文化部关于卡拉ＯＫ进口节目管理问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 22:26:40 浏览:9274
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文化部关于卡拉ＯＫ进口节目管理问题的通知
文化部
文化部关于卡拉ＯＫ进口节目管理问题的通知
文化部
文化部于今年四月三十日发布的《关于加强“卡拉ＯＫ”娱乐活动管理的通知》（文市发〔90〕48号）中规定：“卡拉ＯＫ娱乐活动使用的进口激光视盘，录像伴奏带，必须报送文化部审查批准”、“各省、自治区、直辖市文化厅（局）将本地区使用的卡拉ＯＫ激光视盘、录像伴
奏带的目录、型号、出版发行单位逐一报送文化部文化市场管理局，经审查同意后，发出批准目录”。根据这一规定，结合实际情况，现就有关“卡拉ＯＫ”进口节目的管理问题通知如下：
一、为了不影响“卡拉ＯＫ”活动的正常开展，各地凡在文市发〔90〕48号文发布前使用的经当地文化主管机关审查批准的进口“卡拉ＯＫ”激光视盘、录像伴奏带，暂可继续使用。但是，各省、自治区、直辖市文化厅（局）应在今年九月底以前，按要求将片目报送文化部文化市
场管理局审查。文化部发出批准的使用目录后，各地要严格执行。
二、文市发〔90〕48号文发布后进口的“卡拉ＯＫ”激光视盘、录像伴奏带，凡未报送文化部审查批准的，均不得在“卡拉ＯＫ”娱乐厅投入使用。
三、接此通知后，各地文化主管机关，要对“卡拉ＯＫ”活动进行一次彻底地检查，对所使用的片目要造册登记。进口的“卡拉ＯＫ”激光视盘、录像伴奏带，凡未经文化部或当地文化主管机关审查批准的，一律封存，停止使用。要采取有效措施加强对“卡拉ＯＫ”活动的管理，文化
市场稽查人员要加强日常监督检查工作。
四、鉴于目前“卡拉ＯＫ”活动使用的激光视盘、录像伴奏带大部分是海外进来的，文化部已责成有条件的音像出版社出版发行国产的激光视盘、录像伴奏带，以改变“卡拉ＯＫ”节目结构，逐渐使进口节目同国产节目形成合理的比例。由于“卡拉ＯＫ”节目有各种进口渠道，版本较
多，节目庞杂，难于管理，文化部正在考虑建立固定的进口渠道，直接控制和掌握进口节目的数量和艺术质量，以保障“卡拉ＯＫ”活动健康发展。
1990年8月11日
谈纾解涉法上访问题的对策
李全福
党的十六大对司法体制的改革有明确要求，一年多过去了，司法体制改革有了进展，但改革的力度离群众的要求和司法面临的新情况还有一段距离，很多涉法信访解决难度大，就是由于很多问题用现行法律手段不能解决，许多类似问题都需要通过司法体制改革才能从根本上予以纾解，否则将严重影响社会稳定，进而降低群众对司法机关的公信度。俗话说：“哀莫大于心死。”对于法律的不信任，在一定程度上会消解人们遵纪守法的自觉性，动摇人们畏法度、守法规的自制力，久而久之就会埋下诸多不稳定因子。新旧体制转换过程中，制度的不健全；计划经济与市场经济的交叉，私有制与公有制的混合，监督的虚设和缺陷；少数干部漠视群众利益，违法行政、司法不公、信访“掮客”的存在等等，致使涉法越级上访、集体上访的群体案事件增多，妨碍了经济的发展和社会的长治久安，造成了严重的负面影响。笔者拟在现有的法律制度下，就建立健全处理涉法上访工作长效机制纾解信访难题，谈几点对策。
一是健全信访领导机制。信访工作是联系党、政府和司法机关同群众的纽带，是倾听群众呼声的重要途径之一，是群众监督的一种方式，是体现我们“立党为公、执政为民”的窗口；要从“讲政治”的高度配置和完善现有的信访领导机构，充实相应的法律人才，提高其办事机构人员的法律素养，强化对涉法上访工作的分级负责，归口办理，督办、下访、回访工作。
二是建立预防控制机制。善于从各类执法活动、受理控告申诉、刑事赔偿和信访举报中，发现容易引发群体性案事件、影响稳定等不安定因子，及时采取纾解措施。
三是建立快速反应处置机制。一旦发生涉法集体上访、告急信访及群体性突发案事件，信访领导机构人员要在第一时间赶到现场，采取相应的控制和应对措施，妥善进行处理，坚持耐心说服，积极疏导的理念，防止矛盾激化。
四是规范情况信息反馈机制。职能部门的信访工作要专人专责，对涉法上访和突发性群体案事件或可能影响一方稳定的要将有关信息资料上报上级信访部门和信访领导机构，便于从全局角度掌握信访动态。而信访领导机构应将辖区内的涉法上访案事件定期或不定期予以通报，便于各职能部门把握上访动向，研究部署以后工作。
五是完善协调合作机制。有些涉法上访的问题不是哪一个职能部门所能独立解决的，需要信访领导机构发挥其领导和组织作用，召集相关职能部门的人员本着群众利益无小事的理念，精诚协作，相互配合，从速从快办理，做到件件有着落，事事有回音。
六是建立公开听证和公开答询的工作机制。对于集体上访、重复上访等难以息诉的，要在信访领导机构的统一组织下，召开听证会，邀请人大、政协、司法、新闻等各界人士参与，实行公开审查、阳光执法、集体答询，赋予上访人知情权、参与权、监督权，使其感到我们工作的公开、公平，并借助社会各界和群众舆论的力量做好、做实化解矛盾纠纷工作。
七是建立问责机制。有些涉法上访问题本可以解决于基层、当地，但由于接访者缺少“菩萨心肠”，对群众利益麻木不仁，漠不关心或推诿扯皮，或不讲处理艺术和技巧，激化矛盾或办事效率不高，造成上访、群访的，要视其具体情节予以追究，做到“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”。
八是强化惩处机制。带着深厚感情，怀着“菩萨心肠”用“有理推定”的理念真诚接待涉法上访人员，改进信访工作，决不等于毫无原则的让步。对于那些不依法反映问题，不听劝阻、无理取闹、制造事端、阻断交通、借信访泄私愤、图报复的行为要依照《信访条例》、《集会游行示威法》、《治安管理处罚条例》、《刑法》等有关规定依法严厉惩处 ，决不能有“花钱买平安，息事宁人”的纵容思想。特别要注意严惩那些充当信访“掮客”的人，其虽是极少数，但危害却决不容忽视。他们利用当前新旧体制交换过程中普遍存在的各类热点难点问题，故意制造事端，颠倒是非，煽动群众上访，激化干群矛盾或为上访群众穿针引线，或直接充当信访代理，以借机敛财。
总之，各级信访部门必须带着浓厚的感情，彻底改变“门难进，脸难看，话难听，事难办”的官僚衙门作风，本着求真务实的精神和实事求是的原则，深入基层，吃透案情、找准症结、倾听意见，反复做好说服解释疏导工作，以法、以理服人，以情动人，负责到底，自然能够赢得群众的理解，从而降低涉法上访案事件的发生。
全国统计科学研究计划项目管理办法
国家统计局
关于申报2006年度全国统计科研计划项目的通知
各省、自治区、直辖市统计科研所、有关高等院校：
2006年度全国统计科研计划项目申报工作已经开始。《2006年度全国统计科研计划项目参考选题》（选题仅供参考，题目可自选、自拟）、《全国统计科研计划项目管理办法》、《全国统计科研计划项目申报书》详见附件。请各申请单位按要求填写项目申报书并按时报送全国统计科研计划项目领导小组办公室。
联系电话：（010）63376678、63376687
联 系 人：许亦频 陈妍君
通信地址：北京月坛南街57号，国家统计局统计科研所转
邮政编码：100826。
申报截止日期为2006年9月30日，过期不予受理。
全国统计科学研究组织管理办公室
二OO六年八月三十日
附件一：
2006年度全国统计科研计划项目参考选题
1、国外地区GDP核算模式与经验研究
2、关于修改《统计法》的若干理论问题研究
3、统计元数据库管理的理论与实践
4、建设资源节约型社会指标体系和评价体系研究
5、社会发展指数研究
6、中国公众统计素养问题研究
7、统计服务的国际比较
8、国家统计软件平台基本框架研究
9、关于中国统计改革发展的战略取向
10、中国服务业统计调查与监测体系研究
11、农民工统计调查与监测系统研究
12、中国对外贸易相关问题研究
13、统计文化对统计改革与发展的支撑作用研究
14、建立工业企业成本结构调查，实现工业增加值核算下算一级实施方案问题研究
15、批发零售业与住宿餐饮业统计指标体系研究
16、新时期统计队伍建设问题研究
17、加强统计基础、基层工作研究
18、构建统计数据质量监控与评估体系问题研究
19、中国经济社会与科技发展热点、难点、焦点问题统计研究
（具体题目可自拟）
20、其它
附件二：
全国统计科学研究计划项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为使全国统计科学研究计划项目管理工作科学化、规范化，客观、公正地择优确定项目，促进全国统计科学的发展和繁荣，根据实际情况，特制定本管理办法。
第二条 全国统计科学研究计划项目应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，贯彻理论联系实际、“百花齐放、百家争鸣”的方针。要以统计改革和建设中的重大理论及实践问题为主攻方向，进一步发展和全面繁荣统计科学。
第三条 全国统计科研计划项目分类：经济统计、数理统计、社会和科技统计、统计教育和培训、人口环境生态统计、医疗卫生统计、国际比较、精算保险统计、证券分析、信息管理、统计其它项目（含社会、经济、科技领域的实证分析研究等）。
第二章 申 报
第四条 全国统计科学研究计划项目面向全国，凡符合申报条件和规定的个人或单位，均可申请。
第五条 项目选题可参照国家统计局发布的课题指南确定，也可自拟。
第六条 全国统计科学研究计划项目申请者应符合以下条件和规定：
1. 主持人须具有高级专业技术职务；否则，应有两名同专业的具有高级职称人员推荐。
2. 申请人同期一般只能申请一个项目。
3. 承担全国统计科研计划项目但尚未完成者，不得申请新的项目。
第七条 项目申请时间一般为每年下半年，根据当年度工作情况确定申报受理时间。
第八条 申请人的选题和课题设计论证必须坚持正确的研究方向，具有较为充分的科学性和可行性。课题设计论证的文字应简明扼要。
第九条 申请人所在单位领导和管理部门须对申报工作进行认真的组织和指导，把握好选题、课题设计和课题组的组织，提高申报质量，并对申请书所有栏目填写的内容进行认真审核。要签署明确意见，加盖公章，承担信誉保证。
第三章 审 批
第十条 全国统计科研计划项目领导小组办公室负责对申报课题的初审工作。对于初审合格的项目，由计划项目领导小组办公室提交领导小组进行终审。在综合考虑课题设计论证的理论水平与实践意义、课题组力量以及经费配套保障条件的基础上，经过民主协商，严格掌握标准，本着公正和择优立项的原则，从候选课题中评选出拟立项项目。同等条件下拟立项项目适当向西部及少数民族地区倾斜。立项课题分类为重点（资助经费）项目与一般（自筹经费）项目。重点项目原则上应有前期研究成果。
第十一条 全国统计科研计划项目领导小组办公室通过对拟立项课题进行汇总分析、评估后，由国家统计局下达正式立项通知。
重点项目由国家统计局予以一定经费资助，项目承担单位按不低于1：1的比例配套经费（项目承担单位出具相关证明）。一般项目经费由申报者自筹。项目负责人按要求办理有关立项手续。
第四章 项目管理
第十二条 全国统计科研计划项目领导小组办公室对于重点课题要进行重点检查，以确保课题的顺利完成。
第十三条 项目完成时限由全国统计科研计划项目领导小组办公室发出立项通知书起算，两年内有效。可提前结项，超出管理时限不予结项。重点项目承担者无正当理由未能在管理时限内完成科研任务，全国统计科研计划项目领导小组办公室将追回科研经费，并予以通报。
第五章 结 项
第十四条 为评估计划项目研究成果的质量、水平和意义，研究成果定稿后应进行鉴定。重点项目由全国统计科研计划项目领导小组负责聘请专家进行通信鉴定；一般项目由项目承担单位自行选择具有同专业高级职称的专家三至五人进行鉴定。由专家填写鉴定意见表，由鉴定组长综合专家意见提出鉴定结论并签字。
第十五条 课题经鉴定后，项目单位应将研究成果两份及鉴定结论等材料提交全国统计科研计划项目领导小组办公室。经审查后，全国统计科研计划项目领导小组办公室发出结项证书。
第十六条 经全国统计科研计划项目领导小组同意，结项课题可参加全国统计科研优秀成果奖的评选及有关的合作出版计划。
第六章 其 它
第十七条 本管理办法解释权属全国统计科研计划项目领导小组，未尽事项可酌情解决。
附件三：《全国统计科研计划项目申报书》（下载）
