黄石市城区特困居民家庭救助暂行办法
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黄石市城区特困居民家庭救助暂行办法
湖北省黄石市人民政府
市人民政府办公室关于印发《黄石市城区特困居民家庭救助暂行办法》的通知
大冶市、阳新县，各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市城区特困居民家庭救助暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ五年一月十八日
黄石市城区特困居民家庭救助暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步完善社会保障体系，解决城区特困居民家庭（含城区农村居民家庭）的生活、医疗等方面的困难，特制定本暂行办法（以下简称办法）。
第二条 城区特困居民家庭救助是城市居民最低生活保障、农村救灾救济、城乡优待抚恤的补充。
第二章 救助对象
第三条 患有急性脑中风、慢性肾衰竭（尿毒症）、癌症、重度精神分裂症、严重烧伤等重大疾病需要住院手术治疗，而个人无力负担全部医疗费用的特困居民家庭。
第四条 遭受意外事故、造成特别困难的居民家庭。
第五条 需要救助的其他城区特困居民家庭。
第三章 申请救助办法
第六条 符合申请条件的城区特困居民，原则上向居住地社区（村）居（村）委会提出申请，并提供相关证明材料。社区(村)居（村）委会在接到申请后，入户调查核实，对符合条件的填写《黄石市城区特困居民家庭救助申报暨审批表》，报街道办事处（乡镇）和区民政局审查、审核，由区民政局报市民政局审批。
申请救助需要提供的相关证明材料：
1、大病救助申请人需提供二级以上医院出具的入院病历、出院小结、正式医疗收费收据等证明材料。
2、生活救助申请人需提供遭受自然灾害和意外事故等证明。
第四章 救助标准、救助资金来源及资金分级负担办法
第七条 城区特困居民家庭救助标准：
1、大病救助，每年每人仅限一次救助，救助标准3000元。
2、城区特困居民生活困难救助，每年每人不超过两次，每次救助标准300元。
第八条 救助资金主要来源为：
1、财政预算资金。依照《省人民政府办公厅关于进一步完善城市居民最低生活保障制度的通知》（鄂政办发[2004]37号）精神，市财政按上年度城区低保资金支出总额的8%每年从地方低保预算中安排拨付，各区财政按上年度各区低保资金支出总额的5%每年从区级财政预付中安排拨付。
2、社会捐赠资金。
3、救助基金形成的利息收入。
第九条 市民政局和各区民政局分别建立城区特困居民家庭救助资金专户。被救助对象救助资金按市财政、各区财政6：4的比例分摊。
第五章 监督与监管
第十条 救助工作要做到政策公开、办事程序公开、救助对象公开、救助金额公开，接受群众监督。同时，市、区两级民政部门要建立监督、咨询、举报电话，受理居民的举报、投诉和咨询。
第十一条 救助资金的管理使用，接受市财政局的检查、市审计局的审计。
第十二条 大冶市、阳新县可结合各自实际，参照本办法制定相关办法。
第六章 附 则
第十三条 本办法由市民政局负责解释。
第十四条 本办法与省出台的有关政策法规不一致的，按省出台的政策法规执行。
第十五条 本办法自2004年12月1日起施行。
杭州市蔬菜农药残留量监督管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１３９号
《杭州市蔬菜农药残留量监督管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长 任保兴
一九九九年九月二日
杭州市蔬菜农药残留量监督管理办法
第一条 为确保蔬菜生产安全，保障人民身体健康，保护生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于杭州市市区范围内蔬菜农药残留量的监督管理。
第三条 各级农业行政主管部门负责蔬菜生产过程中农药的使用管理以及留地蔬菜农药残留量的监测工作。
市技术监督部门负责上市蔬菜农药残留量的监测工作。
市工商行政管理部门负责蔬菜交易市场的监督管理工作。
环保、卫生、商业等其他有关部门应按各自的职责，协同实施本办法。
第四条 区、乡（镇）人民政府应负责对蔬菜生产者的职业道德和安全使用农药的宣传、教育工作，组织技术辅导，指导蔬菜生产者安全、合理使用农药，确保蔬菜生产安全。
村民委员会应配备相应的农药管理人员，把好蔬菜农药使用关。
第五条 各有关部门应大力推广高效低毒低残留农药、生物农药和滴水灌溉、防虫网等防治病虫害的新措施、新技术。积极开发生产、销售无公害、无污染蔬菜。
第六条 凡需在本市范围内经营农药的单位，必须依法取得市农业行政主管部门核发的《农药经营许可证》和工商行政管理部门核发的营业执照后，方可经营。
农药经营单位的销售人员，必须具备农药经营和使用的专业知识，并经市农业行政主管部门培训合格。销售人员在销售农药时应将使用说明书随货附送，并有义务和责任向蔬菜生产者介绍农药的使用范围、防治对象、使用方法和安全间隔期等注意事项。
第七条 严禁在菜区销售甲胺磷、甲拌磷、呋喃丹、氧化乐果、甲基１６０５等高毒高残留农药及其混合配剂和市农业行政主管部门公布的其他禁用农药。
第八条 蔬菜生产者必须到持有《农药经营许可证》和营业执照的经营单位购买农药。
第九条 蔬菜生产者必须严格遵守安全、合理使用农药的有关规定，按照标签及说明书的内容正确配药、施药，并做好安全防护工作，不得擅自扩大使用范围，防止农药污染环境和农药中毒事故的发生。
第十条 严禁在蔬菜上使用甲胺磷、甲拌磷、呋喃丹、氧化乐果、甲基１６０５等高毒高残留农药及其混合配剂和市农业行政主管部门规定的其他禁用农药。
施用过高毒高残留农药的土地，在农药残效期内不得用于种植蔬菜。
第十一条 蔬菜生产者应妥善保管农药并做好标记，不得与蔬菜混载混放。
包装农药的箱、瓶、袋应由销售单位回收，并按有关规定处理，禁止用于盛装蔬菜。
第十二条 施用过农药的蔬菜必须在安全间隔期满后才能采收、出售。
第十三条 农药残留量超标的蔬菜不得上市销售。
蔬菜批发市场和农贸市场举办单位，应建立蔬菜上市的相应管理制度，配备专用检测设备或工具，确定专门人员负责上市蔬菜农药残留量的检测；对农药残留量超标的蔬菜，不得销售，并按规定统一处理。
第十四条 市技术监督部门应对上市蔬菜的农药残留量进行不定期检测，并公布检测结果。对农药残留量超标的蔬菜，由工商行政管理部门责令市场举办单位或经营者统一销毁；系本地蔬菜的，由农业行政主管部门同时责令蔬菜生产者暂停同类蔬菜上市。
第十五条 蔬菜批发市场、农贸市场举办单位，应建立健全内部管理制度，加强对蔬菜经营者、从业人员的宣传教育，督促其遵守本管理办法，认真接受有关部门的监督检查。
第十六条 对有下列行为之一的，按照以下规定给予处罚：
（一）违反本办法第六条、第七条规定的，由农业行政主管部门或工商行政管理部门责令停止销售，并可处以５００００元以下的罚款。
（二）违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的，由农业行政主管部门责令改正，并可处以２００元以上２０００元以下的罚款。
（三）违反本办法规定，销售农药残留量超标的蔬菜的，由工商行政管理部门根据情节轻重，对个人处以１００元以上１０００元以下的罚款；对单位处以５００元以上５０００元以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销进场交易证和营业执照。
（四）蔬菜批发市场和农贸市场举办单位，未履行相应的管理职责，致使农药残留量超标的蔬菜上市销售的，由工商行政管理部门责令改正，并可处以５００元以上５０００元以下的罚款。
第十七条 违反本办法，销售使用剧毒农药造成环境污染的，由环保部门依照有关法律、法规的规定给予处罚；造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 违反本办法，涉及其他有关法律、法规的，由有关部门依法进行处罚。
第十九条 对违反本办法的行为实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 各县（市）蔬菜农药残留量的管理，参照本办法执行。
第二十二条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省省属企业分离办社会职能工作实施办法的通知
吉林省人民政府办公厅
吉政办发[2005]36号
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省省属企业分离办社会职能工作实施办法的通知
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
《吉林省省属企业分离办社会职能工作实施办法》已经8月26日省政府第八次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真组织实施。
吉林省人民政府办公厅
二○○五年八月三十一日
吉林省省属企业分离办社会职能工作实施办法
近几年来,我省分离企业办社会职能工作取得了明显进展,大部分市州属企业所办中小学已实施分离,中央企业也将在年底前完成移交工作。但全省还有相当一部分省属企业办社会职能单位没有分离移交,已成为影响和制约企业改革和发展的重要因素。为加快推进省属国有企业改革,切实减轻企业负担,提高竞争力,根据省国企改革领导小组《关于加快推进地方国有大中型企业主辅分离辅业改制和分离办社会职能工作的意见》(吉国企改〔2005〕7号)、《吉林省人民政府办公厅关于妥善解决全省国有企业办中小学教师待遇问题的通知》(吉政办发〔2005〕35号),参照第二批中央企业分离办社会职能的有关做法,特制定本办法。
一、分离范围、方式和时间。
省属国有企业所办全日制普通中小学(以下简称中小学)和公安、检察、法院(以下简称公检法)等职能单位,一次性全部分离并按属地原则移交当地市州、县(市)政府管理,具体移交级次由有关企业与当地政府商定。森林公安及林业检察院、法院分离问题,按《国务院办公厅关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知》(国办发〔2005〕42号)和中央司法体制改革领导小组的具体实施意见执行。
企业医院、市政机构、消防机构、社区机构、生活服务单位等社会职能主要通过市场化改革进行分离,与全省国企改制工作同步进行。具体分离办法由企业与所在地政府根据实际情况协商决定。
中小学和公检法机构分离移交工作的总体时间要求是:2005年10月31日前完成调查摸底、经费测算、确认人员和资产等工作;2005年12月31日前完成签订协议、组织交接、办理相关手续等工作;2006年3月进行检查验收。
二、企业办中小学和公检法机构资产及人员移交原则。
(一)资产移交。
企业办中小学和公检法职能单位移交当地政府时,按照资产整体无偿划转的原则,以2004年企业财务决算为依据,实行成建制移交。移交前社会职能单位使用的资产不得改作他用,已发生的债务不移交地方政府,仍由原企业承担。
(二)人员移交。
1.2004年12月31日在册人员,符合相应职(执)业资格条件的及2005年新增人员中符合条件的,经当地市州、县(市)政府审定后纳入移交范围。
2.中小学未撤销,但暂时没有学生的在册中小学教师,经当地市州、县(市)政府审定后纳入移交范围,移交后由当地政府在教育系统内分配安置。
3.中小学非教学人员原则上按当地同类学校编制比例移交。不符合移交条件的中小学教职工和公检法机构人员,由企业通过分流富余人员的办法给予妥善安置。
4.中小学退休教师(含中小学已移交地方政府管理,退休教师仍留在企业的)一并移交当地政府管理。
5.移交中涉及的机构编制等事宜,按有关规定和程序办理。
三、企业办中小学和公检法机构移交经费负担办法。
移交地方政府管理的中小学和公检法机构所需经费,以2004年度企业实际补助金额(扣除教育费附加返还)核定补助基数,在2005年至2007年3年过渡期内由企业承担,过渡期后补助基数由省财政全额承担。具体办法如下:
(一)过渡期内(以企业完成改制为界限),改制前由企业承担,改制后由省财政全额补助。过渡期后,核定的补助基数由省财政全额承担。
(二)企业办中小学和公检法机构移交当地政府管理后,新增支部分由当地政府承担。
涉及中小学教师调整待遇标准补助问题,按《吉林省人民政府办公厅关于妥善解决全省国有企业办中小学教师待遇问题的通知》(吉政办发〔2005〕35号)规定的负担办法执行。
四、职责分工及要求。
省属企业分离办社会职能是全省国企改革重要任务之一,各市州、县(市)政府及省政府有关部门要统一思想,加强领导,明确职责,积极配合,严格按照有关政策规定精心组织,扎实工作,确保顺利完成移交任务。
(一)省直有关部门要加强对移交工作的组织和指导,搞好与地方政府和分离企业的沟通协调,密切配合,齐抓共管。省经委要加强对分离企业办社会职能工作的指导,发挥承上启下的作用,做好企业、地方政府、省直有关部门之间的沟通协调工作,及时研究解决移交工作中出现的新情况、新问题;省财政厅要会同有关部门和企业核定移交补助经费、移交资产数额等,并具体办理补助资金拨付及非省国资委监管企业分离单位资产划转手续(省国资委监管企业分离单位资产划转手续,由省国资委负责办理);省直有企业分离办社会职能工作任务的部门,要认真摸清企业办社会职能单位情况,制定具体可行的移交工作方案,与当地政府沟通协调,组织所监管企业做好移交前各项准备和交接中有关工作;教育、公安、人事、编制、劳动保障、社保经办机构等相关部门要按照职责分工,做好教职工、公检法机构人员有关职(执)业资格认证、人员编制、劳动保险等审核确认和移交等相关工作,研究解决移交中遇到的具体问题,确保移交工作顺利进行。
(二)各市州、县(市)政府要对接收省属企业分离办社会职能工作予以高度重视。有接收任务的市州、县(市)政府要组成由主管领导牵头,相关部门参加的接收小组,负责组织本地区接收工作,制定接收方案,搞好衔接协调;要深入企业调查研究,配合企业搞好经费测算、资产核查和人员资质确认,做好各项基础性工作;配合企业做好职工思想政治工作,帮助解决企业和职工的实际问题,确保移交单位正常运转和社会稳定。
五、本办法自2005年1月1日起执行。
