关于签发“携带外汇出境许可证”管理的规定
作者:法律资料网 时间:2024-05-12 12:20:07 浏览:8537
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关于签发“携带外汇出境许可证”管理的规定
海关总署
关于签发“携带外汇出境许可证”管理的规定
1990年7月19日，海关总署
一、为加强对携带外币、外币票证、人民币外汇票证出境的管理，特制定本规定。
二、出境人员携带外币、外币票证、人民币外汇票证出境，必须向海关交验“携带外汇出境许可证”（以下简称“携带证”），海关凭此验放并将“携带证”收回。
三、经国家外汇管理局及其分局批准办理外汇业务的银行在我境内开出或售出的外币汇票、外币旅行信用证等外币票证，由海关查验放行，不另行发给“携带证”。
四、“携带证”由国家外汇管理局统一印制，由国家外汇管理局及其各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分局批准办理外汇业务的银行（以下简称“银行”）签发。“银行”按季向当地外汇管理分局申领。
五、“银行”签发“携带证”手续：
（一）公费出国人员携带外币、外币票证出境，“银行”按国家规定凭已办理签证的出国护照、通行证或出国旅游通知书签发“携带证”；
（二）在“银行”有外汇存款的个人携带外币、外币票据出境，“银行”在外汇管理规定范围内凭已办妥签证的出国护照、通行证或出国旅游通知书签发“携带证”。存款人直系亲属出境，“银行”凭有关证明签发“携带证”。
（三）除（一）、（二）两项外，出境人员携带外币、外币票证、人民币外汇票证出境，须向当地外汇管理局申请，银行凭批准文件签发“携带证”。
（四）居住在中国境内的中国居民，携带境外的债券、股票、房地契以及处理境外债权、遗产、房地产和其它外汇资产有关的各种证书、契约和含有支付命令的授权书、函件等出境，必须报经国家外汇管理局及其分局批准，海关凭批件放行。
六、除公费出国人员按实际需要携带外币现钞外，国内居民出境每次携带外币现钞金额不得超过一千美元或等值的其它外汇。超过者，须报当地外汇管理局审批，“银行”凭外汇管理局批准文件签发“携带证”。
七、“携带证”应同时盖有“国家外汇管理局携带外汇出境核准章”和“银行携带外汇出境专用章”，并自签发之日起三十日内一次使用有效。
八、“携带证”一式三联。第一联由签发银行存查；第二联由签发银行按季交当地外汇管理局核查；第三联由携带外汇出境人员交海关验存。
九、“银行”应在每季度终了十日内将签发“携带证”的情况报当地外汇管理局核查。
十、“银行”签发“携带证”必须符合国家外汇管理规定。国家外汇管理局及其分支局有权对“银行”签发“携带证”的情况进行检查。对违反规定者，国家外汇管理局及其分支局可视情节轻重，给予警告、罚款直至停止签发“携带证”资格等处罚。
十一、本“规定”自一九九0年八月一日起施行。各地外汇管理局和银行规定签发“携带证”的办法同时废止。
十二、本规定由国家外汇管理局负责解释。
附：携带外汇出境许可证
Ｎｏ000065
Ｐｅｒｍｉｔ ｆｏｒ Ｔａｋｉｎｇ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｃｕｒｒｅｎｃｙ ｏｕｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｕｓｔｏｍｓ Ｔｅｒｒｉｔｏｒｙ
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| 携带人姓名 | | 左列准予携带出境， |
| Ｎａｍｅe ｏｆ ｔｈｅ Ｈｏｌｄｅｒ | | 请查验放行。 |一
|------------------------------------------------------|--------------------------------------| |、
| 国 籍 | | |此
| Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ | | 此致 |联
|------------------------------------------------------|--------------------------------------| |银
| 前往目的地 | | 签发机关 年 月 日 |行
| Ｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎ | | |存
|------------------------------------------------------|--------------------------------------| |查
| 携带币种及数额（大写） | | |
| Ｄｅｓｃｒｉｐｔｉｏｎ ａｎｄ Ａｍｏｕｎｔ | | |
|（ａｍｏｕｎｔ ｔｏ ｂｅ ｇｉｖｅｎ ｗｏｒｄｓ） | | |
|------------------------------------------------------|--------------------------------------| |
| 有效期限 | | 核准发证单位 |
| Ａｖａｉｌａｂｌｅ Ｐｅｒｉｏｄ | 截止 年 月 日 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
保险公司不能越俎代庖——再谈抵押住房贷款保险合同
□贝政明 律师
笔者手头有一份２００１年初签发的“抵押住房保险保单”，批注事项一栏里盖了一个章，内容是：“本保单第一受益人为某银行某支行”。
抵押住房贷款保险是属于财产保险的范围，而在财产保险中设定受益人，其法理基础和法律依据何在呢？
根据我国保险法第二十一条第三款规定：受益人是指人身保险合同中由被保险人或者投保人指定的享有保险金请求权的人，投保人、被保险人可以为受益人。
保险实务中，受益人无资格限制，自然人、法人皆可，无行为能力人甚至胎儿均可为受益人，但《保险法》的该条规定表明了受益人的两项限定：一、受益人仅限于人身保险合同中；二、受益人由被保险人或投保人指定。
而抵押住房贷款保险作为财产保险，其合同当事人，作为享受合同权利、承担合同义务的主体，只有投保人、被保险人和保险人。保险公司在其中设定银行为受益人，显然没有法律依据。因此，发生保险事故，保险人要依此批注将保险金划给银行，或银行要以第一受益人的身份请求支付保险金，都会有法律上的障碍。当然，保单中第一受益人的提法并不是保险公司的创意，多半是源于１９９２年９月２３日中国建设银行房地产信贷部《职工住房抵押贷款暂行办法》中的规定。在当时的情况下，无可厚非，因为，我国《保险法》是１９９５年６月３０日才公布的。而中国人民银行于１９９８年５月９日颁发的《个人住房贷款管理办法》中便没有第一受益人的提法了。
既然第一受益人这种规则不能成立，那么，一旦保险标的，即抵押的住房发生保险事故，保险赔款该如何处理才能使银行规避风险的初衷得以实现，倒是一个值得研究的问题，需要依法寻找出一个符合各方当事人利益的解决方案。
实际上，抵押住房贷款保险，既要适用《保险法》，又要适用《担保法》。因为，抵押本身是担保的一种方式。那么，担保法律规范对抵押物发生灭失等情况又是如何规定的呢？
《中华人民共和国担保法》第五十八条规定：“抵押权因抵押物灭失而消灭。因灭失所得的赔偿金，应当作为抵押财产。”虽然担保法规定了抵押物灭失所得之赔偿金为抵押财产，但没有明言，当住房这个不动产变为赔偿金这个货币时，要不要移转占有。抵押财产是不移转占有的，本来住房在抵押人（借款人）的占管之下，银行仍感到很安全，不动产借款人搬不走。而货币如果也在借款人的占管之下，银行自然忧心忡忡了。因此，保单上出现了银行为第一受益人的文字。不过２０００年１２月１３日起施行的最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第八十条对担保法第五十八条作了进一步的明确，该条规定：“在抵押物灭失、毁损或者被征用的情况下，抵押权人可以就该抵押物的保险金、赔偿金或者补偿金优先受偿。
抵押物灭失、毁损或者被征用的情况下，抵押权担保的债权未届清偿期的，抵押权人可以请求人民法院对保险金、赔偿金或补偿金采取保全措施。”
上述规定很大程度上弥补了《担保法》中关于抵押物灭失、毁损情况下，抵押权人行使权利规定的不足，明确了抵押权人可以优先受偿和采取诉讼保全措施。再结合抵押贷款合同研究这条规定，可以考虑完善相关的保险条款：
一、住房抵押贷款合同一般是一个长期合同，短则三年、五年，长则十年、三十年。因此，它的偿还期限较长。
二、由于偿还期长，而在贷款偿还期内，发生保险事故而获得保险金，如果已届清偿期而未清偿的，抵押权人即银行有优先受偿权。但从银行优先受偿权来看，他不是依据保险法中关于受益人的规定，而是依据担保法中关于抵押权实现的规定。因此，贷款合同中要有抵押物灭失，抵押权人优先受偿的约定。保险合同中，抵押人应有在抵押物灭失的情况下，所得之保险金抵押权人有优先受偿的承诺。
三、也正是由于贷款偿还期长，若未届清偿期而要通过银行诉请人民法院长期采取诉讼保全措施有悖情理之处，因为保全是一个诉讼程序上的问题，仍未解决保险金归属的实体问题，而保全保险金要长达五年十年则是难以想像的。
笔者认为，可以区分几种不同情况，加以约定：
１、如果抵押物———住房损坏，保险金用于修复，则不影响抵押合同的履行。
２、如果抵押物———住房灭失，应当允许被保险人用保险金再次购买住房，并用新购住宅再抵押给银行，以作为原贷款担保。
３、如果抵押物———住房灭失，而被保险人另有住所，且不拟再购住房，可允许他另择住房变更抵押物；若被保险人另有住所，且不再另择住房作为抵押物，则保险金应用于提前偿还部分或全部贷款。
这些约定，应当体现在住房抵押贷款合同中。一旦发生保险事故，若已届清偿期，保险人可依保险合同，由银行优先受偿；而未届清偿期，若银行认为一旦保险金被抵押人获得可能风险太大，则可以依据担保法和住房抵押贷款合同中的约定，请求人民法院采取保全措施，并请求按合同的约定方式进行处理。
保险的惟一职能是经济补偿，保险合同不能越俎代庖，来解决抵押贷款中的一切风险。而在住房抵押贷款保险中，又有一个相当严峻的问题，如果住房灭失，被保险人流离失所，其所依托的保险金，被银行强行作为提前收回贷款之用，那么，保险公司和银行，是否会有另一种道德风险呢？
关于印发棉花质量检验体制改革试点工作文件的通知
国家发展和改革委员会
关于印发棉花质量检验体制改革试点工作文件的通知
河北省、山东省、河南省、湖北省、新疆自治区发展改革委（计委）、财政厅（局）、质量技监局及纤维检验局、供销社、农业发展银行分行，新疆生产建设兵团计委、财政局、供销社，各试点企业，各试点公证检验机构：
为贯彻落实国务院批准的《棉花质量检验体制改革方案》，做好2004年度棉花质量检验体制改革试点工作，根据棉花质量检验体制改革试点工作会议精神和棉花质量检验体制改革工作计划要求，我们组织有关单位制定了《棉花仪器化检验国家标准（草案）》、《棉花质量检验体制改革试点企业棉花加工技术规程》、《棉花质量公证检验信息管理系统条形码编码规则》、《棉花质量仪器化公证检验暂行办法》、《棉花质量检验体制改革加工企业试点工作实施暂行办法》、《棉花质量仪器化公证检验样品管理暂行办法》、《公证检验棉花专业仓储监管暂行办法》。现印发给你们，请认真组织学习、贯彻、落实，不断总结经验，发现问题请及时反映。
附：一、《棉花仪器化检验国家标准（草案）》
二、《棉花质量检验体制改革试点企业棉花加工技术规程》
三、《棉花质量公证检验信息管理系统条形码编码规则》
四、《棉花质量仪器化公证检验暂行办法》
五、《棉花质量检验体制改革加工企业试点工作实施暂行办法》
六、《棉花质量仪器化公证检验样品管理暂行办法》
七、《公证检验棉花仓储监管暂行办法》
棉花质量检验体制改革工作协调指导小组办公室
（国家发展改革委经贸司代章）
二〇〇四年十月二十五日
抄送：财政部，农业部，供销总社，中国农业发展银行，中国纤维检验局，中棉工业公司，全国棉花交易市场，中国棉花协会，中国棉纺织协会
附件一:
棉花仪器化检验国家标准
（草案）
1 范围
本标准规定了细绒棉仪器化检验的质量要求、检验方法、检验证书、包装及标识等。
本标准适用于棉花质量检验体制改革试点加工企业生产的棉包重量为（227±10）kg的细绒棉。
2 引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
GB/TXXXXXXX大容量纤维测试仪测定棉纤维物理性能试验方法
GB/T6975棉花包装
GB 6529 调湿和试验用标准大气
3 定义
本标准采用下列定义。
3.1 色特征级（Cotton Color Grade）
棉花样品的反射率（Rd）和黄色深度(＋b)测试值在棉花色特征图上的位置所确定的级别。
3.2 反射率(Reflectance)
表示棉花样品表面的明暗程度。
3.3 黄色深度(Hunter’s +b)
表示棉花黄色色调的深浅程度。
3.4 上半部平均长度(Upper half mean length)
纤维长度分布中，中位数以上的纤维的平均长度。
3.5 平均长度（Mean fibre length）
纤维长度分布中，按重量计算的平均长度。
3.6 长度整齐度指数(Length Uniformity)
长度整齐度指数是平均长度和上半部平均长度的比值，以百分率表示。
3.7 断裂比强度(Fibre Strength)
断裂比强度是束纤维拉伸至断裂时所显示的强度，以未受应变试样每单位线密度所受的力来表示，单位为cN/tex。 注：本标准采用夹头隔距3.2mm，HVICC水平。
3.8 马克隆值(Micronaire)
一定量棉纤维在规定条件下的透气性的量度，以马克隆刻度表示。马克隆刻度是建立在已由国际协议确定其马克隆值的成套“国际校准棉花标准”的基础上的。
3.9 杂质面积(Trash area)
测试面积内样品表面杂质颗粒覆盖面积占测试总面积的百分比。
3.10 杂质数量（Trash count）
测试面积内样品表面杂质颗粒总数。
3.11 棉结(Neps)
棉纤维纠缠而成的结点。
3.12 轧工质量（Preparation）
皮棉表面平滑或粗糙及所含索丝、棉结、杂质多少的程度。
4 质量要求
4.1 色特征级
4.1.1 色特征级的划分
棉花按色特征分为3种类型13个级，色特征级用两位数字表示，第一位是级别，第二位是类型。
类型分白棉、染污棉、黄染棉。
白棉分6级，代号分别为：11、21、31、41、51、61；
染污棉分4级，代号分别为：12、22、32、42；
黄染棉分3级，代号分别为：13、23、33；
31为标准级。
4.1.2 色特征图
色特征级的分布和范围由色特征图表示，见图1。
图1 棉花色特征图
4.1.3 色特征级的确定
4.1.3.1 棉包两侧样品反射率（Rd）和黄色深度(＋b)的检测结果差异超过表1允差要求的，应重新测试，检验结果以重新测试结果的平均值表示，两侧结果差异仍然超差的，同时标注“两面包”。
表1 各色征级允差要求
色征级
11～31
其他
Rd（%）
4.0
8.0
+b
1.5
2.6
4.1.3.2 棉花样品反射率（Rd）和黄色深度(＋b)的测试结果，在棉花色特征图上的位置所对应的色特征级，即为该棉花样品的色特征级。
4.1.3.3 反射率（Rd）和黄色深度（＋b）的测试值保留1位小数。
4.2 轧工质量
4.2.1 轧工质量要求
轧工质量仅对白棉1～4级、染污棉1～3级提出要求。根据皮棉样品表面平滑或粗糙及所含索丝、棉结、杂质多少的程度，将轧工质量分为好、中、差三个档次。轧工质量分档见表2。
表2 轧工质量分档表
轧 工 质 量
分 档
皮棉样品表面平滑，索丝、棉结、杂质少
好
皮棉样品表面较粗糙，索丝、棉结、杂质稍多
中
皮棉样品表面粗糙，索丝、棉结、杂质多
差
4.2.2 根据轧工质量要求，选取31级棉花制作轧工质量标准样品，作为评定轧工质量的依据。各档次标准样品均为底线。轧工质量标准样品使用期限为一年（自当年九月一日至次年八月三十一日）。
4.2.3 轧工质量实行逐样感官检验。
4.3 外观等级
4.3.1 外观等级考核范围
外观等级仅对于白棉1～4级、染污棉1～3级进行考核。
4.3.2 外观等级评定方法
外观等级根据色特征级和轧工质量综合评定。
4.3.3 外观等级代号
外观等级用3个字符表示：第一个字符表示级别，第二个字符是一短划线“-”，第三个字符表示棉花类型。如“1-1”为外观等级1级白棉，“3-2”为外观等级3级染污棉。
4.3.4 外观等级评定表
外观等级的综合评定如表3所示。
表3 外观等级评定表
4.4 长度
4.4.1 用上半部平均长度表示棉花长度，以1毫米为级距，分级如下：
25毫米，包括25.9mm及以下；
26毫米，包括26.0～26.9mm;
27毫米，包括27.0～27.9mm;
28毫米，包括28.0～28.9mm;
29毫米，包括29.0～29.9mm;
30毫米，包括30.0～30.9mm;
31毫米，包括31.0～31.9mm;
32毫米, 包括32.0mm及以上。
4.4.2 长度标准级为28毫米。
4.4.3 长度保留1位小数。
4.5 长度整齐度指数
4.5.1 长度整齐度指数分档见表4。
表4 长度整齐度指数分档表
长度整齐度指数（％）
分档
<77.0
很低
77.0～79.9
低
80.0～82.9
中等
83.0～85.9
高
≥86.0
很高
4.5.2 长度整齐度指数保留1位小数。
4.6 断裂比强度
4.6.1 断裂比强度分档见表5。
表5 断裂比强度（3.2mm隔距HVICC水平）分档表
断裂比强度（cN/tex）
分档
<23.0
很差
23.0～25.9
差
26.0～28.9
中等
29.0～30.9
强
≥31.0
很强
4.6.2 断裂比强度保留1位小数。
4.7 马克隆值
4.7.1 马克隆值分级见表6。
表6 马克隆值分级表
马克隆值
分级
≤3.4
C1
3.5～3.6
B1
3.7～4.2
A
4.3～4.9
B2
≥5.0
C2
4.7.2 马克隆值保留1位小数。
4.8 短纤维指数
4.8.1 短纤维是指16毫米及以下的棉纤维。
4.8.2 大容量快速棉纤维测试仪给出的短纤维指数为参考指标。
4.8.3 短纤维指数以百分数表示，保留1位小数。
4.9 杂质
4.9.1 杂质是指棉花样品测试面积内的非纤维物质，用杂质面积和杂质粒数表示。
4.9.2 杂质面积是测试面积内样品表面杂质颗粒覆盖面积占测试总面积的百分比，保留2位小数。
4.9.3 杂质粒数是测试面积内样品表面杂质颗粒总数。
4.10 棉结
4.10.1 用规定数量的样品进行测试所得的棉结粒数,以粒/g表示。
4.10.2 棉结数量分档见表7。
表7 棉结数量分档表
棉结（粒/克）
分 档
≤100
很少
101～200
少
201～300
中
301～450
多
≥451
很多
5 抽样
5.1按规定对（227±10）kg包型棉花逐包两面抽样。
5.2棉结检验，从同品级籽棉加工的成包皮棉中，对每十包样品分别抽取适量棉花，组成一个试验样品，进行棉结测试，其检测结果为该十包棉花的共同结果。
5.3其它指标逐样检验。
6 试验方法
6.1试验用环境条件按GB/6529标准执行。
6.2试验方法按GB/TXXXXX执行。
7 质量证书
7.1 每包棉花出具质量证书。
7.2 质量证书应包括下列内容:产品名称、加工单位、生产日期、包号、检测项目及结果、检测单位、证书编号、证书签发日期、备注。
7.3 质量证书有效期一年，自证书签发之日起计算。
8 包装及标识
8.1 棉花包装按GB/T6975标准执行。
8.2 标识
在每包棉花的外包装上粘贴或悬挂条码卡，载明棉花产地、加工单位、生产日期、包号、净重、回潮率、异性纤维含量等。
附件二：
棉花质量检验体制改革
试点企业棉花加工技术规程
1 范围
本规程规定了棉花质量检验体制改革试点加工企业基本技术规程。
本规程适用于棉花质量检验体制改革试点加工企业的管理和资格认定。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本规程的条款。
GB/T18353-2001 棉花加工企业基本技术条件
GB12801-1991 生产过程安全卫生要求总则
GB 18399-2001 棉花加工机械安全要求
3 技术要求
3.1 棉花加工工艺
3.1.1 轧花工艺流程
货场籽棉——籽棉重杂物清理机——籽棉卸料器——籽棉自动控制喂料器——籽棉烘干机——籽棉清理机——籽棉配棉装置——轧花机——（气流式皮棉清理机）——（皮棉清理机）——集棉机——（加湿）——打包机——取棉样——棉包计量——棉包信息管理系统打印条形码——棉包自动输送系统
3.1.2 棉花加工工艺流程中的物料输送系统应采用气力输送或机械输送方式。
3.1.3 气力输送系统中的含尘空气应集中除尘，回收有效纤维并打包。
3.2 籽棉清理系统
3.2.1 籽棉应经过特杂、重杂、僵瓣棉和细小杂质的清理。
3.2.2 籽棉清理系统的籽棉总处理量不小于10000kg/h（如有两套籽棉清理系统，每套清理系统的籽棉处理量不少于5000kg/h）。
3.2.3 籽棉清理系统的清杂效率不低于60%，清僵效率不低于70%。
3.3 籽棉烘干系统
3.3.1 籽棉回潮率超过8.5%，轧花时应进行烘干。
3.3.2 籽棉烘干系统的热源不得污染籽棉。
3.3.3 籽棉烘干系统的籽棉总处理量不小于10000kg/h（如有两套籽棉烘干系统，每套烘干系统的籽棉处理量不少于5000kg/h）。
3.3.4 籽棉经过烘干处理后，品质（色泽、强度、长度）应保持不变。
3.4 轧花
3.4.1 加工回潮率6.5～8.5%的标准级籽棉时，锯齿轧花机台时皮棉产量不低于800kg，轧花系统总的皮棉产量不低于3200kg/h。
3.4.2 轧工质量应符合棉花质量检验体制改革试点要求。
3.4.3 加工后的皮棉等级应不低于原籽棉等级。
3.4.4 各级锯齿棉实际含杂率应符合下表的规定。
皮棉等级
实际含杂率（％）
先进指标
一般指标
1、2 级
≤1.2
≤1.5
3 级
≤1.5
2.0
4 级
≤2.0
2.5
5 级
≤2.5
3.0
6 级以下
≤4.5
6.0
3.4.5 加工棉纤维过程中不得混入异性纤维和其它危害性杂质。已经存在的，应进行清除。
3.5 皮棉清理
3.5.1 轧花机加工后的皮棉可根据市场要求进行皮棉清理。
3.5.2 皮棉清理机应具有棉胎厚度自动检测、反馈装置。
3.5.3 皮棉清理机台时处理量不小于1000kg。
3.5.4 皮棉清理机的清杂效率不小于30%，棉纤维损耗率不大于1.6%。
3.5.5 皮棉清理机排出的杂质中含棉率不大于55%。
3.6 加湿
3.6.1 皮棉回潮率小于6.5%时，打包前应进行加湿。
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