卫生部关于颁布《中华人民共和国药典》１９８５年版的通知
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卫生部关于颁布《中华人民共和国药典》１９８５年版的通知
卫生部
卫生部关于颁布《中华人民共和国药典》1985年版的通知
卫生部
根据《中华人民共和国药品管理法》第二十三条规定，现将《中华人民共和国药典》1985年版一、二两部予以颁发，自1986年4月1日起正式执行。
附件一：《中华人民共和国药典》1985年版有效期药品品种及期限表
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品 名 （副 名） ｜ 有 效 期 （年）
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单硫酸卡那霉素 ｜ 3
硫酸卡那霉素注射液 ｜ 2．5
硫酸卡那霉素 ｜ 4
注射用硫酸卡那霉素 ｜ 3
卡那霉素滴眼液 ｜ 2
硫酸丁胺卡那霉素 ｜ 2．5
注射用硫酸丁胺卡那霉素 ｜ 2
硫酸巴龙霉素 ｜ 3
硫酸巴龙霉素片 ｜ 2
硫酸庆大霉素 ｜ 4
硫酸庆大霉素注射液 ｜ 3
庆大霉素滴眼液 ｜ 2
硫酸链霉素 ｜ 4
注射用硫酸链霉素 ｜ 3
硫酸新霉素 ｜ 3．5
硫酸新霉素片 ｜ 2．5
复方新霉素软膏 ｜ 3
邻氯青霉素钠（氯唑西林钠） ｜ 2．5
注射用邻氯青霉素钠（注射用氯唑西林钠） ｜ 2
青霉素钠（钾） ｜ 4
注射用青霉素钠（钾） ｜ 2
注射用青霉素钠（钾）（安瓿装） ｜ 3
苯唑青霉素钠（苯唑西林钠） ｜ 3
注射用苯唑青霉素钠（注射用苯唑西林钠） ｜ 2
注射用苄星青霉素 ｜ 3
氨苄青霉素钠 ｜ 2．5
注射用氨苄青霉素钠 ｜ 2
羟氨苄青霉素 ｜ 2
羟氨苄青霉素胶囊 ｜ 1．5
普鲁卡因青霉素 ｜ 3
注射用普鲁卡因青霉素 ｜ 2
盐酸土霉素 ｜ 4
盐酸土霉素片 ｜ 3
盐酸四环素 ｜ 4
盐酸四环素片 ｜ 3
盐酸四环素胶囊 ｜ 3
注射用盐酸四环素 ｜ 3
盐酸金霉素 ｜ 4
金霉素眼膏 ｜ 4
盐酸脱氧土霉素（盐酸多西环素） ｜ 4
盐酸脱氧土霉素片（盐酸多西环素片） ｜ 3
无味氯霉素悬浮剂 ｜ 4
注射用琥珀氯霉素 ｜ 3
氯霉素滴眼液 ｜ 1
头孢氨苄青霉素（苯甘孢霉素） ｜ 3
头孢氨苄青霉素胶囊（苯甘孢霉素胶囊） ｜ 2
头孢噻吩钠（噻孢霉素钠） ｜ 2
注射用头孢噻吩钠（注射用噻孢霉素钠） ｜ 1．5
无味红霉素（依托红霉素） ｜ 4
无味红霉素片（依托红霉素片） ｜ 3
红霉素 ｜ 4
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品 名 （副 名） ｜ 有 效 期 （年）
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红霉素片 ｜ 3
红霉素眼膏 ｜ 5
乳糖酸红霉素 ｜ 4
注射用乳糖酸红霉素 ｜ 3
灰黄霉素 ｜ 4
灰黄霉素片 ｜ 3
杆菌肽 ｜ 3
两性霉素Ｂ ｜ 2
注射用两性霉素Ｂ ｜ 1．5
更生霉素（放线菌素Ｄ） ｜ 5
注射用更生霉素（注射用放线菌素Ｄ） ｜ 4
利福平（甲哌利福霉素） ｜ 4
利福平片（甲哌利福霉素片） ｜ 2
利福平胶囊（甲哌利福霉素胶囊） ｜ 2
盐酸克林霉素（盐酸氯洁霉素） ｜ 3
盐酸克林霉素胶囊（盐酸氯洁霉素胶囊） ｜ 2
盐酸林可霉素（盐酸洁霉素） ｜ 3
盐酸林可霉素片（盐酸洁霉素片） ｜ 2
盐酸林可霉素胶囊（盐酸洁霉素胶囊） ｜ 2
盐酸林可霉素注射液（盐酸洁霉素注射液） ｜ 2
肝素钠注射液 ｜ 3
注射用玻璃酸酶 ｜ 2
注射用绒促性素 ｜ 2
胰岛素注射液 ｜ 2
精蛋白锌胰岛素注射液 ｜ 2
硫酸鱼精蛋白注射液 ｜ 2
缩宫素注射液 ｜ 2
含糖胃蛋白酶 ｜ 1．5
注射用细胞色素Ｃ ｜ 2
细胞色素Ｃ注射液 ｜ 2
胰蛋白酶 ｜ 3
马来酸麦角新碱注射液 ｜ 2
葡萄糖酸锑钠注射液 ｜ 3
硝酸甘油片 ｜ 1
塞替派注射液 ｜ 2
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附件二：药品有效期的有关规定
1．药品的“有效期”是指药品在一定的贮存条件下，能够保持质量的期限。有些稳定性较差的药品，在贮存中，药效降低，毒性增高，有的甚至不能药用。为了保证药品的安全有效，对这类药品必须制订有效期。药品的有效期应根据药品的稳定性不同，通过留样观察实验，合理制订
。
2．药品有效期的计算是从药品出厂日期或按出厂期批号的下一个月一日算起，药品标签所列的有效期应为有效期年月。有效期制剂的生产，应采用新原料，正常生产的药品，一般从原料厂调运到制剂厂，应不超过6个月。制剂的有效期一般不应超过原料药有效期的规定。
3．到期的药品，如为1986年4月1日以前生产的，经检验合格者，可延长使用期3－6个月；1986年4月1日起生产的，应根据《药品管理法》第三十四条的规定，过期不得再使用。
4．药品生产、供应和使用单位对有效期的药品，应严格按照规定的贮存条件进行保管，要做到近效期先出，近效期先用，调拨有效期的药品要加速运转。
5．生产厂在产品质量提高后，认为有必要延长有效期时，可向当地（省、自治区、直辖市）卫生行政部门提出申请，经卫生部批准后，可延长改订本厂产品的有效期。
1985年11月12日
我国劳动合同法第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。” 司法实践中，如何适用该条款的“二倍工资”，有诸多不同理解，造成了颇多困境，本文尝试着对这一问题进行一些探讨。
“二倍工资”的起止期限问题
劳动合同法实施条例第六条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。”第七条规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”基于以上法条，人们对二倍工资的期限主要有以下两种争议：
1．二倍工资的起算有没有上限
认为有上限者认为，起算时间用工之日起满一个月的次日，至满一年之日为止，最多十一个月二倍工资。认为没有上限者则认为，起算时间用工之日起满一个月的次日，至满一年的当日用人单位被视为同劳动者签订了无固定期限劳动合同，并应当立即同劳动者补签劳动合同，否则，用人单位必须继续向劳动者支付二倍工资，也就是说至签订书面合同时为止。
这两种争议的焦点在于劳动合同法第八十二条规定中“应当签订的无固定期限劳动合同”是特指书面劳动合同还是泛指一切形式的劳动合同？是否包括劳动合同法实施条例第七条中规定的“视为签订的无固定期限劳动合同”？
笔者认为，第二种观点更符合立法精神。因为劳动合同法的立法主旨就是为了督促用人单位同劳动者签订书面的劳动合同，从而明确双方的权利关系，最大限度地保护弱势群体劳动者的合法权益。如果一概“视为签订无固定期限劳动合同”而对该种合同的具体内容是什么不加以明确，就会给用人单位留下钻法律空子的机会，显然不利于保护作为弱势群体的劳动者的合法权益。并且劳动合同法实施条例第七条规定“应当立即与劳动者补订书面劳动合同”，如果失去了二倍工资的约束，即使用人单位不立即与劳动者补订书面劳动合同，也不用承担什么责任，那么该条款的规定岂不是形同虚设！
2．劳动合同到期未续签劳动合同算不算二倍工资
如果用人单位从用工之日起就未与劳动者签订劳动合同，应该支付二倍工资，对此没有异议。问题是现实中存在着双方已经签订了一份劳动合同，当这份劳动合同到期终止以后，用人单位继续用工，但却不同劳动者续签劳动合同的现象。对此问题，存在着两种不同的看法：一种观点认为，二倍工资仅限于第一次不签劳动合同的情形，继续用工属于对第一次用工的自然延续，没有必要支付双倍工资。另一种观点认为，劳动合同终止后继续用工的，第一次的劳动合同关系已经完全终止，继续用工的属于新的劳动合同关系确定，应当支付双倍工资。
笔者同意第二种观点，因为在法律上没有任何法律明确确认继续用工属于第一次用工的延续使用第一次劳动合同的约定，一旦双方发生争议，劳动者的权益将得不到保障。如果适用二倍工资将更符合立法者本意，督促用人单位积极同劳动者签订劳动合同，明确双方权利，更有利于保障劳动者的权益。
“二倍工资”的计算标准问题
这一问题有两种不同的观点：一种观点认为，双倍工资应当按照二倍工资计算期间应发的所有工资确定，不做任何排除。另一种观点认为，双倍工资计算标准，以劳动者正常出勤下的基本工资为准，不应包括加班工资、销售提成之类的非固定收入，但可以包括固定的福利性补贴，如奖金、津贴等。
笔者认为，这个问题可以参照1990年国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》（以下简称《规定》）来办理。《规定》第三条规定，工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。第四条规定，工资总额由下列六个部分组成：计时工资；计件工资；奖金；津贴和补贴；加班加点工资；特殊情况下支付的工资。”第十一条规定，下列各项不列入工资总额的范围：根据国务院发布的有关规定颁发的发明创造奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员、教练员的奖金；有关劳动保险和职工福利方面的各项费用；有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出；劳动保护的各项支出；稿费、讲课费及其他专门工作报酬；出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费；对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用；实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入；对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息（包括股金分红）和利息；劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费等；因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费；支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用；支付给参加企业劳动的在校学生的补贴；计划生育独生子女补贴。从以上条文可以看出，《规定》既有对工资组成必要项的描述，又有对工资组成排除项的描述，完全可以作为司法实践中裁决的依据。
（作者系河南省夏邑县人民法院院长）
青岛市人民政府关于计划生育政策方面的几个具体问题的规定
山东省青岛市政府
青岛市人民政府关于计划生育政策方面的几个具体问题的规定
市政府
为了认真贯彻执行中共中央〔1984〕7号文件和中共山东省委〔1984〕17号文件精神，结合我市计划生育工作的实际情况，对有关问题作如下具体规定：
一、省委〔1984〕17号文件中规定：农村“兄弟两人以上（含两人）只有一人有生育条件，又只生一个孩子，其他兄弟均已丧失生育条件的”，“可以有计划地安排生二胎”。根据我市情况，“其他兄弟”中年满四十周岁以上（含四十周岁）的未婚者，也视为“丧失生育条件”
。
二、省委〔1984〕17号文件中规定：农村“长期从事远海捕捞的渔民，只生一个女孩的”，“可以有计划地安排生二胎”。根据我市情况，“长期”是指连续五年以上，每年出海时间半年以上者；“远海”是指到渤海或出省属海域从事捕捞业的。
三、关于抱养孩子的有关问题：
（一）凡符合下列条件之一者，允许抱养一个孩子，但所抱养的孩子必须是学龄前儿童。
1、婚后五年未孕，经县以上医院确诊为不孕症者；
2、经诊断第一个孩子为遗传性残疾，不宜再生育者；
3、经批准抱养的第一个孩子确诊为病残儿童的。为控制城市人口规模，市区（不包括黄岛区）居民不准到外地和农村抱养孩子。
（二）凡需抱养孩子的必须本人申靖，由所在单位（村）和单位的上级部门（区、局、公司、乡、镇）审查，报市（县）计划生育委员会批准，发给“准予抱养孩子证明信”和生育卡，方可抱养孩子。
（三）抱养孩子申请户口的手续是：抱养者本人持户口簿和申报户口申请书及准予抱养孩子证明信和生育卡，到所在街道办事处（乡、镇）盖章登记后再到公安派出所申报户口。
（四）凡省政府〔1980〕46号文下达后未经批准而抱养的孩子，都要补办手续。对符合抱养条件的，准予登记落户口；对不符合抱养条件的，按〖1980〗46号文规定的超生二胎和多胎的办法处理。
（五）对婚后五年未孕，经批准抱养一个孩子后又怀孕的，如果本人自愿终止妊娠，并与单位签订不育合同，其抱养的孩子可享受包括儿童保健费在内的独生子女的一切待遇。
四、有关待遇问题：
⒈、男二十五周岁、女二十三周岁以上的初婚者，夫妇双方均可增加婚假七天（共十天）。
2、女性二十四周岁以上按计划生育一胎者，为晚育，领取“独生子女优待证”后，可享受产假一百一十二天。二十四周岁以上女职工第一胎为双胞胎的，产假可按省政府〔1980〕46号文件规定享受产假八十四天，但不享受独生子女待遇。
3、新婚夫妇一方超过三十周岁，而另一方已满法定婚龄的，即可安排生育计划。对不够晚婚年龄、没有安排生育计划而生育者只休产假五十六天，夫妇双方在女方二十四周岁前不能评为先进，待够晚育年龄后，方可享受独生子女待遇。
4、女职工病休在六个月以上生育一胎者，报名领取“独生子女优待证”后，产假可享受一百一十二天。但产假期满后仍休病假的，其病假时间应与生育前的病假合并计算。
5、已领取“独生子女优待证”的夫妇，如丧偶、离婚、以及一方考取研究生或被判刑者，儿童保健费可暂由抚养孩子的一方的所在单位全部发给，待再婚、研究生分配工作或刑满释放就业后，再按有关规定办理。
6、凡经医院产前诊断确认胎儿罹患严重缺陷者，应动员终止妊娠。对夫妇双方从优生考虑，未生育而自愿要求绝育和终止妊娠者，应给予积极支持和照顾。
7、除认真贯彻独生子女入托、入园、招工、招生、医疗、住院、住房分配等“七优先”外，许多单位根据本单位的实际情况，对独生子女实行免费入托、免费医疗等，这是有利于实行计划生育的，应予提倡。
1984年9月21日
