山西省实施《中华人民共和国国防动员法》办法
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山西省实施《中华人民共和国国防动员法》办法
山西省人大常委会
山西省人民代表大会常务委员会公告
（第三号）
《山西省实施<中华人民共和国国防动员法>办法》已由山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议于2013年8月1日通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会
2013年8月1日
山西省实施《中华人民共和国国防动员法》办法
（2013年8月1日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了实施《中华人民共和国国防动员法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内国防动员的准备、实施及相关活动。
第三条 国防动员坚持平战结合、军民结合、寓军于民的方针，遵循统一领导、全民参与、长期准备、重点建设、统筹兼顾、有序高效的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强国防动员工作的领导，将国防动员建设纳入国民经济和社会发展规划，保障本行政区域国防动员工作的开展。
县级以上人民政府有关部门和军队有关部门在各自的职责范围内,做好相关的国防动员工作。
第五条 国防动员所需经费由县级以上人民政府予以保障，按照事权划分的原则，列入财政预算。
第六条 公民和组织应当依法履行国防动员义务，其履行国防动员义务而享有的权利受法律保护。
各级人民政府、军事机关和国防动员委员会对在国防动员工作中做出突出贡献的公民和组织，应当给予表彰和奖励。
第二章 组织领导机构及其职责
第七条 县级以上国防动员委员会在本级人民政府和同级军事机关的领导下负责组织、指导、协调本行政区域内的国防动员工作，成员单位由同级人民政府有关部门、同级军事机关有关部门、有关社会团体、行业管理部门等组成，并报上一级国防动员委员会备案。
第八条 县级以上国防动员委员会，履行下列职责：
（一）贯彻和落实国防动员的法律、法规和方针、政策，建立健全国防动员相关制度；
（二）组织编制国防动员计划和国防动员实施预案；
（三）检查评估国防动员计划和国防动员实施预案的执行情况；
（四）组织本行政区域人民武装动员、国民经济动员、人民防空、交通战备、政治动员、科技动员、信息动员、电磁频谱管理动员、装备动员等工作；
（五）指导、协调专业保障队伍建设；
（六）指导下级国防动员委员会做好国防动员的各项工作；
（七）协调军事、经济、社会等方面的国防动员工作；
（八）法律、法规和上级国防动员委员会赋予的其他职责。
国防动员委员会成员单位在各自的职责范围内，做好相关的国防动员工作。
国防动员委员会综合办公室、专业办公室等办事机构，承担本级国防动员委员会的具体工作。
第九条 国家决定实施国防动员后，各级人民政府根据上级下达的国防动员任务，组织本行政区域国防动员的实施。
第三章 国防动员计划、实施预案与潜力统计调查
第十条 县级以上国防动员委员会编制国防动员计划和国防动员实施预案，应当符合国防动员的方针和原则、上级国防动员计划和国防动员实施预案、国防动员潜力状况和军事需求。
国防动员计划应当明确国防动员建设的目标、任务和措施，并与国民经济和社会发展规划相协调。
国防动员实施预案应当与突发事件应急预案在指挥、力量使用、信息和保障等方面相互衔接。
第十一条 国防动员计划包括总体计划和专项计划，国防动员实施预案包括总体预案和专项预案。
总体计划和总体预案，由县级以上国防动员委员会编制，报同级人民政府和同级军事机关审批，并报上一级国防动员委员会备案。
专项计划和专项预案，由县级以上国防动员委员会办事机构会同本级人民政府有关部门和同级军事机关编制，报本级国防动员委员会审批，并报上一级国防动员委员会办事机构备案。
第十二条 县级以上国防动员委员会应当加强对机关、团体、企业事业单位执行国防动员计划和国防动员实施预案的指导和监督，建立健全评估检查制度，科学评估计划、实施预案的执行效果。
第十三条 县级以上国防动员委员会应当根据国防动员实施预案，组织开展国防动员演练，检验和完善实施预案，提高组织指挥和快速反应能力。
国防动员演练可以专门进行，也可以结合军队演习和应急演练进行。
第十四条 省国防动员委员会负责组织协调全省国防动员潜力统计调查工作。
县级以上人民政府统计机构和有关部门应当根据国防动员的需要，及时准确地向本级国防动员委员会的办事机构提供有关统计资料。提供的统计资料不能满足需要时，县级以上国防动员委员会办事机构可以依法组织开展国防动员潜力专项统计调查，同级人民政府统计机构应当给予协助。
对大型企业和军工单位的统计调查，必要时由当地国防动员委员会报请上级国防动员委员会确定。
第十五条 国防动员潜力专项统计调查应当采用信息化手段，使用统一的表格、软件系统和指标体系。
第十六条 国防动员潜力统计调查的对象，应当及时、准确、完整地提供统计调查所需的资料。
国防动员潜力统计调查工作人员，应当如实收集、报送统计调查资料，不得伪造、篡改、毁损统计调查资料，不得泄露统计调查对象的秘密。
第四章 与国防密切相关的建设项目、产品和设施
第十七条 各级人民政府及其有关部门、相关企业事业单位应当根据国防动员的需要，保障与国防密切相关的建设项目、产品和设施符合国防要求。
第十八条 县级以上人民政府及其有关部门在国道省道主干线、高速公路、重要交通枢纽、铁路、机场、桥梁、隧道、城市轨道交通、大型水利工程、油气储存设施、通信干线、移动通信设施、电网工程、大型电厂、地下工程、钢铁、煤炭、高新技术、医疗救护、广播电视、电磁监测、大型气象观测站等重要建设项目规划和立项时，应当按照国家有关规定，兼顾国防动员的需要。
第十九条 县级以上人民政府有关部门根据国家确定的与国防密切相关的建设项目和重要产品目录，在项目审批、核准和重要产品设计定型时，应当按照国家有关规定征求军事机关和驻军的意见。
第二十条 与国防密切相关设施的管理单位，应当加强设施的维护管理，采取措施，保障设施功能完整、有效。
与国防密切相关设施的管理单位不得擅自改变其用途或者作报废处理，确需改变用途或者作报废处理的，应当征得县级以上国防动员委员会的同意。
任何组织和个人不得破坏、危害与国防密切相关的设施。
第五章 预备役人员的储备与征召
第二十一条 县级以上人民政府兵役机关负责组织实施本行政区域预备役人员的储备工作，做好预备役登记和预备役人员的核对、调整、编组、管理工作，加强预备役专业技术兵员储备区建设。
第二十二条 县级以上人民政府应当为预备役人员的训练、储备提供经费、场地、物资等保障。
预备役人员应当依法参加训练，其所在单位应当给予支持和保障。参加训练期间，预备役人员是机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的，继续享有原工作单位的工资、奖金和福利待遇；其他预备役人员的误工补贴按照国家和本省有关规定执行。
第二十三条 国家决定实施国防动员后，县级人民政府兵役机关应当根据上级命令，迅速向被征召的预备役人员下达征召通知，同时通知其所在单位；对外出务工的预备役人员，还应当通知其务工所在地的兵役机关。
接到征召通知的预备役人员应当按照通知要求，准时到指定地点报到。
第二十四条 被征召的预备役人员所在单位应当协助当地人民政府兵役机关做好本单位预备役人员的征召工作，并提供必要的条件。
第二十五条 从事交通运输的组织和个人，接到运送被征召预备役人员任务的通知或者被征召预备役人员提出运送请求，应当优先运送被征召的预备役人员。
第六章 民用资源的征用与补偿
第二十六条 国家决定实施国防动员后，储备物资无法及时满足动员需要的，县级以上人民政府可以依法征用组织和个人所有或者使用的设施、设备、场所和其他物资等民用资源。
县级以上人民政府根据对民用资源的征用需求，发布征用公告，及时向有关组织和个人下达征用通知，对被征用的民用资源进行登记，并向被征用人出具凭证。
第二十七条 被征用的民用资源根据军事要求需要进行改造的，由县级以上人民政府会同有关军事机关共同组织实施。
承担改造任务的单位应当按照使用单位提出的军事要求，与使用单位共同研究提出改造实施方案，签订改造任务书，保证质量，按期交付使用。
第二十八条 除法律、行政法规规定免予征用的民用资源外，任何组织和个人不得拒绝、逃避民用资源的依法征用，不得阻碍对被征用的民用资源依法进行改造。
第二十九条 被征用的民用资源使用完毕，县级以上人民政府应当组织有关部门，对拟返还的民用资源的数量、类型、分布地点等情况进行清点、核实、登记，及时返还。
被征用并经过改造的民用资源，经被征用组织和个人同意，可以直接返还；影响原使用功能或者造成损坏的，应当进行修复，恢复原使用功能后返还。
被征用的民用资源不能修复或者灭失的，以及因征用造成经济损失的，按照国家和本省有关规定给予补偿。
第七章 军品科研、生产与维修保障
第三十条 县级以上人民政府及其有关部门对承担国家重点军品科研、生产、维修保障任务的单位，应当给予政策扶持，提供优先保障。
第三十一条 县级以上人民政府应当在经费、物资、技术等方面扶持和帮助承担军品科研、转产、扩大生产的单位开发、应用先进的军民两用技术，提高转产、扩大生产军品的综合保障能力。
第三十二条 承担转产、扩大生产军品和维修保障任务的单位，应当根据军事需求，突出重点、平战结合，储备所需的设备、材料、配套产品和技术，建立所需的专业技术队伍，制定和完善相应的工作预案与措施，为军品生产动员和支前遂行保障做好准备。
第三十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照国防保密的要求，对军品科研、生产单位采取必要的安全措施。
在军品科研、生产单位周边安全控制区域的建设项目，应当按照《山西省涉及国家安全事项建设项目管理条例》的规定报送审批。
第三十四条 县级以上人民政府应当规范、引导、支持社会资源进入军品科研、生产领域，根据军品需求，发展关键原材料和配套产品。
第八章 防护与救助
第三十五条 县级以上人民政府应当将重要目标防护建设纳入城乡规划，并会同有关军事机关共同组织实施重要目标的防护工作。
第三十六条 承担重要目标防护任务的单位，应当制定防护计划和应急预案，落实相关措施，组织防护演练，提高防护效能。
第三十七条 国家决定实施国防动员后，人员、物资的疏散和隐蔽由县级以上人民政府充分利用预定疏散地区、人防工程和应急避难场所组织实施。
第三十八条 县级以上人民政府及其卫生行政部门，应当加强平战结合的医疗卫生救护能力建设。根据战时医疗卫生动员需求，组建医疗卫生救护队伍，加强救护知识和技能的培训，定期组织演练，提高战时动员的组织指挥和保障能力。
第九章 国防勤务
第三十九条 依法担负国防勤务的交通运输、邮政、电信、无线电、医药卫生、食品和粮食供应、工程建筑、能源化工、大型水利设施、民用核设施、电力供应、新闻媒体、国防科研生产和市政设施保障等单位，应当组建专业保障队伍，制定战时动员计划和预案，定期组织训练、演练。
第四十条 县级以上人民政府应当将担负国防勤务的专业保障队伍纳入应急救援体系，为队伍建设、训练演练提供必要的保障，发挥专业保障队伍在应对突发事件、维护社会稳定等方面的作用。
第四十一条 国家决定实施国防动员后，县级以上人民政府根据国防动员实施的需要，可以动员符合法定条件的公民和组织担负支援保障军队作战、预防与救助战争灾害以及协助维护社会秩序等国防勤务，并明确担负国防勤务公民和组织的数量规模、专业种类、组织方式、具体任务和相关保障。
第十章 宣传教育
第四十二条 各级人民政府应当组织开展国防动员宣传教育，普及国防动员知识；有关军事机关应当协助开展国防动员主题宣传教育，增强公民的国防观念和国防动员责任意识。
第四十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织，应当结合各自的工作特点，采用多种方式，加强对所属人员的国防动员教育。
第四十四条 高等学校、普通高中和中等职业学校应当将国防动员教育作为国防教育的重要内容，采取课堂教学、军事训练等方式，普及国防动员知识，掌握必要技能。
第四十五条 新闻出版、广播影视、文化演艺、网络传媒等单位，应当按照国防动员的要求，通过开设专题专栏，创办刊物，出版作品，以及组织国防论坛、讲座、文艺演出等活动，做好国防动员宣传教育和相关工作；战时应当根据国防动员的需要和要求，遵守新闻宣传管理规定，把握正确舆论导向。
第四十六条 各级人民政府应当采取多种形式开展拥军优属和慰问活动，按照国家有关规定做好抚恤优待工作。
第十一章 特别措施
第四十七条 国家决定实施国防动员后，决定在本省部分地区实行特别措施的，由省人民政府、省军区根据特别措施的要求，结合实际，制定具体实施方案，并组织实施特别措施。
第四十八条 特别措施实施区域内的公民和组织在规定的时限内，应当服从组织实施特别措施的机关的管理。
第四十九条 不再需要实行特别措施时，省人民政府、省军区应当根据国务院、中央军事委员会的决定及时终止。
第十二章 法律责任
第五十条 违反本办法规定，法律、行政法规已经规定法律责任的，从其规定。
第五十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在国防动员潜力统计调查中，未及时、准确、完整地提供统计调查所需资料的；
（二）伪造、篡改、毁损国防动员潜力统计调查资料的；
（三）泄露国防动员潜力统计调查对象秘密的；
（四）擅自改变与国防密切相关的设施的用途或者作报废处理的；
（五）破坏、危害与国防密切相关设施的。
第五十二条 违反本办法规定，承担转产、扩大生产军品和维修保障任务的企业事业单位，未根据军事需求储备所需的设备、材料、配套产品和技术，或者未建立所需的专业技术队伍的，由县级以上人民政府责令限期改正；逾期不改的，强制其履行义务，并处以十万元以上二十万元以下的罚款。
第五十三条 县级以上国防动员委员会和县级以上人民政府有关部门的工作人员在国防动员工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三章 附则
第五十四条 本办法自2013年10月1日起施行。
南昌市城市市容和环境卫生管理条例修正案
江西省南昌市人大常委会
南昌市城市市容和环境卫生管理条例修正案
（2003年6月27日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2003年8月1日江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 2003年8月6日南昌市人民代表大会常务委员会公告第22号公布）
一、将第三条第四款修改为：“规划、市政公用、园林绿化、环境保护、卫生、交通、水利、工商、建筑、公安等行政主管部门和电力、邮政、铁路、通讯、信息等管理机构及通讯、信息经营企业，应当按照各自职责，做好市容和环境卫生工作。”
二、将第十四条第二款删去。
三、增加一条，作为第十五条：“禁止在主、次干道两侧人行道进行麻将、扑克、棋类等有碍市容的活动。”作为第一款；“在主、次干道、宾馆、影（剧）院等公共场所或者乘坐公共交通工具应当衣冠整齐，不得有打赤膊等有碍观瞻的行为。”作为第二款。
四、第十五条改为第十六条，增加一款作为第一款：“施工工地和余土倾倒场地出口应当设置车辆冲洗设施，禁止车辆挟带渣土、污泥污染城市道路。”原第一款、第二款改为第二款、第三款。
五、第十八条改为第十九条，第一款在“雕塑”后面增加“、书报亭、电话亭、治安亭、果壳箱和移动公厕等设施”。
六、第二十四条改为第二十五条，第二款修改为：“生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土和其他散装物料应当密闭、覆盖运输，不得沿途泄漏、遗撒。”
七、增加一条，作为第二十六条：“医疗废物、危险废物、危险化学品的处置应当遵守国家有关规定，不得混入生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土中处置，不得自行焚烧、填埋或者倾倒。”
八、第二十五条改为第二十七条，第（一）项在“纸屑”后面增加“、口香糖、塑料袋、快餐盒”。
九、第二十七条改为第二十九条，将第二款中“养犬”修改为“饲养宠物”。
十、第三十七条改为第三十九条，删去第（三）项。
十一、第三十八条改为第四十条，增加一项作为第（二）项：“在主、次干道两侧人行道进行麻将、扑克、棋类等有碍市容活动的，处以每人10元以上20元以下罚款；”，原第（二）、（三）、（四）项改为第（三）、（四）、（五）项。在第（三）项“雕塑”后面增加“、书报亭、电话亭、治安亭、果壳箱和移动公厕等设施”；在“有碍市容的，”后面增加“对业主或经营者”；第（五）项在“运输”和“渣土”之间，增加“生活垃圾、建筑垃圾、工程”。
十二、第三十九条改为第四十一条，将第（三）项“处以每处20元罚款”修改为“处以300元以上500元以下罚款”；在第（四）项“临街工地”前面增加“施工工地和余土倾倒场地出口不设置车辆冲洗设施，车辆挟带渣土、污泥污染城市道路”；将该项处罚金额由“200元以上1000元以下”修改为“1000元以上2000元以下”；将第（五）项修改为：“随地吐痰、便溺的，处以10元以上50元以下罚款；乱扔果皮、烟蒂、纸屑、口香糖、塑料袋、快餐盒等废弃物的，处以5元以上10元以下罚款；”。
十三、删去第四十六条。
十四、删去第四十九条。
本修正案自公布之日起施行。
《南昌市城市市容和环境卫生管理条例》根据本修正案作相应修改，重新公布。
附：本修正案中主、次干道是指：
一、主干道
中山路 中山西路 胜利路 叠山路
滨江路 南京东路 南京西路 民德路
福州路 孺子路 北京西路 北京东路
永叔路 解放东路 解放西路 迎宾北大道
抚河南路 抚河中路 抚河北路 洪都南大道
洪都中大道 洪都北大道 象山南路 象山北路
站前路 站前西路 八一大道 阳明路
青山南路 青山北路 井冈山大道 洪城路
二、次干道
苏圃路 一经路 二经路 三经路
一纬路 二纬路 三纬路 四纬路
五纬路 豫章路 榕门路 爱国路
船山路 广场南路 广场东路 二七路
南浦路 通惠桥 何坊西路 何坊东路
三店西路 建设路 京山北路 江大南路
抚生路 上海路 青山湖大道 桃花路
渊明南路 渊明北路 后墙路 公园南路
文教路 百花洲路 电政路 邮政路
王家庄路 章江路 子固路 上沙窝路
贤士一路 贤士二路 贤士三路 贤士横街
马家池路 右营街 建德观街 小金台路
朝阳路 系马桩街 前进路 丁公路
师大南路 天佑路 新溪桥路 岱山东路
火电路 学院路 上坊路
附：南昌市城市市容和环境卫生管理条例（2003年修正本）
（1998年6月5日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1998年6月19日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准 根据2003年6月27日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2003年8月1日江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《南昌市城市市容和环境卫生管理条例修正案》第一次修正）
目录
第一章 总则
第二章 市容管理
第三章 环境卫生管理
第四章 环境卫生设施的建设与管理
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的工作和生活环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在市人民政府划定的市区内，一切单位和个人必须遵守本条例。
第三条 市人民政府市容环境卫生行政主管部门主管全市城市市容和环境卫生工作。
区人民政府市容环境卫生行政主管部门按照管理权限负责本辖区市容和环境卫生管理工作。
街道办事处、地处市区内的镇（乡）人民政府按照分工负责本辖区市容和环境卫生管理工作。
规划、市政公用、园林绿化、环境保护、卫生、交通、水利、工商、建筑、公安等行政主管部门和电力、邮政、铁路、通讯、信息等管理机构及通讯、信息经营企业，应当按照各自职责，做好市容和环境卫生工作。
第四条 市人民政府对城市市容和环境卫生工作，应当加强领导，建立责任制。
城市市容和环境卫生工作，实行属地管理、分级负责和专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第五条 市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据城市总体规划编制市容和环境卫生事业发展规划、环境卫生设施建设规划，报市人民政府批准后组织实施。
第六条 市容和环境卫生事业所需资金，除市、区财政拨款和按照有关规定收取民办保洁费外，鼓励单位和个人投资、捐资兴建市容和环境卫生设施，兴办市容和环境卫生企业。
市容和环境卫生管理工作应当做到责、权、利相统一，逐步实行社会化服务。
第七条 各级人民政府应当加强城市市容环境卫生科学知识的宣传，让公民提高环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
一切单位和个人有维护市容和环境卫生、保护市容和环境卫生设施的义务，对违反市容和环境卫生法律、法规的行为有批评、劝阻和举报的权利。
单位和个人应当参加市容和环境卫生义务劳动。
第八条 一切单位和个人应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得阻碍市容和环境卫生工作人员依法执行职务。
各级人民政府应当采取措施，逐步改善市容和环境卫生工作人员的工作条件和生活条件。
第二章 市容管理
第九条 建筑物、构筑物和其他设施应当符合国家、本省和本市规定的城市容貌标准。
第十条 主、次干道临街建筑物的门前、窗外、阳台不得堆放、吊挂有碍市容的物品。
禁止将炉灶、自来水龙头设置在街道、公共场地上，或者将炉口、排油烟口、污水道口等排污口面向街道。已经设置的，应当逐步改造。
饮食业和居住户排放油烟，对建筑物外墙面或者公共地面造成污染的，应当及时清除，并逐步改造排油烟设施。
第十一条 禁止在建筑物、构筑物和其他设施以及树木上涂写、刻画。
需要户外张贴、悬挂布告、启事、广告和宣传品的单位和个人，应当在经有关部门批准设置的公共布告栏、启事栏、广告栏和宣传栏、橱窗内张贴、悬挂。确需在其他建筑物、构筑物或者其他设施以及树木上张贴、悬挂布告、启事、广告和宣传品的，应当经市容环境卫生行政主管部门批准，并按照批准的地点、时间张贴、悬挂，批准的期限届满后应当及时予以清除。
第十二条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地以及公共基础设施旁堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊原因，需要在街道两侧和公共场地以及公共基础设施旁临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十三条 任何单位和个人不得占用街道从事摆摊设点等经营活动、乱停乱放各种车辆。确需临时占用道路设置市场的，应当经市人民政府批准。
第十四条 在主、次干道两侧设置的招牌、指示牌、遮阳棚等设施，应当符合城市容貌标准，保持整洁、完好、美观，破残或者污损的，应当及时修整、清理或者拆除。
第十五条 禁止在主、次干道两侧人行道进行麻将、扑克、棋类等有碍市容的活动。
在主、次干道、宾馆、影（剧）院等公共场所或者乘坐公共交通工具应当衣冠整齐，不得有打赤膊等有碍观瞻的行为。
第十六条 施工工地和余土倾倒场地出口应当设置车辆冲洗设施，禁止车辆挟带渣土、污泥污染城市道路。
工程施工现场材料、机具应当堆放整齐，渣土应当及时清运；临街工地应当设置围挡；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；工程竣工后，应当及时清理和平整场地。
因维修道路、疏通排水设施、铺设管线以及进行园林绿化等施工作业产生的渣土、污泥、枝叶等，施工单位应当及时清运。
第十七条 在市区内运行的交通运输工具应当保持车内和外型整洁。
第十八条 建筑物、构筑物和其他设施，使用或者管理者应当按照规划要求设置市容景观灯饰。
市容景观灯饰设置规划，由市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同市有关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。
第十九条 设置户外广告、标语牌、画廊、报栏、公共广告栏、布告栏、启事栏、宣传栏、橱窗、雕塑、书报亭、电话亭、治安亭、果壳箱和移动公厕等设施应当安全、整洁、美观，不得有碍市容。
大型户外广告的设置必须征得市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第二十条 市人民政府市容环境卫生行政主管部门依照本条例第十一条、第十二条规定行使批准权或者审查权，应当自接到申报之日起1日内作出批准、同意或者不批准、不同意的决定；依照本条例第十九条规定行使审查权，应当自接到申报之日起3日内作出同意或者不同意的决定。逾期不作出决定的，视为批准或者同意。
第三章 环境卫生管理
第二十一条 清扫保洁必须达到国家、本省和本市规定的环境卫生质量标准。
道路、公共广场应当按照市容环境卫生行政主管部门的规定清扫，并全天保洁。
第二十二条 环境卫生清扫保洁按照下列规定分工负责：
（一）主、次干道和公共广场由环境卫生专业单位负责；
（二）街巷、居住区由街道办事处、镇（乡）人民政府负责，已实行物业管理的居住区由物业管理单位负责；
（三）机关、团体、部队、企事业单位和个体工商户负责市容环境卫生行政主管部门划定的卫生责任区；
（四）飞机场、火车站、长途汽车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）、市（商）场、公园和公共绿地等公共场所由管理单位负责；
（五）市区内铁路、公路沿线和公共水域由责任单位负责；
（六）商品交易市场由主办单位负责。各种摊点由经营者负责。
第二十三条 生活垃圾实行袋装，做到日产日清，并实行集中处置。
居民和个体工商户的生活垃圾由街道办事处、镇（乡）人民政府组织民办保洁员上门收集，已实行物业管理的，由物业管理单位定时上门收集。居民和个体工商户按照规定缴纳服务费。单位的生活垃圾由单位自行收集。
居民和个体工商户的生活垃圾由环境卫生专业单位负责清运；单位的生活垃圾由单位自行清运，也可以委托环境卫生专业单位清运。
第二十四条 房屋装修垃圾和大件生活废弃物不得乱倒乱扔，应当委托环境卫生专业单位清运；有条件自行清运的单位，也可以自行清运。
第二十五条 清运建筑垃圾、工程渣土或者单位自行清运生活垃圾、房屋装修垃圾，必须向市人民政府市容环境卫生行政主管部门申报，并按照规定的时间、线路清运，倾倒到指定的地点。市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当自接到申报之日起3日内作出同意或者不同意的决定。逾期不作出决定的，视为同意。
生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土和其他散装物料应当密闭、覆盖运输，不得沿途泄漏、遗撒。
第二十六条 医疗废物、危险废物、危险化学品的处置应当遵守国家有关规定，不得混入生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土中处置，不得自行焚烧、填埋或者倾倒。
第二十七条 街道和公共场所禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺和乱扔果皮、烟蒂、纸屑、口香糖、塑料袋、快餐盒等废弃物；
（二）乱倒乱扔垃圾、粪便等废弃物或者抛弃动物尸体；
（三）乱倒、乱排放污水；
（四）随地填埋、焚烧垃圾等废弃物；
（五）焚烧、丢撒冥纸。
禁止在公共楼道、屋面堆放物品。
禁止占用街道冲洗机动车辆。
第二十八条 火车、长途汽车进入市区，船舶进入市区内港区，禁止向铁路两侧、道路及水域倾倒废弃物。
第二十九条 市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊原因需要饲养的，必须经市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，并做到圈养，保持环境卫生。市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当自接到申报之日起3日内作出批准或者不批准的决定。逾期不作出决定的，视为批准。
饲养宠物必须遵守有关规定，不得污染环境。
第四章 环境卫生设施的建设与管理
第三十条 环境卫生设施应当符合国家、本省和本市规定的城市环境卫生设施设置标准。
环境卫生设施是指公共厕所、垃圾容器、果壳箱、垃圾转运站、垃圾处理场、粪便处理场和环境卫生专用的标志、车辆、停车场、工作用房等公共卫生设施和维护环境卫生作业的专业设施。
第三十一条 新区建设、旧区改造和综合开发建设，应当按照规划和国家规定的标准将环境卫生设施与主体工程配套建设，做到同时设计、同时施工、同时验收，所需经费纳入建设工程概算；市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当参加环境卫生设施建设项目的选址、设计审查和竣工验收。
本规定实施前未配套建设环境卫生设施或者环境卫生设施未达到国家规定标准的，市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当提出整改意见，由管理单位逐步建设、改造。
第三十二条 市容环境卫生行政主管部门应当按照国家规定的标准组织建设公共厕所、垃圾转运站、垃圾处理场、粪便处理场，在街道两侧、公共广场设置果壳箱等公共卫生设施。
设置垃圾处理场、粪便处理场，由市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同市规划、土地、环境保护等部门批准。未经批准，任何单位和个人不得设置垃圾处理场、粪便处理场。
第三十三条 经批准的环境卫生设施建设项目的施工，任何单位和个人不得妨碍和阻挠。
第三十四条 飞机场、火车站、长途汽车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）、市（商）场和公园等公共场所，经营或者管理者应当按照国家规定的标准设置公共厕所、果壳箱等公共卫生设施。
第三十五条 工程施工工地或者临时搭建用房的单位，应当根据需要设置符合要求的生活垃圾容器和粪便容器。
举办大型户外活动，需要在活动地点设置临时厕所和垃圾容器的，举办单位应当在举办活动的3日前与市人民政府市容环境卫生行政主管部门联系，活动结束后应当及时清理场地。
第三十六条 任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自迁移、拆除公共卫生设施，不得擅自改变公共卫生设施的用途；确需迁移、拆除或者改变用途的，应当提出重建或者补偿方案，报经市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当自接到申报之日起30日内作出批准或者不批准的决定。逾期不作出决定的，视为批准。
第三十七条 对不符合国家规定标准的公共厕所，市、区人民政府应当责令有关单位限期改造。
公共厕所应当保持清洁卫生。需要收费的公共厕所，必须达到国家三类以上设计标准，并由市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同市物价行政主管部门审批，核准收费标准。
第五章 法律责任
第三十八条 违反本条例规定，不符合城市容貌标准的建筑物、构筑物和其他设施，或者不符合环境卫生标准的环境卫生设施，由市容环境卫生行政主管部门会同规划行政主管部门责令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经市人民政府批准，由市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并处以500元以上5000元以下罚款。强制拆除所需费用由责任单位承担。
第三十九条 违反本条例规定有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可按照下列规定罚款：
（一）未经批准在街道两侧或者公共场地堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容和环境卫生的，处以500元以上2000元以下罚款；
（二）在主、次干道两侧设置的招牌、指示牌、遮阳棚等设施，破残或者污损逾期未整修、清理或者拆除的，处以200元罚款；
（三）未经批准设置大型户外广告，影响市容的，处以1万元罚款；
（四）未经批准迁移、拆除公共卫生设施或者改变其用途的，处以该设施价值1倍以上3倍以下罚款。
第四十条 违反本条例规定有下列行为之一的，责令改正，给予警告，并可按照下列规定罚款：
（一）不履行环境卫生清扫保洁责任或者清扫保洁未达到规定标准或者不按时收集生活垃圾的，对单位处以200元以上1000元以下罚款，对个人处以20元以上100元以下罚款；
（二）在主、次干道两侧人行道进行麻将、扑克、棋类等有碍市容活动的，处以每人10元以上20元以下罚款；
（三）户外广告、标语牌、画廊、报栏、公共广告栏、布告栏、启事栏、宣传栏、橱窗、雕塑、书报亭、电话亭、治安亭、果壳箱和移动公厕等设施污损、锈蚀、残缺、油饰脱落，有碍市容的，对业主或者经营者处以200元以上1000元以下罚款；
（四）清运建筑垃圾、工程渣土以及单位自行清运生活垃圾、房屋装修垃圾未申报或者未按照规定的时间、线路清运，或者未倾倒到指定地点的，处以500元以上2000元以下罚款；
（五）运输生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土或者其他散装物料泄漏、遗撒，污染环境卫生的，处以200元以上1000元以下罚款。
第四十一条 违反本条例规定有下列行为之一的，责令其纠正违法行为，给予警告，并可按照下列规定罚款：
（一）在主、次干道临街建筑物的门前、窗外、阳台堆放、悬挂有碍市容的物品或者在公共楼道、屋面堆放物品的，处以10元以上50元以下罚款；
（二）将炉灶、自来水龙头设置在街道、公共场地上，或者将炉口、排油烟口、污水道口等排污口面向街道的，处以50元以上100元以下罚款；
（三）在建筑物、构筑物和其他设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张贴、悬挂布告、启事、广告和宣传品的，处以300元以上500元以下罚款；
（四）施工工地和余土倾倒场地出口不设置车辆冲洗设施，车辆挟带渣土、污泥污染城市道路，临街工地不设置围挡或者停工场地不及时整理并作必要覆盖或者工程竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处以1000元以上2000元以下罚款；
（五）随地吐痰、便溺的，处以10元以上50元以下罚款；乱扔果皮、烟蒂、纸屑、口香糖、塑料袋、快餐盒等废弃物的，处以5元以上10元以下罚款；
（六）乱倒乱扔垃圾、粪便，乱倒、乱排放污水，或者乱抛大件生活废弃物、动物尸体以及随地填埋、焚烧垃圾等废弃物的，处以50元以上100元以下罚款；倾倒量大、危害严重的，处以500元以上1000元以下罚款；
（七）在街道或者公共场地焚烧、丢撒冥纸的，处以200元以上500元以下罚款；
（八）占用街道冲洗机动车辆的，处以每辆200元以上500元以下罚款。
第四十二条 违反本条例规定，未经批准饲养家畜家禽，影响市容和环境卫生的，责令限期处理，并可处以10元以上200元以下罚款；逾期未处理的，予以没收，并处以加倍罚款。
饲养宠物污染公共环境卫生的，处以每处50元罚款。
第四十三条 违反本条例规定，侵占、损坏环境卫生设施的，责令恢复原状，并处以该设施价值1倍以上2倍以下罚款。
盗窃、损坏环境卫生设施应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 违反本条例规定，未经批准设置垃圾处理场、粪便处理场的，由市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同市有关部门责令其停止违法行为、采取补救措施，并由市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者市有关部门处以1万元以上5万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例规定，对环境卫生设施造成损害的，应当依法承担民事责任。
第四十六条 本条例第三十九条至第四十二条、第四十三条第一款规定的行政处罚权或者行政措施由市容环境卫生行政主管部门行使。
前款规定由市容环境卫生行政主管部门行使的行政处罚权或者行政措施，除本条例第三十九条第（三）项、第（四）项、第四十条第（一）项外，可以由其委托市容环境卫生管理机构行使。
违反本条例规定的行为，属于其他有关部门管理职责范围的，由有关部门依法处罚。
第四十七条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻碍其依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 市容环境卫生行政主管部门及其管理机构工作人员未按照本条例规定履行职责，管理不力，严重影响城市市容和环境卫生的，依法追究直接负责的主管人员和其他责任人员的行政责任；玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十九条 本市行政区域内建制镇的市容和环境卫生管理参照本条例执行。
第五十条 本条例自1998年8月1日起施行。
红河州人民政府办公室关于印发河口县城市规划区范围内建设项目规划许可预审及备案管理规定的通知
云南省红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室
红河州人民政府办公室关于印发河口县城市规划区范围内建设项目规划许可预审及备案管理规定的通知
红政办发〔2007〕17号
河口县人民政府，州直各委、办、局：
《河口县城市规划区范围内建设项目规划许可预审及备案管理规定》已经州人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
红河州人民政府办公室
二零零七年一月二十六日
河口县城市规划区范围内建设项目规划许可预审及备案管理规定
第一章 总 则
第一条 为进一步提高河口县城市规划管理水平，塑造良好的城市形象，根据《中华人民共和国城市规划法》、《云南省城市规划管理条例》等法律法规，制定本规定。
第二条 河口县城市规划区范围内内建设项目，申请办理“一书两证”手续，适用本规定。
第三条 红河州规划局为河口县城市规划行业主管部门，负责对河口县北山片区、垌坪片区和老城区人民路两侧、滨河路以北一侧（中方）、城市主要街道十字路口、城市主要出入口的建设项目及市政基础设施建设项目进行预审备案。
河口县建设局为河口县城市规划区内的城市规划行政主管部门，负责河口县城市规划区内建设项目“一书两证”及临时建设工程规划许可证的审批发放。
第四条 报请规划审批的建设项目必须符合法律、法规和规章的规定；符合河口县城市总体规划、专业规划以及详细规划确定的原则、标准和要求；符合基本建设程序。
建设项目规划“一书两证”统一使用云南省建设厅印制的“一书两证”申请表范本和建设部印制的“一书两证”范本。
建设项目规划批后管理执法文书统一规范使用云南省建设厅印制的范本
第二章 建设项目规划许可预审及备案实施程序
第一节 建设项目选址意见书的实施
第五条 由建设单位或个人向河口县建设局提出建设项目选址报告，县建设局根据城市总体规划要求，会同相关部门进行选址。选址确定后，由建设单位或个人，填写建设项目选址意见书申请表（一式三份），与有关申请材料一并报县建设局，县建设局对申请表进行逐项审核，在建设项目选址审查意见栏内签署意见、签章，将有关报批证件报送州规划局。经州规划局预审同意备案的项目，由州规划局在申请表建设项目选址审核意见栏内签署预审备案意见、签章后，县建设局根据州规划局预审备案意见，在申请表建设项目选址审批意见栏内签署审批意见并核发建设项目选址意见书；经州规划局审查不同意备案的项目，由州规划局发出不同意备案通知，与项目相关材料一并退回县建设局，由县建设局退还申请建设单位或个人重新选址。
第二节 建设用地规划许可的实施
第六条 由建设单位或个人持项目批准文件，向河口县建设局提出定点申请，县建设局根据项目的用地性质、规模，依据城市总体规划、控制性详细规划要求选定用地范围，提出规划设计条件。由建设单位或个人根据规划设计条件，委托有资格的设计单位编制规划总平面设计图，填写建设用地规划许可证申请表（一式三份），与有关申请材料一并报县建设局，县建设局审核用地单位或个人报审的规划设计总图，并对申请表进行逐项审核，在城市规划行政主管部门建设用地规划意见栏内签署意见、签章，将有关报批证件报送州规划局。经州规划局预审同意备案的项目，由州规划局在申请表建设用地规划审查意见栏内签署预审备案意见、签章，县建设局根据州规划局预审备案意见，在申请表建设用地规划审批意见栏内签署审批意见并核发建设用地规划许可证；经州规划局预审不同意备案的项目，由州规划局发出不同意备案通知，与项目相关材料一并退回县建设局，由县建设局退还申请建设单位或个人重新申请。
第三节 建设工程规划许可的实施
第七条 由建设单位或个人持项目有关批件和基础资料，向河口县建设局提出建设申请，县建设局根据城市总体规划、修建性详细规划提出建设工程规划设计要求，由建设单位或个人根据规划设计要求，委托有资质的设计单位进行工程初步设计。县建设局会同有关部门审查由建设单位报审的初步设计方案，建设单位或个人根据审定的初步设计方案，委托符合资质等级的设计单位进行建设工程施工图设计，填写建设工程规划许可证申请表（一式三份），与有关申请材料一并报县建设局，县建设局会同有关部门审查建设单位或个人报审的建设工程施工图，并在申请表城市规划行政主管部门初审意见栏内签署意见、签章，将有关报批证件报送州规划局。经州规划局预审同意备案的项目，由州规划局在申请表城市规划行政主管部门内部业务会签意见栏内签署预审备案意见、签章，县建设局根据州规划局预审备案意见，在申请表城市规划行政主管部门审批意见栏内签署审批意见并核发建设工程规划许可证；经州规划局预审不同意备案的项目，由州规划局发出不同意备案通知，与项目相关材料一并退回县建设局，由县建设局退还申请建设单位或个人重新申请。
第三章 办理期限
第八条 州规划局预审备案期限为：重点项目自受理之日起5日内作出预审备案决定，一般项目自受理之日起3日内作出预审备案决定。州规划局发出的不同意备案通知及项目相关材料应在2日内退回县建设局。
第九条 对于由州规划局进行审查备案的建设项目，县建设局在接到报建申请后，必须在5日内完成初审工作后并及时上报州规划局进行预审备案。
第四章 监督管理
第十条 对于违法建设的查处及“一书两证”的批后管理工作（放、验线，规划验收）由河口县建设局负责；重要项目由州县两级规划部门共同负责。
第十一条 城市规划行政主管部门应加强规划许可档案管理工作。
“一书两证”申请表（一式三份）由州城市规划行政主管部门统一编号，州县城市规划行政主管部门、申请人各存一份。
其它相关文件、资料一式三份，州县城市规划行政主管部门及申请人各存一份。
第十二条 河口县城市规划区内建设项目规划许可预审及备案工作纳入“红河州城市规划综合管理信息系统” 统一 管理。
第五章 附 则
第十三条 本规定所称的城市规划区，是指河口县地域内城市建设和发展需要规划控制的区域，东至火车站、南溪河，南至红河，西至坝洒，北至槟榔寨水库。
第十四条 本规定的办理期限以工作日计算，不含法定节假日。
第十五条 本规定由红河州规划局负责解释。
第十六条 本规定自发文之日起执行。
