玉林市清理财政欠债化解财政风险实施办法
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玉林市清理财政欠债化解财政风险实施办法
广西省玉林市人民政府
玉林市人民政府文件
玉政发[1999]67号
玉林市人民政府关于印发玉林市清理财政欠债化解财政风险实施办法的通知
各县(市)区人民政府(管委)：
《玉林市清理财政欠债化解财政风险实施办法》已经1999年11月17日市政府第13次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一九九九年十二月一日
玉林市清理财政欠债化解财政风险实施办法
第一章 总 则
第一条 消化财政欠债，化解财政风险，是我市财政工作的重要内容之一，根据《中华人民共和国预算法》及有关政策，结合我市当前财政欠债的特点，制定本办法。
第二章 财政欠债的界定
第二条 本办法所指的财政欠债是指在经济建设、财源建设和城镇建设中经各级政府同意，各级财政向银行、经济实体或个人借入的债务和在财政预算执行过程中，由于财政收支的矛盾所造成的历史赤字、欠发工资和欠上级财政部门超调资金等。具体划分如下：
(一)经政府同意，各级财政向银行、经济实体、个人借入的资金；
(二)各级财政部门经政府批准在财源建设中，借入的资金及欠拨的资本金等；
(三)在财政预算执行过程中历史赤字、欠发工资及欠上级财政部门非正常的超调资金等。
第三条 财政负债的种类。根据我市当前财政负债的具体情况，由财政负担的负债主要分为如下几类：
(一)各级财政部门向上级财政部门的周转金借款、财政信用资金借款。
(二)各级财政部门向银行、信用社、基金会、股金会、各类社会保险基金的借款。
(三)各级财政部门向经济实体借入的款项（含向个体工商户借入）。
(四)财政部门向单位或个人集资的款项。
(五)在财源建设中，欠拨各新办企业的资本金。
(六)财政赤字和财政欠发的工资。
(七)各级财政部门欠上级财政部门非正常的超调资金。
第三章 清理欠债及化解风险的措施
第四条 坚决贯彻国务院提出的“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，进一步完善税收征管，提高财政收入占国内生产总值的比重，提高税收收入占财政收入的比重，提高政府可集中使用的财力占财政总收入的比重。
第五条 停止一切越权、变相减免税和财政返还，要坚决制止各种不符合国家规定的收入返还行为。
第六条 积极推行预算内外资金综合预算管理，实行“零基预算”，优化支出结构，建立政府采购制度，节约财政资金的支出。
第七条 财政支出要从竞争性和经营性领域退出。除国家鼓励发展的高新科技及关系国计民生的项目外，财政要停止各项挖、改等扶持补助政策。
第八条 规范财政支出顺序，保证工资发放，对拖欠的工资要认真清理，及时补发。
第九条 建立财政“偿债准备金”制度，除年初财政预算按一定比例安排外，在政府每年集中的预算外资金结余中也要按一定比例划转，具体比例由各县（市）区根据实际自行核定。
第十条 认真清理追收各种财政周转金、信用资金借款，要建立“周转金、信用资金催收催缴制度”。
第十一条 依照法律法规清理各级财政违规担保，对向国内借款提供的担保要一律取消。
第十二条 把消化财政历史欠债列为各级政府工作目标考核的内容之一。
第四章 规范财政借款和担保行为
第十三条 严格执行国家关于停止发放财政周转金、信用资金的政策，对国家政策规定的用于扶贫、基础设施、农田水利及国家鼓励发展的产业的财政借款，必须严格按国家有关规定办理，数额较大的要向本级人大报告。
第十四条 要规范财源建设项目的管理，列入财政扶持的财源建设项目必须是符合国家鼓励发展的高新技术项目，同时要建立财源建设项目资金使用及管理办法，提高资金的使用效益。
第十五条 凡是按法律、政策规定要政府财政承借承还、担保的项目借款，要经过政府有关部门论证，报政府审定下文批准执行。对过去已办理的同类型项目借款，要按本实施办法的规定认真清理补办。
第十六条 对政府投资的基建项目，要认真贯彻国务院出台的《工程项目质量终身责任制》，要做到科学决策，实行招投标制、工程监理制、合同管理制。
第十七条 各级政府、财政部门不得违反国家法律和行政法规的规定，擅自发放地方政府债券，或从银行机构拆借资金。
第十八条 严格执行《预算法》关于财政负债的规定，除经国务院批准向境外借款之外，禁止以财政的名义向任何部门、企业、个体工商户等经济实体提供担保。
第十九条 加强对工资发放的管理，防止各种拖欠工资行为。
第二十条 严格控制市和县（市）区财政超调上级财政资金，坚决实行收入进度与预算资金调度挂钩的办法。
第五章 附 则
第二十一条 本办法自发布之日起实施。
第二十二条 本办法由玉林市财政局负责解释。
青岛市科学技术奖励办法
山东省青岛市人民政府
青岛市科学技术奖励办法
（2007年11月27日青岛市人民政府第33次常务会议审议通过 2007年12月11日青岛市人民政府令第193号公布 自2008年2月1日起施行）
第一条 为奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科教兴市战略的实施，根据《国家科学技术奖励条例》和《山东省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立市科学技术奖，每年度评审一次。
市科学技术奖分为市科学技术最高奖、市自然科学奖、市技术发明奖、市科学技术进步奖和青岛市国际科学技术合作奖。
市人民政府的部门不设立科学技术奖。
第三条 市科学技术最高奖和青岛市国际科学技术合作奖不分等级。
市科学技术最高奖每年授予人数不超过2名。
青岛市国际科学技术合作奖每年授奖名额不超过10个。
市自然科学奖、市技术发明奖和市科学技术进步奖设一等奖、二等奖和三等奖，每年奖励总数不超过150项。
第四条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的管理工作。
市人民政府设立科学技术奖励委员会，其组成人员人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
市科学技术奖励委员会下设市科学技术奖励委员会办公室（以下简称市奖励办）。市奖励办设在市科学技术行政部门，负责市科学技术奖励委员会的日常工作。
市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成市科学技术奖励评审委员会和若干专业评审组，按照本办法的规定开展评审工作。
第五条 科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新，注重科学技术水平和经济与社会效益。
市科学技术奖的评审坚持科学、客观和公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第六条 市科学技术最高奖授予下列个人；
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在促进科学技术发展中有重大贡献的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重大技术发明、技术创新，创造了巨大经济效益或者社会效益的。
第七条 市自然科学奖授予在基础研究和应用基础、研究中阐明自然现象、特征和规律，在科学理论、学说上有创见，在研究方法、手段上有创新，在数据收集和综合分析上有创造性和系统性的贡献，并得到国内外自然科学界公认的个人。
第八条 市技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料、品种及其系统，在技术上有较大的创新，实施后取得明显经济效益或者社会效益的个人。
第九条 市科学技术进步奖授予在实施技术研究开发与应用、社会效益、重大工程建设和科学化管理等项目中，有重大科学技术创新，取得了较大的经济效益或者社会效益，作出较大贡献的个人、组织。
第十条 青岛市国际科学技术合作奖授予同我市开展合作研究开发取得重大科学技术成果，传授先进科学技术、培养人才成效显著以及为促进我市国际科学技术交流与合作作出重要贡献的外国人或者外国组织。
第十一条 市科学技术最高奖奖金50万元人民币；市自然科学奖、市技术发明奖和市科学技术进步奖的一等奖、二等奖、三等奖奖金分别为8万元、4万元和2万元人民币。
第十二条 市科学技术奖的奖励经费列入市级财政预算。
市人民政府根据科技、经济发展的需要，可以适时增加市科学技术奖励经费。
第十三条 市科学技术奖由下列单位推荐：
（一）各区市人民政府的科学技术行政部门；
（二）市人民政府有关部门和直属机构；
（三）经市科学技术行政部门认定的其他具备推荐资格的单位。
第十四条 有下列情形之一的，不予受理：
（一）对知识产权有争议的；
（二）对科学技术成果的完成单位或者完成人有争议的；
（三）已经获得国家或者省科学技术奖励的同一项目或者主要技术相同的；
（四）申报市科学技术奖人员与项目实际完成人员不符的；
（五）曾经获得市级科学技术奖或市级其他表彰奖励的同一项目或主要技术内容相同的。
同一项目在同一年度只能申报市科学技术奖其中的一个奖项。
第十五条 申报市科学技术奖，应当向具备推荐资格的单位提交《青岛市科学技术奖申报书》，并按照规定提供有关材料。
负责推荐的单位对申报市科学技术奖的项目和人员应当在申报前进行公示。
第十六条 推荐单位应当据实填写推荐意见，向市奖励办提供真实的评价材料。
市奖励办对推荐申报市科学技术奖的人员和项目进行形式审查，并向社会公告。
第十七条 对符合推荐申报条件的，由市科学技术奖励评审委员会组织专业评审组进行评审。市科学技术奖评审委员会对各专业评审组的评审结果进行审查后提出拟奖励项目和人选的建议。
与被评审的个人、组织或者项目有利害关系的评审专家，应当回避。
第十八条 市奖励办应当对市科学技术奖评审委员会提出的奖励建议向社会公示，公示期为十五日。任何单位或者个人对拟奖励的个人、组织或者项目有异议的，可以在公示期内向市奖励办提出书面意见。市奖励办负责异议的处理，并将处理结果向市科学技术奖励委员会报告，由市科学技术奖励委员会做出最终裁定。
第十九条 市科学技术奖励委员会根据市科学技术奖励评审委员会的建议，做出获奖人选和奖励种类及等级的决议，报市科学技术行政部门审核，由市科学技术行政部门报市人民政府批准。
第二十条 市科学技术奖由市人民政府颁发证书。其中，市自然科学奖、市技术发明奖、市科学技术进步奖由市政府颁发奖金，市科学技术最高奖由市长签署并由市政府颁发奖金。
第二十一条 对下列人员，可以按照规定的条件和程序报经市人民政府批准，评为市劳动模范或者先进工作者：
（一）获得市科学技术最高奖的人员；
（二）获得省科学技术最高奖的首位人员；
（三）获得省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖一等奖的首位人员；
（四）获得国家科学技术奖的首位人员。
第二十二条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果，或者以不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准撤销其奖励，追回证书和奖金。
对负有直接责任的人员，由所在单位依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖，情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十四条 参与市科学技术奖评审活动的专家和有关工作人员在评审活动中有弄虚作假或者透露参评项目的技术内容及评审情况等徇私舞弊行为的，专家由市科学技术行政部门取消专家的评审资格，工作人员由所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 鼓励社会力量设立面向社会的科学技术奖。社会力量设立面向社会的科学技术奖，应当在市科学技术行政部门办理登记手续。具体管理办法，由市科学技术行政部门制定并报市人民政府批准后实施。
社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。
第二十六条 本办法自2008年2月1日起施行。
中国证券监督管理委员会关于做好浙江震元股份有限公司股票发行工作的通知
中国证券监督管理委员会
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1997年3月6日 证监发字[1997]59号
深圳证券交易所：
浙江震元股份有限公司采用“上网定价”方式发行股票的发行方案已经我会证
监发字[1997]58号文批准，请你所按照我会证监发字[1996]423号文和[1996]169号
文的有关要求，组织好此次股票发行工作。本次发行要先验资后配号，对申购资金
到位情况要认真查实，凡资金不实的申购一律视为无效申购。申购冻结资金的利息，
按企业存款利率计息（3天）部分归发行公司所有， 其余部分存入交易所设置的专
户。发行结束后7个工作日内，请将发行申购、 冻结资金和认购中签明细的磁盘报
送我会。
