　各省、自治区直辖市的交通基本建设主管部门和各大中型港、内河、公路工程项目的建设单位均应成立工程质量监督站（以下简称质监站），由总站实行统一行业领导与管理，对由部属大中型项目建设单位所建的质监站则与总站共同实行双重领导，业务领导以总站为主。
　　质监站的主要任务：
　　1.贯彻执行国家及上级部门关于工程质量监督工作的方针、政策，制定本地区、本部门工作质量监督实施细则；
　　2.根据国家和部颁的现行规范、规程和技术、质量检验评定标准等对工程质量进行监督检验、坚持做到不合格的原材料不准使用，不合格的产品不准出厂，不合格的设备不准安装，不合格的工程不准交付使用；
　　3.掌握工程质量动态，及时提出有关改进质量监督工作，提高工程质量的措施和要求；
　　4.参加核验工程质量等级和国家及部级优质工程；
　　5.参加设计审查、技术交底和设计、施工单位投标资格审查，参与工程质量事故的调查、处理和工程竣工验收;
　　6．参加采用新技术、新材料、新工艺试验工程的质量鉴定。
　　第六条 各质监站应根据需要配备具有五年以上设计、施工实践的各类专业工程技术人员为监理人员，可聘请符合条件的技术人员为监理人员，各级质量监理人员经考核合格后，由上一级质监机构签发监理证书。
　　第七条 凡属交通基本建设工程项目及其配套、辅助(含住宅与文化卫生设施)和附属工程，均应由建设单位在开工前十日内向有关的质量监督机构办理委托监督手续，提供施工图纸和施工合同副本等有关技术文件，并通知有关勘察设计，施工单位。
　　第八条 工程建设项目在委托监督后，该工程建设项目的勘察设计和施工单位的勘察设计证书、营业执照、营业范围等须经质监站审核方可申请开工报告，无质监站审核的开工报告，基建主管部门不能予以批准。
　　第九条 在工程施工中施工单位应做好其内部的工程质量检查，质监站可随时对工程质量进行抽验，当发现质量问题时，有权提出处理要求，严重的质量问题有权通知建设、施工单位停工整顿。
　　第十条 工程发生重大质量事故时，施工单位必须在二十四小时内报告主管部门同时抄告质监站。施工、设计单位会同建设单位尽快提出事故调查报告和处理方案，经质监站同意后方可继续施工，但为防止事故扩大，要及时采取必要的防范措施。
　　第十一条 各级交通基本建设管理部门、设计单位、施工单位都要为质监站创造必要的工作条件，不得以任何理由阻碍他们的正常工作。
　　第十二条 质监站在接受委托任务后，于一周内确定质量监督主管监理人员，并通知建设、设计、施工单位，以便建立工作联系。
　　第十三条 质量监督与检验测试费用，由各质监站根据国家计委、建行计施［1986］307号文件约有关规定，结合实际情况制定相应的收费标准，各质监站向总站上交所收监督检测费总额的百分之十五，作为总站开展质监工作的活动经费。
　　第十四条 质监站及监理人员应严格执行国家有关工程施工技术规范、质量检验评定标准和设计文件的规定，不得随意提高或降低质量标准，质监人员必须秉公办事，不得徇私舞弊，不准弄虚作假，对工作成绩突出的监理人员应给予奖励;对玩忽职守，利用职权违法乱纪而造成损失的监理人员，根据情节轻重分别给予处分，直至追究法律责任。
　　第十五条 对有国外勘察设计和施工及设备制造厂商参加的国内交通基本建设项目，质监站有权按照合同规定的内容配合商品检验部门进行质量监督。
　　第十六条 在工程竣工时，首先由施工单位会同建设、设计单位对竣工工程质量进行检验评定，并将评定结果及有关技术资料送交质监站审核。未经质监站审核的工程项目，不得办理竣工验收手续。
　　第十七条 本暂行办法自发文之日时开始实施，由交通部基本建设工程质量监督总站负责解释。



国家工商行政管理总局


企业名称登记管理实施办法(2004年)


中华人民共和国国家工商行政管理总局令
（第10号）

　　《企业名称登记管理实施办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议决定修改，现予公布，自2004年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　局长：王众孚　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年六月十四日



　　　　　　　　　 企业名称登记管理实施办法

　　（1999年12月8日国家工商行政管理局令第93号公布2004年6月14日国家工商行政管理总局令第10号修订）


　第一章　总则



　　第一条　为了加强和完善企业名称的登记管理，保护企业名称所有人的合法权益，维护公平竞争秩序，根据《企业名称登记管理规定》和有关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于工商行政管理机关登记注册的企业法人和不具有法人资格的企业的名称。

　　第三条　企业应当依法选择自己的名称，并申请登记注册。企业自成立之日起享有名称权。

　　第四条　各级工商行政管理机关应当依法核准登记企业名称。
　　超越权限核准的企业名称应当予以纠正。

　　第五条　工商行政管理机关对企业名称实行分级登记管理。国家工商行政管理总局主管全国企业名称登记管理工作，并负责核准下列企业名称：
　　（一）冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的；
　　（二）在名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的；
　　（三）不含行政区划的。
　　地方工商行政管理局负责核准前款规定以外的下列企业名称：
　　（一）冠以同级行政区划的；
　　（二）符合本办法第十二条的含有同级行政区划的。
　　国家工商行政管理总局授予外商投资企业核准登记权的工商行政管理局按本办法核准外商投资企业名称。


　第二章　企业名称



　　第六条　企业法人名称中不得含有其他法人的名称，国家工商行政管理总局另有规定的除外。

　　第七条　企业名称中不得含有另一个企业名称。
　　企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称。

　　第八条　企业名称应当使用符合国家规范的汉字，不得使用汉语拼音字母、阿拉伯数字。
　　企业名称需译成外文使用的，由企业依据文字翻译原则自行翻译使用，不需报工商行政管理机关核准登记。

　　第九条　企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，法律、行政法规和本办法另有规定的除外。

　　第十条　除国务院决定设立的企业外，企业名称不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样。
　　在企业名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的，该字样应是行业的限定语。
　　使用外国（地区）出资企业字号的外商独资企业、外方控股的外商投资企业，可以在名称中间使用“（中国）”字样。

　　第十一条　企业名称中的行政区划是本企业所在地县级以上行政区划的名称或地名。
　　市辖区的名称不能单独用作企业名称中的行政区划。市辖区名称与市行政区划连用的企业名称，由市工商行政管理局核准。
　　省、市、县行政区划连用的企业名称，由最高级别行政区的工商行政管理局核准。

　　第十二条　具备下列条件的企业法人，可以将名称中的行政区划放在字号之后，组织形式之前：
　　（一）使用控股企业名称中的字号；
　　（二）该控股企业的名称不含行政区划。

　　第十三条　经国家工商行政管理总局核准，符合下列条件之一的企业法人，可以使用不含行政区划的企业名称：
　　（一）国务院批准的；
　　（二）国家工商行政管理总局登记注册的；
　　（三）注册资本（或注册资金）不少于5000万元人民币的；
　　（四）国家工商行政管理总局另有规定的。

　　第十四条　企业名称中的字号应当由2个以上的字组成。
　　行政区划不得用作字号，但县以上行政区划的地名具有其他含义的除外。

　　第十五条　企业名称可以使用自然人投资人的姓名作字号。

　　第十六条　企业名称中的行业表述应当是反映企业经济活动性质所属国民经济行业或者企业经营特点的用语。
　　企业名称中行业用语表述的内容应当与企业经营范围一致。

　　第十七条　企业经济活动性质分别属于国民经济行业不同大类的，应当选择主要经济活动性质所属国民经济行业类别用语表述企业名称中的行业。

　　第十八条　企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事行业的，应当符合以下条件：
　　（一）企业经济活动性质分别属于国民经济行业5个以上大类；
　　（二）企业注册资本（或注册资金）1亿元以上或者是企业集团的母公司；
　　（三）与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的企业名称中字号不相同。

　　第十九条　企业为反映其经营特点，可以在名称中的字号之后使用国家（地区）名称或者县级以上行政区划的地名。
　　上述地名不视为企业名称中的行政区划。

　　第二十条　企业名称不应当明示或者暗示有超越其经营范围的业务。


　第三章　企业名称的登记注册



　　第二十一条　企业营业执照上只准标明一个企业名称。

　　第二十二条　设立公司应当申请名称预先核准。
　　法律、行政法规规定设立企业必须报经审批或者企业经营范围中有法律、行政法规规定必须报经审批项目的，应当在报送审批前办理企业名称预先核准，并以工商行政管理机关核准的企业名称报送审批。
　　设立其他企业可以申请名称预先核准。

　　第二十三条　申请企业名称预先核准，应当由全体出资人、合伙人、合作者（以下统称投资人）指定的代表或者委托的代理人，向有名称核准管辖权的工商行政管理机关提交企业名称预先核准申请书。
　　企业名称预先核准申请书应当载明企业的名称（可以载明备选名称）、住所、注册资本、经营范围、投资人名称或者姓名、投资额和投资比例、授权委托意见（指定的代表或者委托的代理人姓名、权限和期限），并由全体投资人签名盖章。
　　企业名称预先核准申请书上应当粘贴指定的代表或者委托的代理人身份证复印件。

　　第二十四条　直接到工商行政管理机关办理企业名称预先核准的，工商行政管理机关应当场对申请预先核准的企业名称作出核准或者驳回的决定。予以核准的，发给《企业名称预先核准通知书》；予以驳回的，发给《企业名称驳回通知书》。
　　通过邮寄、传真、电子数据交换等方式申请企业名称预先核准的，按照《企业登记程序规定》执行。

　　第二十五条　申请企业设立登记，已办理企业名称预先核准的，应当提交《企业名称预先核准通知书》。
　　设立企业名称涉及法律、行政法规规定必须报经审批，未能提交审批文件的，登记机关不得以预先核准的企业名称登记注册。
　　企业名称预先核准与企业登记注册不在同一工商行政管理机关办理的，登记机关应当自企业登记注册之日起30日内，将有关登记情况送核准企业名称的工商行政管理机关备案。

　　第二十六条　企业变更名称，应当向其登记机关申请变更登记。
　　企业申请变更的名称，属登记机关管辖的，由登记机关直接办理变更登记。
　　企业申请变更的名称，不属登记机关管辖的，按本办法第二十七条规定办理。
　　企业名称变更登记核准之日起30日内，企业应当申请办理其分支机构名称的变更登记。

　　第二十七条　申请企业名称变更登记，企业登记和企业名称核准不在同一工商行政管理机关的，企业登记机关应当对企业拟变更的名称进行初审，并向有名称管辖权的工商行政管理机关报送企业名称变更核准意见书。
　　企业名称变更核准意见书上应当载明原企业名称、拟变更的企业名称（备选名称）、住所、注册资本、经营范围、投资人名称或者姓名、企业登记机关的审查意见，并加盖公章。有名称管辖权的工商行政管理机关收到企业名称变更核准意见书后，应在5日内作出核准或驳回的决定，核准的，发给《企业名称变更核准通知书》；驳回的，发给《企业名称驳回通知书》。
　　登记机关应当在核准企业名称变更登记之日起30日内，将有关登记情况送核准企业名称的工商行政管理机关备案。

　　第二十八条　公司名称预先核准和公司名称变更核准的有效期为6个月，有效期满，核准的名称自动失效。

　　第二十九条　企业被撤销有关业务经营权，而其名称又表明了该项业务时，企业应当在被撤销该项业务经营权之日起1个月内，向登记机关申请变更企业名称等登记事项。

　　第三十条　企业办理注销登记或者被吊销营业执照，如其名称是经其他工商行政管理机关核准的，登记机关应当将核准注销登记情况或者行政处罚决定书送核准该企业名称的工商行政管理机关备案。

　　第三十一条　企业名称有下列情形之一的，不予核准：
　　（一）与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的同行业企业名称字号相同，有投资关系的除外；
　　（二）与同一工商行政管理机关核准或者登记注册符合本办法第十八条的企业名称字号相同，有投资关系的除外；
　　（三）与其他企业变更名称未满1年的原名称相同；
　　（四）与注销登记或者被吊销营业执照未满3年的企业名称相同；
　　（五）其他违反法律、行政法规的。

　　第三十二条　工商行政管理机关应当建立企业名称核准登记档案。

　　第三十三条　《企业名称预先核准通知书》、《企业名称变更核准通知书》、《企业名称驳回通知书》及企业名称核准登记表格式样由国家工商行政管理总局统一制定。

　　第三十四条　外国（地区）企业名称，依据我国参加的国际公约、协定、条约等有关规定予以保护。


　第四章　企业名称的使用



　　第三十五条　预先核准的企业名称在有效期内，不得用于经营活动，不得转让。
　　企业变更名称，在其登记机关核准变更登记前，不得使用《企业名称变更核准通知书》上核准变更的企业名称从事经营活动，也不得转让。

　　第三十六条　企业应当在住所处标明企业名称。

　　第三十七条　企业的印章、银行账户、信笺所使用的企业名称，应当与其营业执照上的企业名称相同。

　　第三十八条　法律文书使用企业名称，应当与该企业营业执照上的企业名称相同。

　　第三十九条　企业使用名称，应当遵循诚实信用的原则。


　第五章　监督管理与争议处理



　　第四十条　各级工商行政管理机关对在本机关管辖地域内从事活动的企业使用企业名称的行为，依法进行监督管理。

　　第四十一条　已经登记注册的企业名称，在使用中对公众造成欺骗或者误解的，或者损害他人合法权益的，应当认定为不适宜的企业名称予以纠正。

　　第四十二条　企业因名称与他人发生争议，可以向工商行政管理机关申请处理，也可以向人民法院起诉。

　　第四十三条　企业请求工商行政管理机关处理名称争议时，应当向核准他人名称的工商行政管理机关提交以下材料：
　　（一）申请书；
　　（二）申请人的资格证明；
　　（三）举证材料；
　　（四）其他有关材料。
　　申请书应当由申请人签署并载明申请人和被申请人的情况、名称争议事实及理由、请求事项等内容。
　　委托代理的，还应当提交委托书和被委托人资格证明。

　　第四十四条　工商行政管理机关受理企业名称争议后，应当按以下程序在6个月内作出处理：
　　（一）查证申请人和被申请人企业名称登记注册的情况；
　　（二）调查核实申请人提交的材料和有关争议的情况；
　　（三）将有关名称争议情况书面告知被申请人，要求被申请人在1个月内对争议问题提交书面意见；
　　（四）依据保护工业产权的原则和企业名称登记管理的有关规定作出处理。


　第六章　附则



　　第四十五条　以下需在工商行政管理机关办理登记的名称，参照《企业名称登记管理规定》和本办法办理：
　　（一）企业集团的名称，其构成为：行政区划＋字号＋行业＋“集团”字样；
　　（二）其他按规定需在工商行政管理机关办理登记的组织的名称。

　　第四十六条　企业名称预先核准申请书和企业名称变更核准意见书由国家工商行政管理总局统一制发标准格式文本，各地工商行政管理机关按照标准格式文本印制。

　　第四十七条　本办法自2004年7月1日起施行。
　　国家工商行政管理局《关于贯彻〈企业名称登记管理规定〉有关问题的通知》（工商企字［1991］第309号）、《关于执行〈企业名称登记管理规定〉有关问题的补充通知》《工商企字［1992］第283号》、《关于外商投资企业名称登记管理有关问题的通知》（工商企字［1993］第152号）同时废止。
　　国家工商行政管理总局其他文件中有关企业名称的规定，与《企业名称登记管理规定》和本办法抵触的，同时失效。