国家税务总局关于印发《土地增值税纳税申报表》的通知
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国家税务总局关于印发《土地增值税纳税申报表》的通知
国家税务总局关于印发《土地增值税纳税申报表》的通知
国家税务总局
国税发[1995]90号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据土地增值税征管工作的实际需要，为了便于纳税人积极履行纳税义务，正确申报、缴纳土地增值税税款，现将我局制定的《土地增值税纳税申报表》等统一格式，下发各地试行。特就有关问题通知如下：
一、《土地增值税纳税申报表》是纳税人履行土地增值税纳税义务时以规范格式向税务机关申报纳税的书面报告，也是税务机关审核纳税人税款缴纳情况的重要依据。因此，纳税人必须按照税法的有关规定和报表中的填报要求，向房地产所在地主管税务机关如实申报转让房地产所取得
的收入、扣除项目金额以及应纳土地增值税税额，并按期缴纳税款。
二、《土地增值税纳税申报表》包括适用于从事房地产开发纳税人的《土地增值税项目登记表》和《土地增值税纳税申报表（一）》，及适用于非从事房地产开发纳税人的《土地增值税纳税申报表（二）》。从事房地产开发的纳税人，应在取得土地使用权并获得房地产开发项目开工许
可后，根据税务机关确定的时间，向主管税务机关报送《土地增值税项目登记表》，并在每次转让（预售）房地产时，依次填报表中规定栏目的内容；纳税人转让（预售）其开发的房地产并取得收入的，应根据税务机关确定的时间，定期向主管税务机关报送《土地增值税纳税申报表（一）
》。非从事房地产开发的纳税人应在签订房地产转让合同后的7日内，向主管税务机关填报《土地增值税纳税申报表（二）》。
三、本通知所附《土地增值税纳税申报表》为全国统一表样。各地可根据需要，并结合当地的情况与特点，对表的格式和项目内容进行适当的补充调整。
四、各地在收到本通知后，要尽快布置落实，认真做好各项准备工作，按所附报表的基本格式印发执行。各地在试行中有什么问题，希望及时向我局报告。
五、上述报表印制下发后，依原《国家税务总局关于印发适用涉外税收征管需要的增值税、消费税、营业税等税申报表式样的通知》（国税发〔1994〕002号）的规定印发的《土地增值税申报表》即行废止。
附件：一、土地增值税项目登记表（略）
二、土地增值税纳税申报表（一）（略）
三、土地增值税纳税申报表（二）（略）
1995年5月17日
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沈阳市节约能源条例
沈阳市节约能源条例
（2005年4月22日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过；2005年5月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
沈阳市人民代表大会常务委员会公告
（第43号）
《沈阳市节约能源条例》由沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2005年4月22日通过，已经辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年5月28日批准，现予公布，自2005年7月15日起施行。
沈阳市人民代表大会常务委员会
2005年6月14日
第一章总则
第一条为推进全社会节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保护环境，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条凡在本市行政区域内从事能源管理、开发、利用及其相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条本条例所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气等直接或通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
本条例所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。
第四条市人民政府管理节能工作的行政部门，是本市节能行政主管部门，负责全市节能工作的监督和管理。
区、县（市）人民政府管理节能工作的部门，负责本行政区域内节能工作的监督和管理。
市和区、县（市）人民政府其他有关部门按照各自职责做好节能工作。
市节能行政主管部门设立的节能监察机构，具体负责节能方面的日常监察工作，依照本条例的授权实施行政处罚，并对区、县（市）节能工作实施业务指导。
第五条节能工作应当遵循宏观调控，依法管理，市场导向，技术进步，降耗增效，有效监督的原则。
第六条各级人民政府及有关部门应当加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识。
第七条各级人民政府应当鼓励、支持节能科学技术研究、开发和推广，对节能做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
任何单位和个人都应当履行节能义务，有权制止和举报浪费能源的行为。
第二章节能管理
第八条市和区、县（市）人民政府应当根据国民经济和社会发展目标制定节能规划，部署、协调、监督、检查、推动节能工作。
第九条市和区、县（市）人民政府应当根据实际情况安排节能资金，用于支持节能示范工程和节能监测、宣传、培训、奖励等工作。
第十条市和区、县（市）人民政府应当加强对重点用能单位节能工作的监督和管理。
年综合能源消费总量3千吨标准煤以上的用能单位为重点用能单位。
重点用能单位由市节能行政主管部门定期确定、公布。
第十一条建立节能监测制度。具有监测资质的节能监测机构应当对用能单位的能源利用状况进行监测。被监测单位应当予以配合，不得阻碍和拒绝。
第十二条固定资产投资工程项目的可行性研究报告应当包括合理用能的专题论证或节能篇（章）。达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，依法审批的机关不得批准设计和建设。
被批准立项的固定资产投资工程项目，设计单位应当遵守节能设计标准和节能设计规范；建设、施工单位不得擅自修改节能设计。
项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。
第十三条生产、销售列入国家实行能源效率标识产品目录的产品的企业，应当在产品或产品最小包装的明显部位标注统一的能源效率标识，并在产品说明书中说明。
第十四条企业可以根据自愿原则，向国家认可的认证机构申请节能产品认证。
取得认证证书和认证标志的节能产品，应当优先推广使用。政府采购时在同等条件下应当优先采购节能产品清单所列的产品。
生产、销售用能产品的单位和个人不得使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志。
第十五条禁止下列用能行为：
（一）新建、扩建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目；
（二）生产、销售、使用和转让国家明令淘汰的用能产品和设备；
（三）其他耗能过高，严重浪费能源的行为。
第三章合理用能
第十六条用能单位应当遵守下列规定：
（一）建立节能管理制度，制定节能计划，落实节能措施，合理有效地利用能源；
（二）加强能源计量管理，配备合格的能源计量器具、仪表；
（三）建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，指定专人负责能源统计，健全原始记录和统计台账；
（四）开展节能教育，组织有关人员参加节能培训，未经节能教育、培训的人员，不得在耗能设备操作岗位上工作；
（五）建立节能奖励制度，对在节能工作中取得节能效益的集体和个人，给予奖励。
第十七条重点用能单位应当于每年第一季度按照管理权限向市和区、县（市）节能行政主管部门报送上年度的能源利用状况报告。报告应当包括下列内容：
（一）能源购入与消费情况；
（二）单位产值能耗、单位产品能耗；
（三）主要耗能设备能耗与能源利用效率；
（四）节能效益分析与节能措施；（五）其他用能情况。
第十八条重点用能单位应当设立能源管理岗位，聘任具有节能专业知识、实际工作经验以及工程师以上技术职称的人员管理能源工作，并按照管理权限向市和区、县（市）节能行政主管部门备案。
能源管理人员负责对本单位的能源利用状况进行监督、检查。
第十九条重点用能单位应当安排资金用于本单位的节能技术改造，重点用能设备必须按照规定定期检测，未达到能效指标规定的设备，必须列为技术改造的重点。
第二十条用电负荷在500千瓦以上或年用电量在300万千瓦时以上的用户，应当委托具有检验测试资质的单位每2—4年进行一次电平衡测试，做出合理用电评价。不符合节约用电标准和规程的，应当及时改正，制定切实可行的节约用电措施。
第四章节能技术进步
第二十一条鼓励科研院所、大专院校、企业事业单位和个人研究开发节能新产品、新技术，开展国际、国内节能技术与信息交流，引进先进的节能技术及成果。
第二十二条市和区、县（市）人民政府应当在科学研究资金中安排节能专项资金，用于先进节能技术研究。
第二十三条建筑物的设计和建造，应当按照有关法律、行政法规的规定采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明等能耗。
第二十四条鼓励下列节能措施和行为：
（一）铸锻造、电解电镀、热处理等高耗能行业实行专业化、规模化生产；
（二）开发工业生产中余热、余压和放散可燃气体的回收利用技术；
（三）采用洁净煤燃烧技术及替代燃料油技术，推广醇类燃料替代汽油技术；
（四）加强用电管理，利用电力系统低谷电能；
（五）采用高效节能电动机、稀土永磁电动机、高压大功率变频调速技术；
（六）实施政府机构节能，建筑物及采暖、空调、照明等系统，使用高效节能产品，办公设备采用节能电器；
（七）新建建筑采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术；
（八）采用其他节能新产品、新技术。
第二十五条支持农村地区的可再生能源开发利用，因地制宜地推广应用沼气等生物质资源转化、太阳能、风能、水能、地热能等技术。
第五章法律责任
第二十六条违反本条例第十三条规定，未在产品或产品包装上标注能源效率标识的，由产品质量监督部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下罚款。
标注的标识不符合产品的实际情况的，除依照前款规定处罚外，依照有关法律的规定承担民事责任。
第二十七条违反本条例第十四条规定，使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志的，由产品质量监督部门责令公开改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。
第二十八条违反本条例第十五条第（一）项规定，新建国家明令禁止高耗能工业项目的，由节能行政主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停止投入生产或者停止使用。
第二十九条违反本条例第十五条第（二）项规定，生产、销售国家明令淘汰的用能产品的，由技术监督部门责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；将淘汰的用能设备转让他人使用的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；使用国家明令淘汰用能设备的，由节能行政管理部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备。
第三十条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第三十一条拒绝、阻碍节能监督检查人员依法执行职务，由公安部门依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条节能监督管理工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十三条本条例自2005年7月15日起施行。
学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）
教育部 卫生部联合印发《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》
根据国务院的部署和要求，为科学有序地做好教育系统甲型H1N1流感疫情防控工作，提高甲型H1N1流感的防控和应对能力，教育部、卫生部组织专家制定了《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》，6月22日印发各地教育、卫生工作部门，各部属高校及中国疾病预防控制中心，要求各地各高校认真遵照执行。
学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）
为科学有序地做好教育系统甲型H1N1流感疫情防控工作，提高防控和应对甲型H1N1流感的能力，有效控制疫情在学校、托幼机构的传播、蔓延，保障学生、教职员工的身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序和生活秩序，特制定本工作方案。
本方案适用于各级各类学校、托幼机构以及各部门举办的各类教育培训机构、学生夏令营和冬令营等。
一、学校甲型H1N1流感疫情划分
（一）学校未发现甲型H1N1流感疫情
在学校内未发现甲型H1N1流感疑似或确诊病例。
（二）学校出现非校内感染病例
在学校内发现甲型H1N1流感疑似或确诊病例，但传播链清晰，病例感染来源为学校外部甲型H1N1流感确诊病例或其污染的环境，疾病危害尚不严重。
（三）学校出现校内感染病例
第一类情况，在学校一个班级内发现散发的感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例，或由输入性病例引起的二代病例。
第二类情况，在学校内出现多起感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例，形成学校局部疫情暴发，且有流行趋势。学校局部疫情暴发，指在同一学校同一个年级两至三个班级，14天内，出现多个甲型H1N1流感校内感染病例的确诊病例，且病例呈现明显的聚集性。
第三类情况，在学校内出现甲型H1N1流感流行，疫情迅速在全校扩散，且有波及学校周边地区的趋势。学校流行，指在14天内，在同一学校不同年级或同一年级三个班级以上，出现多起甲型H1N1流感学校局部疫情暴发，且有持续传播现象。
二、职能分工
按照属地化管理、联防联控的原则，在地方政府及其甲型H1N1流感联防联控工作机制或防控指挥部的领导下，教育、卫生行政等部门密切配合，共同督导和指导所辖学校、教育机构、医疗卫生机构做好学校甲型H1N1流感防控工作，形成各司其职、各负其责的学校甲型H1N1流感联防联控工作格局。
（一）卫生行政部门
指导学校甲型H1N1流感防控工作，帮助教育行政部门和学校完善防控预案；负责组织协调和督促医疗卫生机构对学校甲型H1N1流感防控工作进行指导；及时向教育行政部门和学校通报全国及行政区域内甲型H1N1流感疫情，并根据疫情变化情况，指导教育行政部门和学校及时调整和完善防控措施。
（二）医疗及疾病预防控制机构
各级各类医疗及疾病预防控制机构负责指导学校甲型H1N1流感防控工作；负责辖区内学校疫情分析报告、病例诊治、流行病学调查；协调和指导学校落实密切接触者的管理；学校暴发甲型H1N1流感时，按照卫生部相关防控方案和技术文件，做好学校甲型H1N1流感暴发疫情的处理等工作；负责指导学校根据疫情变化及时调整和完善防控措施。
（三）教育行政部门
与卫生等部门配合，共同制定符合本地区实际的学校应对甲型H1N1流感的对策、措施及应急预案；督促落实学校甲型H1N1流感的信息报告人并及时上报相关信息；配合卫生部门，严密监测行政区域内学校甲型H1N1流感发生情况，并适时做出预警；指导下级教育行政部门及学校紧急应对和处置甲型H1N1流感疫情；检查督促行政区域内学校落实各项应对甲型H1N1流感的措施；协调解决学校应对甲型H1N1流感所需的物质、经费等保障；学校暴发甲型H1N1流感时，配合卫生部门做好学校甲型H1N1流感暴发疫情的处理等工作。
（四）学校
在卫生部门指导下，根据教育行政部门的部署，制定本校的甲型H1N1流感应急预案；建立一把手负总责与分管校长具体抓的学校甲型H1N1流感防控工作责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确并落实甲型H1N1流感的信息报告人；具体落实学校防控甲型H1N1流感各项措施；保障防控甲型H1N1流感所必须的物质、场所、人员与经费；学校暴发甲型H1N1流感时，配合卫生部门做好学校甲型H1N1流感暴发疫情的处理等工作。
（五）其他相关部门
在地方政府及其甲型H1N1流感联防联控工作机制或防控指挥部的领导下，依据各自职责，全力支持和做好相关的学校甲型H1N1流感防控工作。
三、防控措施
（一）学校未发现甲型H1N1流感疫情
1.制订应对学校甲型H1N1流感疫情的预案、工作方案。
2．组织校医院、校医或负责学校卫生工作的人员参加甲型H1N1流感防控知识及技术的培训和演练。
3．加强疫情应对物资准备。
4．积极开展多种形式的健康宣教，普及甲型H1N1流感防治知识，倡导环境卫生、科学洗手等卫生行为，提高广大学生、教职员工对流感防治的正确认识和自我防护能力。
5. 加强教室、图书馆（阅览室）、教研室、宿舍等学生和教职员工学习、工作、生活场所卫生与通风，保持空气流通。
6. 落实晨检制度、因病缺课登记追踪制度，发现流感样疫情要在第一时间（2小时内）报告当地疾病预防控制机构和教育行政部门。
7. 建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与当地医疗机构及教育行政部门联系机制，完善信息收集报送渠道，保证信息畅通。
8. 建立与卫生部门信息联动机制，及时收集所在地区甲型H1N1流感发生信息，及时准确地进行预警。
（二）学校出现非校内感染病例
在强化上述学校未发现甲型H1N1流感疫情时各项防控措施的同时，需采取以控制传染源管理为主的综合性防控措施，及时发现输入病例，追踪和管理密切接触者，严防疫情传播。
卫生防控措施
1. 病例应按照当地卫生部门的要求，及时接受隔离治疗。
2. 卫生部门在学校的配合下，开展对病例密切接触者的追踪，并实施集中医学观察或居家医学观察。中小学生中的密切接触者原则上以居家医学观察为主，高校学生中的密切接触者原则上以集中医学观察为主。
病例所在学校建立与居家医学观察者的联系，及时了解其每日健康状况，并将密切接触者健康状况报告当地疾病预防控制部门和教育行政部门。医疗卫生机构负责每日对集中医学观察者实行随访、报告。
3. 卫生部门指导、协助学校加强当地学校晨午检工作，加强学校发热、咳嗽或咽痛等流感样症状监测和因病缺课监测，及时发现、报告和诊治可疑病例。
4. 卫生部门指导学校对教室、图书馆（阅览室）、教研室、宿舍等师生学习、工作、生活场所进行消毒。采取消毒、感染控制等措施，做好疫情控制工作。
5. 卫生部门及时公布疫情和防控措施信息，加强区域内的信息公布和通告工作，稳定学生和教职员工的情绪。教育和卫生部门共同做好媒体沟通工作，发挥媒体传播信息和引导舆论的作用。
学校防控措施
1.经当地政府批准同意，对出现病例的托幼机构实施全园停课7天（或7天以上）的措施。卫生、教育等相关部门在当地政府的领导下，加强放假儿童的校外管理，避免其在学校外的相互接触和聚集。
托幼机构复课后，应继续加强晨检和病例报告，并向属地疾病预防控制机构和教育部门每日报告全校学生和教职员工的健康状况，至少持续14天。
2. 中小学校和高校等教育机构加强对学校人员出入的管理，严格控制外来人员进入校园。
3. 如疫情传播风险较大，经当地政府批准同意，中小学校和高校可按照由班级到年级的原则采取临时停课措施。
4. 按照国家和当地政府有关规定，在卫生部门的具体指导下落实其他应急处置措施。
（三）学校出现校内感染病例
及时调整防控策略，采取以控制传染源、切断传播链、保护高危人群等为主的综合性防控措施，防止或减缓疫情扩散，减少病例，减轻疫情危害。
出现第一类情况时，在加强非校内感染病例的卫生防控措施的基础上，采取以下措施：
卫生防控措施
1. 卫生部门指导、协助当地所有学校开展晨午检和疫情日报、零报告。
2.卫生部门指导学校加强校内环境消毒。
3.卫生部门指导学校加强居家隔离观察者的管理，要求其主动接受监测，每日定时报告身体状况。
4. 按卫生部门要求，对重点或高危人群进行预防性服药和免疫接种。
学校防控措施
1. 学校停止举办校内各种大型师生集会和会议等活动。
2. 在卫生部门指导下，学校加强宣传教育工作。
3. 根据当地（县级以上）人民政府的决定，学校采取临时停课或暂时关闭措施。
（1）原则上，停课的范围应根据疫情波及的范围和发展趋势，由小到大，如由班级到年级，由年级到全校，由一个学校到多所学校等。
（2）如果14天内，同一班级出现2例及以上甲型H1N1流感病例时，该班级可停课；如果14天内，同一学校有2个及以上班级需要停课时，该班级所在年级可停课；如果14天内，同一学校有2个及以上年级需要停课时，该学校可以全体停课。
（3）停课前，除应告知学生、家长及教职员工甲型H1N1流感相关知识外，应让学生、家长及教职员工与学校保持联系，报告其是否出现流感样症状。学校应向属地疾病预防控制机构和教育行政部门每日报告学生和教职员工的健康状况。
（4）停课时间不少于7天，自最后一例甲型H1N1流感病例被隔离或离校之日算起。可根据放假学生和教职员工的健康状况，随时调整放假期限。
（5）中小学校停课放假后，卫生、教育等相关部门应在当地政府的领导下，加强放假学生校外管理，避免其在学校外的相互接触和聚集。高校停课后，要加强停课学生的在校管理。
（6）复课前，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒；因甲型H1N1流感暂时停课的学生，必须在恢复健康，经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的复课证明后方可复学。
（7）复课后，未痊愈的学生应继续居家隔离治疗，至其病后7天或症状完全消失后24小时（以两者之间较长者为准），方可上学。
（8）复课后，学校或托幼机构还应继续加强晨检和病例报告，并向属地疾病预防控制机构和教育行政部门每日报告全校学生和教职员工的健康状况，至少持续14天。
4. 按照国家和当地政府有关规定，在卫生部门的具体指导下落实其他应急处置措施。
出现第二类情况时，强化病例诊治、校内环境消毒、隔离医学观察者管理，加强当地学校疫情监测、对重点或高危人群进行预防性服药和免疫接种等卫生防控措施。
重点加强相关学校防控措施的实施。经当地政府批准同意，对出现病例的中小学、幼儿园等实施全校（园）停课措施；对出现病例的高校实施学生停课不离校，在校进行观察措施。卫生、教育等相关部门在当地政府的领导下，加强放假学生的校内外管理，避免学生聚集活动；并做好被隔离高校师生的日常生活保障。
学校复课后，应继续加强晨检和病例报告，并向属地疾病预防控制机构和教育部门每日报告全校学生和教职员工的健康状况，至少持续14天。
出现第三类情况时，重点加强医疗救治工作，尤其是重症病例的诊疗救治工作，做到早发现、早诊治，降低病死率。对重点或高危人群采取必要的预防性服药和免疫接种措施；合理调配医疗卫生资源，确保防控工作科学、有序、有效。
经当地政府批准同意，对当地所有学校实施停课措施。强化放假学生的校内外管理，避免学生聚集活动，并重点做好被停课高校学生的日常生活保障。
教育、卫生和相关部门要在当地政府领导下，强化风险沟通工作，发挥媒体传播信息和引导舆论的作用，维护社会稳定。
四、停课、放假的实施程序
当发现甲型H1N1流感疫情后，如需要采取停课、放假等疫情防控措施，应按下列程序组织实施：
1. 当地卫生部门在当地教育部门配合下，组织调查，核实疫情情况。
2. 当地卫生行政部门组织专家组，对疫情风险进行评估。
3. 当地卫生行政部门根据风险评估结果，会商当地教育行政部门，共同向当地政府、甲型H1N1流感联防联控工作机制或防控指挥部提出停课、放假的建议。
4. 当地政府、甲型H1N1流感联防联控工作机制或防控指挥部审核批准后，宣布执行。
5. 当地卫生行政部门和教育行政部门在开展相关工作时，应及时上报上级卫生行政部门和教育行政部门，并争取相关工作指导和技术支持。
6．停课期间，如有新病例发生，可适当延长停课时间。
7．当停课、放假时间超过7天，由当地卫生行政部门组织专家组评估。达到复课条件的，商当地教育行政部门，报请当地政府、甲型H1N1流感联防联控工作机制或防控指挥部批准后执行。
五、各部门举办的各类教育培训机构、学生夏令营和冬令营等防控甲型H1N1流感，参照本工作方案执行。
