财政部、国家税务总局关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 13:27:40 浏览:9508
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财政部、国家税务总局关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知
财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
为了贯彻中共中央、国务院有关规定的精神，扩大吸引外资，鼓励外商投资企业和外国企业使用国产设备，现就外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题通知如下。
一、凡在我国境内设立的外商投资企业，在投资总额内购买的国产设备，对符合《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）中规定的《外商投资产业指导目录》鼓励类、限制乙类的投资项目，除国发〔1997〕37号规定的《外商投资项目不予免税的
进口商品目录》外，其购买国产设备投资的40％可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。
对在中国境内设立机构、场所，从事生产、经营活动的外国企业比照本办法执行。
对上述企业为了提高经济效益、提高产品质量、增加花色品种、促进产品升级换代、扩大出口、降低成本、节约能耗、加强资源综合利用和三废治理、劳保安全等目的，采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进行改造而在投资总额以外购买
的国产设备，其购买国产设备投资的40％也可以从设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。
二、允许抵免的国产设备是指国内企业生产制造的生产经营（包括生产必需的测试、检验）性设备，不包括从国外直接进口的设备、以“三来一补”方式生产制造的设备。
三、外商投资企业和外国企业每一年度投资抵免的企业所得税税额，不得超过该企业当年比设备购置的前一年新增的企业所得税税额。如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时，未予抵免的投资额，可用以后年度比设备购置的前一年新增的企业所得税税额延续抵免，但延续抵免的期
限最长不得超过五年。
按照全国人大常委会通过的税法和全国人大、国务院颁布的法规、条例规定享受统一减免企业所得税政策的外商投资企业和外国企业，在免税期间可适当延长延续抵免期限，但延续抵免的期限最长不得超过七年。
四、外商投资企业和外国企业在申请办理国产设备投资抵免时，应向其企业所得税的主管税务机关提供购买国产设备的发票等有效凭证和资料。
五、对外商投资企业和外国企业购买的按规定退还增值税的国产设备，其已退税款不得计入设备原价。
六、实行投资抵免的国产设备，仍可按设备原价计提折旧，并按有关规定在计算应纳税所得额时扣除。
七、外商投资企业和外国企业将已经享受投资抵免的国产设备，在购置之日起五年内出租、转让的，应在出租、转让时补缴设备已抵免的企业所得税税款。
八、本办法自1999年7月1日起实行。具体操作办法由国家税务总局另行制定。
2000年1月14日
中国人民保险集团股份有限公司2009年度资产负债损益审计结果
审计署
中国人民保险集团股份有限公司2009年度资产负债损益审计结果
（二○一一年一月三十一日公告）
根据《中华人民共和国审计法》规定，审计署于2010年5月至7月，对中国人民保险集团股份有限公司（以下简称中国人保）及其所属6家子公司和18家分支机构2009年度的资产负债损益情况进行了审计。
一、基本情况
中国人保是国有独资的综合性保险（金融）集团公司，下属10家控股子公司。据中国人保财务报表反映，截至2009年底，中国人保合并资产总额3049.09亿元，负债总额2713.84亿元，所有者权益335.25亿元，当年营业收入1536.25亿元，利润总额20.86亿元。
审计结果表明，近年来，中国人保认真落实国家宏观调控政策，积极推进改革创新，公司整体实力和综合竞争力稳步提升。
一是积极推行集团整体改革，不断完善公司治理结构。中国人保在以改革重组等方式处理历史遗留问题的同时，以集团化建设为主线，加强对子公司的管控，推进全面风险管理体系建设，加强预算、投资和资金计划管理、监督指导和运营协调，初步形成了分权制衡、规范运作的治理结构。
二是努力构建金融多元发展格局，促进业务收入和资产规模的快速增长。2007年以来，中国人保实现从单一财险业务向财险、寿险、健康险、资产管理和金融业务等多元化发展的战略转变，保费收入年均增长35%，资产规模年均增长40%。
三是逐步拓宽保险覆盖面和服务领域，在新农村建设和服务和谐社会中不断开拓保险市场。中国人保从资源配置、产品开发、扩大服务网点等方面加大投入，积极发展“三农”保险业务，承保南水北调等重大工程项目，参与城乡医疗保障体系建设，开展重大自然灾害的理赔工作，服务领域不断拓宽。
二、审计发现的主要问题及整改情况
（一）经营管理中存在违规问题15.05亿元。
1. 违规承保4.12亿元。主要是违规协议承保或放宽承保条件承保、虚假投保农业险、打折销售坐扣保费等问题，涉及黑龙江、湖南等17个省市的分支机构。如湖南祁阳县有关部门人员与当地支公司2009年共同编造虚假的农业保险业务，套取上级财政补贴资金902万元。
针对上述问题，中国人保已采取见费出单以及公开农业险投保信息等整改措施，并对31名相关责任人进行了问责处理。
2. 虚假退费或注销保单2.60亿元，涉及天津、吉林、上海、湖南、广东、浙江、云南等7个省市分支机构。如天津市分公司2009年将业务系统中部分无效保单做退保处理，以此冲销历年各种原因形成的应收保费2.33亿元。
针对上述问题，中国人保已采取规范签批流程、上收权限等整改措施，并对7名相关责任人进行了问责处理。
3. 违规理赔1.46亿元。其中，虚假理赔8600万元，扩大保险责任范围理赔356万元以及虚报理赔费用5612万元等，主要用于额外支付客户保险赔款、代理手续费等，涉及辽宁、山东等12个省市分支机构。如辽宁铁岭市分公司及所属6家支公司2009年弄虚作假套取理赔资金679.52万元用于支付高额手续费等。
针对上述问题，中国人保已采取集中管控理赔环节等整改措施，并对45名相关责任人进行了问责处理。
4. 违规支付保险代理手续费6.84亿元。主要是通过虚假代理业务套取手续费、向无代理资格的单位或个人支付手续费、用手续费冲销虚挂的应收保费、支付高额手续费等问题，涉及广东、上海等13个省市分支机构。如广州3家支公司2009年将直销业务虚挂在保险中介名下，共套取手续费1266.48万元。
针对上述问题，中国人保已开展清分销售渠道、规范中介合作等专项检查，并对25名相关责任人进行了问责处理。
5. 账外经营保险业务312万元，涉及山东、辽宁2省分支机构。如山东威海市分公司2009年挪用保费260.66万元，用于偿还账外经营形成的借款等。
针对上述问题，中国人保已采取强化单证保管、清理清查等整改措施，并对42名相关责任人进行了问责处理。
（二）财务收支方面违规问题金额4.40亿元。主要是采取拆单、甩单等方式跨年度调节保费收入、多计费用支出和私设“小金库”等问题，涉及北京、天津、辽宁、吉林、上海、山东、湖北、湖南、广东、深圳、云南、陕西、甘肃等13个省市分支机构。如云南省部分分支机构2009年使用虚假发票以“办公用品”等名义报销各类费用1619.04万元，主要用于吃请送礼和发放福利等。
针对上述问题，中国人保有关分支机构均已调整了账表，追回资金6292万元，计提税款7989万元（已补缴245.43万元），并对24名相关责任人进行了问责处理。
此外，中国人保所属子公司及部分分支机构经营管理中还存在一些薄弱环节，如历史形成的应收保费虽已全额计提坏账准备金，却长期挂账影响到财务报表的真实性；未及时对个别投资重组项目相关联的债权债务和资产进行全面清理；信息系统建设存在缺陷，防范和控制违规问题的能力有待提高。
针对上述问题，中国人保通过推行“信息技术全国大集中、理赔垂直管理、建设财务共享服务中心、完善内控合规体系”等重点工程，进一步堵塞财务及信息系统等管理漏洞，确保整改取得实效；同时，出台了《财经纪律十五条禁令》及处罚实施细则等20多项规章制度和政策，进一步健全公司内部管理制度。
三、审计处理情况及建议
对上述问题，审计署依法出具了审计报告。对审计发现的违规经营保险业务、经营管理存在薄弱环节等问题，已移送保监会处理；对违反财务收支法规的问题依法作出处理，并责成中国人保所属相关机构依法调整有关会计账目，补交税款；对审计发现的12件涉嫌违法犯罪及严重违纪问题线索，已移交司法机关和纪检监察部门立案查处。同时，审计署还建议中国人保进一步优化经营发展模式，强化保险业务管理，加强对分支机构承保、退保、理赔等业务环节的审批、管理和监控，加强财务管理基础工作，提升保险服务水平。
对中国人保未完成整改的事项，审计署将继续予以跟踪并适时公告。
吉林省人民政府关于违反《电力设施保护条例》行政处罚的若干规定
吉林省人民政府
吉林省人民政府关于违反《电力设施保护条例》行政处罚的若干规定
吉林省人民政府令第45号
第一条 为认真贯彻《电力设施保护条例》(以下简称《条例》)，保证电力生产和建设的顺利进行，有效地维护电力设施和公共安全，根据《条例》的有关规定，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 县以上电力主管部门(包括地方水电部门，下同)负责组织本规定的实施。
第三条 凡我省境内违反《条例》，且尚未违反治安管理法规或触犯刑律的，依照本规定给予行政处罚。
第四条 对违反《条例》造成经济损失的，除应赔偿损失外，还应对其处以损失价值百分之十五至二十的罚款，并建议其上级主管部门对有关责任人员给予行政处分。
第五条 对违反《条例》未造成经济损失的，按本规定第六条至第十五条进行处罚。
第六条 对在杆塔或在拉线上攀附农作物的，责令限期改正；逾期不改的，处以五元至十元罚款。
第七条 对实施下列行为之一的，给予批评教育，立即予以制止；对教育不改者，处以十元至一百元罚款。
(一)闯入发电厂、变电所内扰乱生产或工作秩序的；
(二)在架空电力线路导线两侧各三百米的区域内放风筝的；
(三)擅自攀登电力线路杆塔的；
(四)在杆塔或拉线上拴牲畜或悬挂物体的；
(五)在用于水力发电的水库内，进入距水工建筑物三百米内炸鱼、捕鱼、游泳、划船及实施其他危及水工安全行为的。
第八条 对涂改、封盖、移动、拔除电力设施标志物或电力设施建设的测量标桩和标记的，处以二十元至二百元罚款。
第九条 对未经当地电力主管部门同意，在架空电线路保护区内保留或种植树木以及虽经电力主管部门同意，但保留或种植的树木自然生长最终高度不符合与导线之间安全距离的，责令限期改正；逾期不改的，可强行砍伐或剪除树木。
第十条 对向电力线路设施射击或向导线抛掷物体以及擅自在电力线路上接用电气设备或在杆塔上架设其他电力线、通讯线、广播线及安装广播喇叭的，给予批评教育，立即予以制止；教育不改的，处以三十元至二百元罚款。
第十一条 对在架空电力线路保护区内烧荒、烧窑，堆放草料、谷物、垃圾、矿渣、易燃物及其他影响安全用电的物品以及在杆塔、拉线基础的规定范围内挖掘、取土、打桩、钻探或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的，给予批评教育，立即予以制止或责令限期改正；教育不改或逾期不改的，处以五十元至三百元罚款。
第十二条 对在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物，倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的，或者在水下电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙的，给予批评教育，立即予以制止；教育不改的，处以五十元至三百元罚款。
第十三条 对未经县以上电力主管部门批准和虽经批准但未采取安全措施进行下列作业或活动的，责令其立即停止作业或活动，在限期内补办批准手续，并采取安全措施；对逾期未取得批准手续或仍未采取安全措施的，处以五十元至三百元罚款。
(一)在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、挖掘等作业的；
(二)起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区内进行施工的；
(三)小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区的；
(四)在电力电缆线路保护区内进行其他作业的。
第十四条 对影响发电厂的专用铁路、公路、桥梁、码头的使用或危及发电厂的输水、排灰管道(沟)安全运行的以及在电力线路的杆塔内(不含杆塔与杆塔之间)或杆塔与拉线之间修筑道路或者利用电力线路杆塔、拉线作起重牵引地锚的，给予批评教育，立即予以制止或责令限期改正；教育不改或逾期不改的，处以八十元至三百元罚款。
第十五条 对在架空电力线路或地下电缆保护区内兴建建筑物，责令限期改正；逾期不改的处以八十元至三百元罚款。
第十六条 对非法收购或出售电力设施器材的，由工商行政管理部门按照国家和省的有关规定予以处罚。
第十七条 电力主管部门的工作人员违反《条例》的，除按本规定处罚外，情节严重的，还应给予行政处分。
第十八条 电力主管部门依据本规定收取的罚款，百分之五十上缴中央财政，百分之五十上交地方财政。地方水电部门依据本规定收取的罚款，全部上缴同级财政。罚款一律使用省统一规定的票据。
第十九条 本规定所列行政处罚，除另有规定者外，均由电力主管部门执行。当事人对处罚决定不服的，可以依据有关法律、法规以及《条例》的规定申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不执行的，由作出处罚规定的电力主管部门申请人民法院强制执行。
第二十条 本规定自发布之日起施行。本规定如同国家规定相抵触时，按国家规定执行。
