民政部、总政治部、财政部、商业部、农牧渔业部、国家工商行政管理局、中国农业银行关于认真贯彻国务院、中央军委国发(1986)16号文件的通知
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民政部、总政治部、财政部、商业部、农牧渔业部、国家工商行政管理局、中国农业银行关于认真贯彻国务院、中央军委国发(1986)16号文件的通知
民政部 总政治部 财政部 等
民政部、总政治部、财政部、商业部、农牧渔业部、国家工商行政管理局、中国农业银行关于认真贯彻国务院、中央军委国发(1986)16号文件的通知
民政部、总政治部、财政部、商业部、农牧渔业部、国家工商行政管理局、中国农业银行
各省、自治区、直辖市、计划单列市民政、财政、商业、粮食厅(局)，供销社、农牧渔业厅(局)、乡镇企业局、工商行政管理局、中国农业银行分行；各省军区、卫戍区、警备区、政治部：
今年二月三日，国务院、中央军委下达了国发(1986)16号文件，同意民政部、总政治部《关于全国开发使用退伍军人两用人才现场经验交流会情况的报告》，充分肯定近几年来军队和地方各级政府为培养和使用军地两用人才做了大量工作，取得了显著成效；明确指出这项工作对我国经
济建设和国防建设具有重大意义，是利党、利国、利军、利民的大好事；并要求各级政府和军队切实加强对这项工作的领导，军地紧密配合，为国家经济建设和国防建设做出更大贡献。
在我国以经济建设为中心的新的历史时期，经济建设的发展对人才的需求更为迫切。认真贯彻落实国发(1986)16号文件精神，积极做好开发使用退伍军人两用人才工作，不仅能使退伍军人得到妥善安置，各得其所，更重要的是能够让大批回到地方的两用人才学有所用，发挥聪明才智，
直接为实现党的总任务服务。到目前为止，各地推荐使用的退伍军人两用人才已达六十五万人之多，还有很大数量的两用人才有待进一步开发使用。今后，随着部队培养两用人才工作的深入开展，每年都将有数十万退伍军人两用人才回到地方，这是振兴城乡经济的重要人才资源。地方各级
政府各有关部门必须从国家建设大局出发，认真研究部署开发使用退伍军人两用人才工作，制定具体措施，把这项工作抓紧抓好，使之适应客观形势发展的需要。为把开发使用退伍军人两用人才工作提高到一个新水平，更好地为四化建设服务，经共同研究，特作如下通知：
民政部门和人民武装部门——要在同级党委、政府的领导下，当好领导的参谋，会同各有关部门，制定出本地区开发使用退伍军人两用人才规划，努力提高两用人才的开发使用率。规划一般包括以下内容：建立健全各级两用人才服务机构，形成一个层层有人负责，纵横有联系的服务网
络；在摸清底数的基础上，提出在一定时期内两用人才使用比例；制定两用人才培训计划和措施；向部队提供人才需求信息，签订定向培养协议，实行定向培养；确定兴办两用人才经济实体的数目及其长远规划。做到奋斗有目标，检查有根据，衡量有标准，扎扎实实地把这项工作开展起来
。税务部门——对退伍军人两用人才个人或集体兴办的工业、商业、运输业、建筑业和服务业等，按现行有关规定纳税有困难的，经申请后，由当地税务机关按税收管理体制的规定，给予一定时期的减免税照顾。
商业、粮食部门及供销社——要积极帮助退伍军人两用人才开辟生产门路，扶持他们发展商品生产，发展加工业，按政策搞好化肥、农药、良种、牲畜、饲料以及生活资料的供应，帮助他们沟通渠道，提供信息，并在自愿互利的原则下，建立合同关系，帮助代销、推销产品。
农业、畜牧业和乡镇企业管理部门——要在生产技术上对退伍军人两用人才举办的种养业给以指导，帮助他们做好家禽、家畜的饲养和疫病防治，并在收费上适当照顾。乡镇企业要热情欢迎、积极安置两用人才，充分发挥他们的技术专长，补充乡镇企业的人才不足；对两用人才兴办的
“两户一体”要给予大力扶持，为他们提供信息，帮助解决生产中遇到的问题和建立健全经营管理制度，并主动牵线搭桥，为他们打开产品销路；注意引导他们向专业化、商品化、社会化方向发展。
工商行政管理部门——要为两用人才从事个体经营提供方便，按规定及时办理工商登记手续，发给营业执照，积极扶持他们发展第三产业；有条件的地方，要组织他们进行技术培训，帮助搞好经营管理。
农业银行——对退伍军人两用人才从事农副业生产的贷款要求，要按照贷款政策和条件，积极给予贷款支持，在同等条件下应优先安排。要配合有关部门帮助他们安排好生产项目，做好信贷服务工作。
地方各级有关部门可根据本通知精神拟订具体实施办法，在同级党委、政府领导下，互相配合，密切协作，切实把退伍军人两用人才开发使用工作抓紧抓好，使这项工作有一个更大的发展，争取为国家经济建设和国防建设做出更大贡献。
1986年5月23日
关于印发《天津市居民住宅供热面积计算办法》的通知
天津市建设管理委员会
关于印发《天津市居民住宅供热面积计算办法》的通知
津政热办[2004]52号
各区、局、集团公司供热办公室及各有关单位：
根据国家和我市的有关规定，我们拟定了《天津市居民住宅供热面积计算办法》，现印发给你们，望遵照执行。
附：《天津市居民住宅供热面积计算办法》
二○○四年十一月五日
天津市居民住宅供热面积计算办法
第一条：为了规范我市居民住宅供热面积的计算管理，根据国家和我市的有关规定，特制定本办法。
第二条：凡在本市范围内经营集中供热的企事业单位和使用集中供热（包括热电、地热、锅炉房等供热）的居民用户均执行本办法。
第三条：我市居民住宅的采暖费收缴仍按“供热建筑面积”计算。
第四条：没有安装采暖设施的阳台不计入供热建筑面积；安装采暖设施的阳台按供热建筑面积的100%计算收费面积。
第五条：没有安装采暖设施的厅、厨房、卫生间的按供热建筑面积的50%计算收费面积；安装采暖设施的厅、厨房、卫生间，按供热建筑面积的100%计算收费面积。
第六条：特殊房型按以下办法计算：
⑴跃层房型：除按各层供热建筑面积计算收费面积外，多层共享空间部位按该住宅层数面积计算收费面积。
⑵闷顶房型：仅有进出口没有固定楼梯相通的顶层为闷顶。闷顶面积不计算收费面积。
⑶阁楼房型：①安装采暖设施的阁楼：坡顶型阁楼按供热建筑面积的50%计算收费面积。平屋顶型阁楼净高≥2.8米的按供热建筑面积的100%计算收费面积，2.8米以下的按供热建筑面积的50%计算收费面积。②没有安装采暖设施的阁楼：坡顶型阁楼按供热建筑面积的25%计算收费面积。平屋顶型阁楼净高≥2.8米的按供热建筑面积的50%计算收费面积；2.8米以下的按供热建筑面积的25%计算收费面积。
⑷超高房型：以净高3米为基点，每超过0.3米按供热建筑面积10%计算收费面积。
⑸住宅的地下室和地下车库：安装采暖设施的按供热建筑面积50%计算收费面积，未安装采暖设施的不计算收费面积。
第七条：本办法自发布之日起施行，此前有关规定凡与本办法相抵触的，一律以本办法为准。
第八条：本办法由天津市人民政府供热办公室负责解释。
吉林省节约能源条例
吉林省人大常委会
吉林省节约能源条例
（2003年9月27日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年9月27日吉林省人民代表大会常务委员会公告第5号公布）
第一条 为节约能源，提高其利用效率和经济效益，保护环境和资源，根据《中华人民共和国节约能源法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内从事能源开发、利用、管理及其相关活动的单位和个人，均须遵守本条例。
第三条 本条例所称节约能源（以下简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。
第四条 县级以上人民政府应当根据本地区国民经济和社会发展目标，制定节能计划和能源投资计划，合理调整产业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，开发利用新能源和可再生能源，提高能源利用效率。
第五条 县级以上人民政府应当安排节能资金，加强节能宣传教育，普及节能科学知识，提高全民的节能意识；引导开发利用新能源、可再生能源；支持节能科研开发和节能技术培训。
第六条 县级以上人民政府应当鼓励和支持下列节能措施：
（一）利用可再生资源、垃圾和工业生产的余热、余压和回收可放散的可燃气体；
（二）发展和推广流化床燃烧、无烟燃烧和气化等洁净煤技术；
（三）发展和使用节能型机动车辆、船舶等交通工具；
（四）使用节能型建筑材料、建造节能型建筑；
（五）使用乙醇燃料、甲醇燃料等清洁燃料和燃油节能添加剂；
（六）开发利用沼气、秸杆气化等生物质能源以及太阳能、风能、地热等能源；
（七）以其他方式开发、推广节能技术和利用可再生能源。
第七条 县级以上人民政府应当对在节能工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰或者奖励。
用能单位应当建立节能工作奖励制度。对取得节能效益的集体和个人给予奖励。
第八条 县级以上人民政府管理节能工作的部门（以下简称节能主管部门）主管本行政区域节能的监督管理工作。省、市（州）节能监察机构具体负责节能方面的日常监督检查工作。
县级以上人民政府有关部门应当按照各自的职责，做好节能管理服务工作。
第九条 县级以上人民政府统计部门应当会同节能主管部门，做好能源消费和利用状况的统计工作，并定期发布公报，公布主要耗能产品的单位产品能耗等状况。
第十条 固定资产投资工程项目，其可行性研究报告必须包括节能篇。
年综合能源消费总量超过二千吨标准煤的固定资产投资工程项目，其节能篇必须经过有资质的机构评估。
对固定资产投资工程项目达不到节能设计规范和合理用能标准要求的，依法审批的机关不得批准建设；项目建成后，达不到节能设计规范和合理用能标准要求的，不予验收。
第十一条 省人民政府节能主管部门应当会同有关部门制定并公布企业生产过程中耗能较高的单位产品能耗限额。单位产品能耗限额的确定应当科学、合理，并根据科学技术发展水平适时调整。
第十二条 省人民政府节能主管部门应当确定并公告开发、推广、应用先进节能技术的重点目录，并组织实施节能示范工程。市（州）人民政府节能主管部门根据本地能源利用的实际情况，组织实施本地区的节能示范工程。
第十三条 县级以上人民政府节能主管部门应当组织有关部门对重点用能单位的能源利用状况进行监督检查，可以委托有检验测试资格的单位进行节能的检验测试。
第十四条 按照能源消费总量确定重点用能单位，并实行分级管理。
年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位，为省重点用能单位。
年综合能源消费总量三千吨标准煤以上五千吨标准煤以下的用能单位，为市（州）重点用能单位。
第十五条 重点用能单位应当建立健全节能工作的日常管理制度，制定本单位的节能计划和实施措施，运用科学管理方法和先进技术手段开展系统节能工作，并按照本条例第十四条的规定报节能主管部门备案。
第十六条 省重点用能单位的能源管理人员由省人民政府节能主管部门进行培训和考核，市（州）重点用能单位的能源管理人员由市（州）人民政府节能主管部门进行培训和考核。
第十七条 重点用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况报告制度，定期向统计部门以及节能主管部门报送能源利用状况报告。
第十八条 提倡、鼓励引进使用国内外先进的节能技术和能源管理方法。
生产、销售用能产品和使用用能设备的单位和个人，必须在国家规定的期限内，停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，停止使用国家明令淘汰的用能设备，并不得将淘汰的设备转让给他人使用。
第十九条 机动车辆、船舶必须符合国家规定的耗能指标。耗能指标超过国家规定标准的车辆、船舶，按照有关规定予以改造或者报废。
第二十条 有关部门和单位应当按照有关法律、法规以及建筑节能强制性标准，进行项目的审批、设计、施工、工程质量监督、竣工验收和物业管理，逐步对现有采暖居住建筑进行节能改造，实现按照用热量计量收费。建筑物的建造应当采用建筑节能技术、材料和设备，以提高能源利用效率，降低采暖、通风、制冷、照明等能耗。
第二十一条 用能单位新建或者改建锅炉、窑炉和其他耗能设备，必须采用国家和省推广的节能设备和技术。
第二十二条 能源生产经营单位应当在能源生产、经营、运输、储存等过程中降低能耗，防止浪费，并依照法律、法规的规定和合同的约定，向用能单位提供符合质量要求的能源。
第二十三条 机关、学校、医院、宾馆、商店等单位和城乡居民生活用能，应当逐步采用先进的节能产品和节能技术。
第二十四条 违反本条例第十条规定，新建国家明令禁止的高耗能工业项目的，由县级以上人民政府节能主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停止投入生产或者停止使用。
第二十五条 违反本条例第十一条规定，生产耗能较高的产品的单位，超过单位产品能耗限额用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由县级以上人民政府节能主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第二十六条 违反本条例第十八条规定，生产、销售国家明令淘汰的用能产品的，由县级以上人民政府产品质量监督部门责令停止违法行为，没收违法生产、销售的国家明令淘汰的用能产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；可以由县级以上人民政府工商行政管理部门吊销营业执照。
使用国家明令淘汰的用能设备的，由县级以上人民政府节能主管部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，县级以上人民政府节能主管部门可以提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
将淘汰的用能设备转让他人使用的，由县级以上人民政府产品质量监督部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第二十七条 节能技术检验测试单位提供虚假的数据和分析报告或者强制扩大服务项目的，由同级节能主管部门责令改正；情节严重的，由省人民政府节能主管部门取消其节能检验测试资格。
第二十八条 国家工作人员在节能工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本条例自2003年11月1日起施行。
