最高人民法院关于在专利侵权诉讼中当事人均拥有专利权应如何处理问题的批复

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企业知识产权战略之：如何架构基本战略体系

2008年是我国知识产权战略元年，国资委要求央企将实施知识产权战略当成企业的社会责任之一，各企业积极响应，我国某国有特大型企业公开招标寻找中介，蜂拥而来的机构最高报了200万元，最低只要10万元，如此悬殊的报价说明另一个问题，这些中介连知识产权战略服务的基本内容都没有搞清楚？其实即使是央企也没有搞清楚自己到底需要怎样的知识产权战略服务。知识产权战略应当是一个完整的体系，必须先做好基本架构，被服务方才知道自己需要怎么的服务，服务方才清楚应当如何有针对性提供服务。本文简略介绍企业知识产权战略基本体系架构。

之一、开发体系

我国并不缺创新意识，自古就有四大发明，我国也经常提倡全国性的发明创新活动。我国对“商标”的使用据说可以追溯到宋朝，即使乡镇企业生产的产品都使用商标“××牌”。然而有创新不等于就享有知识产权，使用商标却不去注册，那么该商标很难得到法律保护。本人认为我们不缺创新能力也不缺商标使用意识，缺的是知识产权保护意识。那么现阶段对于普通企业而言，开发知识产权其实非常的简单，就是将创新尽量申请专利，不能申请的采取保密措施使之成为自己技术秘密，对于商标而言只要注册就可以了。知识产权的开发主要靠大型企业，一家跨国公司的专利拥有量以十万计，商标数量过万，我国深圳的华为公司去年PCT申请量占到全国的1/4以上，所以开发体系一般只针对大型企业来设立。

大型企业开发专利不能是一拍脑子根据突发的灵感进行开发，也不是任由员工发挥聪明才智各自去创新，应当有整体的布局。首先要研究本行业技术发展动向，确定自己的技术开发方向，还要避免被引入专利开发的歧途；要清楚本行业专利布局状况，研究如何绕过别人布下的专利地雷阵，寻求自己的生存空间；一味在前面冲锋陷阵，埋头开发专利也是不行的，还要综合考虑如何排兵布阵为后来者制造重重障碍，保持自己的领先地位。对于商标的开发也必须体系化，形成一个主品牌、二级、三级、四级品牌……“长幼有序”的商标大家族；商标注册应当与研发同步，提前注册与新产品同时面世；商标申请要配合整体市场长远的布局规划，预先进行国际注册。

搭建知识产权开发体系，需要组合各方面的人才，搭建不同的部门去具体落实操作。特别需要提示的是，我国对知识产权开发尤其是专利的开发存在严重的误区，认为开发专利只是专业技术人员的事，专利开发小组只能由技术人员组成。美国律师格拉茨尔（Glazier）先生在其《商务专利战略》一书中提出：“设计组要小而全”。对于“小”格拉茨尔先生作了这样的解释：“在一个组织中，一个决定的作出一般要考虑每个成员的意见，组织越大，需要考虑的意见就越多，自然作出的设计就越复杂，那么由他作出的有影响的发明就越少。”“全”是指小组成员由不同部门的人员组成，设计组需要制造、设计、销售、财务、法律和管理等方面的输入。如果一个6人设计组最好由分别来自上述6个部门的人员组成，而不是全部由研发部门的技术人员组成。专利的开发需要综合考虑各方面的因素，要从生产的角度考虑制造问题，从市场角度考虑销售问题，从财务的角度考虑是否能取得盈利，从法律的角度考虑该专利是否构成对他人的侵权，如何进行法律布局，才有最大的利益，并防范潜在的侵权与绕过。专利开发最重要的是“协作”，各部门以及各种专业人才的协作，对于商标开发也是一样，一定要有各部门全面协作，商标申请之前要广泛听取研发、生产、销售各部门的意见后，配合公司产品的研发、生产、销售制定商标申请的系列与族系。

综上：建立知识产权完善的开发体系，这是项大工程，企业需要远见卓识的前瞻性，精心周密的布局，小心谨慎的规避，更需要各部门的全面协作。

※：运营体系、激励体系、管理体系、防护体系、培训体系等将陆续介绍。

作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电邮：51662214@sohu.com, 网站：www.51662214.com


四川省人民政府


四川省人民政府关于进一步鼓励省外投资者来川投资合作的若干规定
四川省人民政府



为进一步加强四川省与外省、市、区的经济合作，鼓励省外投资者来川投资兴办企业，促进四川与外省、市、区经济的共同发展，依照国家及我省有关规定，对外省、市、区来川投资举办企业作如下规定：
第一条 外省、市、区来川投资兴办企业 （以下简称内联、驻川企业），是指外省、市、区在我省以独资、合资、合作等形式举办的各类企业，包括外省、市、区在我省以独资、合资、合作等形式兴办的各类企业，包括外省、市、区驻川办事机构在我省开办的企业或以其他形式在我? ⌒税斓牧掀笠怠? 第二条 四川与外省、市、区的合作范围十分广泛，欢迎省外投资者以各种形式与四川进行多方面的合作。尤其鼓励省外投资者在省内高新技术开发区、经济技术开发区、旅游开发区投资，在凉山州、甘孜州、阿坝州、黔江地区等少数民族地区和边远地区投资，在四川的纺织、丝绸、
食品、建材、医药五大重点技术改造产业和钢材、彩色电视机、通信设备、录相机、汽车及农用运输车、摩托车、工程机械及建筑机械、发电设备及输变电设备等八个重点优势产品生产发展领域投资。鼓励省外投资者投资开发下列项目：
（一）农业开发和农副产品深加工；
（二）林业开发；
（三）资源开发与综合利用；
（四）能源建设和节能；
（五）交通运输基础设施建设；
（六）现有大中型企业的技术进步；
（七）先进技术；
（八）产品出口；
（九）港口、码头、市政基础设施建设；
（十）环境保护和生态平衡；
（十一）旅游资源开发；
（十二）商业零售和批发、餐饮业；
（十三）高、中等职业教育。
第三条 内联、驻川企业的审批：
（一）省外企业来川办驻川分支机构，由原登记地工商局和四川当地经协办绍，到县级以上工商局登记。
（二）内联企业，由四川当地经协办介绍，报四川企业的主管部门审批后向工商局登记。
（三）省外企业在川设办事处，向办事处所在地经协办备案后挂牌开展工作。
（四）设立跨省企业联合组织，按国家规定的现行办法办理。
（五）内联驻川企业涉及能源、原材料、基本建设项目的，由四川省各级计委按国家或四川省的有关规定审批；属技术改造项目的，由四川省各级经委按管理权限审批；出口创汇企业申请进出口经营权的，由四川省外经贸委转报国家外经贸部审批。
第四条 外省、市、区来四川兴办企业，我省在项目审批、建设定点、工程配套等方面，在国家有关规定范围内尽量按照投资者的意愿，给予优先安排和照顾。
第五条 内联、驻川企业所需水、电、气，纳入我省各级计划，收费标准视同当地国营企业对待。
第六条 我省有关银行为内联、驻川企业提供开户、结算等方便。属于经济效益好的生产性企业，优先安排贷款，所需自有资金比例可适当放宽。
第七条 设在四川省境内经国务院批准的高新技术开发区内的内联、驻川企业，按国家科委制定的有关规定被有权机关认定为高新技术企业的，从被认定之日起减按15％的税率征收企业所得税，符合上述条件的新办高新技术企业，从投产年度起（含投产当年），两年内免征企业所得
税。对投资开发本规定第二条所述我省五大重点技术改造产业和八个重点优势产品生产的项目，按省政府的有关规定享受税务等方面的适当优惠。
对新办的从事咨询业、信息业、技术服务业的内联、驻川企业，自开业之日起，第一年到第二年可免征企业所得税。
对新办的从事交通运输业的内联、驻川企业，自开业之日起，其企业所得税可第一年免征，第二年减半征收。
对新办的从事公用事业、商业、物资业，对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业的内联、驻川企业，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或免所得税一年。
对在国家有确定的“老、少、边、穷”地区兴办的内联、驻川企业，经主管税务机关批准，可在三年内 （含新办当年）减征或免征所得税。
第八条 内联、驻川企业发生的年度亏损，可用下一年的所得弥补；下一年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不超过五年。
第九条 内联、驻川企业属城镇集体所有制性质的，享受四川省发展集体经济的优惠政策。其中，属新办的劳动就业服务企业，当年安置城镇待业人员达到规定比例的，可在三年内减征或免征所得税。
鼓励内联、驻川企业购买、租赁、承包四川省的企业，并享受四川省的有关优惠政策。
第十条 有出口经营权的内联、驻川企业，其生产的产品直接出口并符合出口货物退 （免）税政策规定的，货物出口后准予退税。
鼓励内联、驻川企业生产的产品在省内市场销售。其销往四川省外的产品，增值税属地方分享的部分可征后返还企业。
第十一条 以补偿贸易来四川投资的，新增产品按投资比例分成，并尽满足外省方的需要。如外省方需要我省用其他产品补偿，由受益企业解决 ，或由我省有关部门调剂解决。
第十二条 内联、驻川企业有偿获得土地使用权，购买或租赁住宅、厂房、办公楼宇等，与四川省的企业享受同等待遇。
第十三条 内联、驻川企业在进行股份制改造、发行债券、股票上市、期货交易等方面，与四川省的企业同等对待。
第十四条 内联、驻川企业凡固定资产投资 （生产设备、厂房）在一百万元人民币以上，正式开业生产经营两年以上，经济效益好的，可为该企业内持有两年以上暂住证并符合我省有关规定的职工申办当地常住户口，指标数额由娄地政府核定。
第十五条 对引荐省外资金实行奖励。引荐省外资金的奖励工作由经济协作办公室会同有关部门按照内联、驻川企业隶属的财政预算管理级次实行分级管理。按照省外投资者在企业合同、章程中认缴并投足的实际出额和根据引荐省外资金者的贡献大小，由受益企业、单位给予引荐单位
或个人 （党政机关和党干部除外）相应的奖励。
第十六条 内联、驻川企业与四川企业再合营，省外投资者的投资比例在25％以上，可享受本规定的优惠。
第十七条 中央直属单位用自有资金来四川兴办企业，可享受本规定的优惠。
第十八条 本规定具体应用中的问题由四川省经济技术协作办公室解释。
第十九条 本规定自发布之日施行。《四川省人民政府关于进一步发展省际间横向经济联合的暂行规定》 （川府发[1988]138号）同时予以废止。



1994年6月21日