国家工商行政管理总局关于进一步深化食品安全专项整治加强市场监督管理工作的通知
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国家工商行政管理总局关于进一步深化食品安全专项整治加强市场监督管理工作的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于进一步深化食品安全专项整治加强市场监督管理工作的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了深入开展食品安全专项整治工作，加大市场监管力度，坚决打击各种不正当竞争和违法违章经营行为，有效保护消费者合法权益，切实维护市场经济秩序，根据吴官正同志近期在有关中央国家机关调研时的重要讲话精神，结合当前工作实际，现就进一步深化食品安全专项整治工作，加强市场监督管理通知如下：
一、认真学习领会吴官正同志重要讲话精神，进一步提高加强食品安全和市场监管工作的重要性和紧迫性的认识
最近，吴官正同志在国家食品药品监督管理局调研和检查工作中，就食品安全和市场监管问题发表了重要讲话，并对工商行政管理机关履行职责，发挥职能作用提出了明确要求。吴官正同志的重要讲话，从维护广大人民群众利益、加强党风廉政建设和促进社会主义精神文明建设的高度，深刻分析了当前食品安全形势，指出了制售假冒伪劣食品的社会危害，进一步阐述了加强食品安全和市场监管工作的重要性和紧迫性，强调了食品安全和市场监管工作的重点和任务，特别是要求工商行政管理机关要进一步加强对月饼、儿童食品、农村食品市场的监管，严厉打击利用不正当竞争手段搞违法经营和不良文化等。这一重要讲话，充分体现了实践“三个代表”重要思想、坚持科学发展观和执政为民的要求，对今后加强食品安全和市场监管工作具有重要的指导意义，也充分体现了中央领导同志对工商行政管理工作的重视、信任和支持。各级工商行政管理机关要深刻学习领会吴官正同志重要讲话精神，把思想和行动进一步统一到国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和吴官正同志重要讲话精神上来，不断增强政治意识、责任意识、忧患意识和严格依法行政的意识，进一步提高加强食品安全和市场监管工作的自觉性和主动性，切实把食品安全和市场监管工作抓紧抓好，抓出新的成效。
二、切实履行工商行政管理机关职能，深入开展食品安全专项整治工作，加大市场监管力度
各级工商行政管理机关要进行再动员，再部署，认真查找前一阶段食品专项整治工作中的薄弱环节，采取积极有效措施，认真贯彻落实总局《2005年流通环节食品安全专项整治工作方案》要求，坚持标本兼治、打防结合、以防为主、综合治理的方针，集中力量解决好重点区域、重点品种、重点市场和消费者反映比较多的突出问题。对总局部署开展包装食品及食品添加剂和儿童食品市场、农村食品市场及农产品水产品畜产品市场、秋冬季食品市场等三次食品安全专项执法检查以及盐业市场专项整治行动，要逐一制订具体详实的工作方案，逐级抓好落实。当前，要突出加强对包装食品、儿童食品和农村食品市场的专项整治工作，抓住薄弱环节，切实保护消费者的合法权益。
在深入开展食品安全专项整治的同时，要加强市场日常监管，尤其是加大对流通领域以食品为重点的商品质量的监管。要充分发挥基层工商所作用，督促经营者加强自律，加强市场巡查，严把市场商品质量关。要坚决清理市场中过度包装以及其他包装和标志不合格的商品，努力确保以食品为重点的商品包装标示真实，产品名称、厂名、厂址齐全，食品主要成分、含量以及生产日期和有效期限明确，商标使用和广告宣传行为合法。要综合运用《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等法律法规，依法加强对以食品为重点的商品质量的监督。要根据节日和季节消费的特点，加大对月饼、粽子、酒、保健品、营养品等商品质量和过度包装监管的力度，严肃查处不正当竞争和价实不符坑害消费者的违法行为。今年中秋节前，各级工商行政管理机关要组织力量，着力整治月饼经营中的问题，重点是月饼质量、过度包装、价实不符和搭售其他商品等不正当竞争行为和损害消费者合法权益的违法行为，加强对月饼质量的监测，依法打击市场上的各种掺杂使假、缺斤短两、虚假表示、欺诈销售等违法行为。同时，要加强与农业、食品药品监管、价格、质检、卫生、公安等部门的配合，发挥有关部门的职能作用，加强对生产环节食品质量、包装的监管和价格管理。
三、坚决制止不正当竞争行为，依法查处和取缔各种违法违章经营活动
要继续加强对商品经营中的不正当竞争行为的监管，尤其是要严厉打击经营者销售商品中虚假广告宣传、违法有奖销售、违背购买者的意愿搭售商品或者附加不合理条件的违法行为；加大对供水、供电、供气、供暖、邮政、交通等与人民群众生活密切相关的行业强制交易、强制服务行为的查处力度；积极参与纠正医药购销中不正之风的工作，严肃查处药品购销和生产经营中的不正当竞争行为；依法查处商业贿赂以及利用网络从事不正当竞争违法行为。
坚持物质文明建设和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”的方针，坚决制止利用“美人宴”、人体秀、活人橱窗展示等有辱人格、伤风败俗等不良文化的商品营销活动。继续深入开展“扫黄”、“打非”斗争，重点查缴政治性非法出版物、淫秽出版物、盗版出版物和宣扬伪科学类出版物，严厉查处中小学生“口袋书”，坚决取缔“黑网吧”。加大对违规印刷、复制企业的查处力度，严格清理商标、广告和企业名称中的不良文化影响。密切与公安、文化部门的协作与配合，加强对经营者的宣传教育，努力净化文化交易，不断促进社会主义精神文明建设。
四、进一步完善法律法规，健全市场监管长效机制
加快立法立规步伐，进一步完善市场规则。要针对社会主义市场经济不断深入发展中出现的新情况、新问题，积极做好《反不正当竞争法》、《商标法》的修订工作，开展《消费者权益保护法》、《广告法》修订的调研论证工作，参与《食品卫生法》、《反垄断法》的修订和起草工作，抓紧制定《市场监管条例》、《流通领域商品质量监督管理条例》。各地还要结合实际，重点完善与《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》相配套的地方法规体系，为依法行政提供更加完备的法律依据。
各级工商行政管理机关要在认真总结整顿和规范市场经济秩序工作经验基础上，不断加强食品安全和市场监管长效机制的建设。尤其是要进一步完善以食品为重点的商品准入制度，继续大力推进食品市场主体准入制度、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度以及食品企业信用分类监管制度。继续督促食品经营主体普遍建立和落实进货检查验收、购销台账和质量承诺制度，“厂场挂钩、厂地挂钩”的协议准入制度，以及不合格食品退市、追回、销毁制度，严格市场开办者和经营者的质量责任制度。进一步建立健全食品安全预警防范和快速反应机制，提高食品安全重大事故防范和处置能力，为确保消费安全奠定法制和制度基础。
五、严格依法行政，规范执法行为，加强执法监督
各级工商行政管理机关要始终把依法行政和执法监督贯穿于市场监管的全过程，正确行使食品安全和市场监管权力，不断提高市场监管能力和执法水平。要不断完善执法制度，强化执法监督，坚持有法必依、执法必严。坚决纠正和查处执法不严、违法不究，以及以费代罚、以罚代管的行为。要严格按照法律法规，规范执法行为。坚决纠正和查处以权谋私，随意执法，收人情费、办人情案，以及乱收费、乱罚款的行为。严格履行职责，切实在执法办案中做到事实清楚、定性准确、程序合法、处理恰当、行为规范。
各级工商行政管理机关纪检监察部门，要在党组（党委）的统一领导下，充分发挥执法效能监察的监督作用，加强对行政执法机关和执法人员是否监管执法到位和依法行政进行监督检查，促进公正执法、廉洁执法。要严格执法责任制及执法过错追究制，对监管执法和工作中失察、失职、渎职造成严重后果的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。要加强食品安全和市场监管执法的督查指导，严格重大事项报告制度，采取重点督查、明察暗访等方法，一级抓一级，层层抓落实，不断把食品安全和市场监管工作推向深入，取得新的成效。
国家工商行政管理总局
二○○五年五月十三日
陕西省实施《扫除文盲工作条例》办法（修正）
陕西省人民政府
陕西省实施《扫除文盲工作条例》办法（修正）
陕西省人民政府
（1992年7月25日省人民政府发布，根据1995年4月29日省人民政府关于修改《陕西省实施〈扫除文盲工作条例〉办法》的决定修正 2001年2月9日发布的《陕西省人民政府关于废止一批规范性文件的公告》将本文废止）
第一条 为了提高全省各族人民的文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《扫除文盲工作条例》和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡本省境内1949年10月1日以后出生，年满十五周岁以上的文盲、半文盲公民，除不具备接受扫除文盲教育能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。任何组织和个人不得阻止和妨碍扫除文盲教育工作。
对丧失学习能力者的鉴定，由县级人民政府教育行政部门组织进行。
第三条 各级人民政府应当加强对扫除文盲工作的统一领导，制定本地区的规划和措施，组织有关部门和团体按规划完成扫除文盲任务。
城乡基层单位的扫除文盲工作，在当地人民政府的领导下，由单位行政领导负责。
村民委员会、居民委员会应当积极协助组织扫除文盲工作。
第四条 各级教育行政部门负责本辖区内扫除文盲工作的管理和指导。主要职责是：对本辖区1949年10月1日以后出生，年满十五周岁公民的文化状况进行普查建档，负责协调扫盲规划和实施办法；健全扫除文盲和扫除文盲后继续教育机构，配备必要的人员，培训专职工作人员
和教师；编写教材和读物，开展教学研究活动；布置检查扫除文盲工作，组织交流经验、表彰先进等活动。
广播电视部门负责组织扫除文盲的舆论宣传工作。
农业、林业、乡镇企业部门负责组织安排本系统基层干部和专业人员参与扫除文盲和扫除文盲后继续教育的办学活动，为结合扫除文盲开办实用技术培训提供师资和教学。
文化部门负责组织利用县、乡、村文化设施，为基层扫除文盲班提供各种阅读、视听材料；结合各种文化娱乐活动，宣传学习文化、扫除文盲工作。
共青团、妇联、科协等社会团体，各尽所能，协助政府组织开展扫除文盲工作。
第五条 扫除文盲应与普及义务教育统筹规划，同步实施，并与扫除文盲后继续教育相互衔接。
第六条 扫除文盲教育要力求做到把识字学文化与学习实用技术结合起来。
第七条 扫除文盲工作应当灵活多样，注重实际效果。要利用当地学校、文化馆（站），各类技术推广（服务）站等设施，本着“闲时多学、忙时少学”的原则，因人、因时、因地制宜，采取集中办班或划分小组、包教包学、巡回教学等形式进行教学活动。
第八条 扫除文盲的教师由乡（镇）、街道和企业、事业单位聘用。聘用时应签订承包合同，确定合理报酬。
要动员和组织学校教师、机关工作人员、离退休职工和回乡知识青年承担扫除文盲教学任务，发挥他们的积极性。
文盲较多的地方，可由教育行政部门配备专职的扫除文盲教师。
第九条 扫除文盲工作实行县（市、区）、乡（镇）、街道行政领导负责制。
村民（居民）委员会可以通过订立乡规民约，督促文盲、半文盲接受扫除文盲教育。
第十条 扫除文盲工作实行考核验收制度。接受扫除文盲教育的人员由所在乡（镇）人民政府、街道办事处或所在企业、事业单位组织考核。对达到脱盲标准的发给《脱盲证书》，并报县教育行政部门备案。
扫除青壮年文盲的县（市、区），由省人民政府组织验收，定期复查；乡（镇）、街道，由上一级人民政府组织验收。对验收合格的发给《扫除青壮年文盲单位证
凡已经达到扫除青壮年文盲标准的单位，要继续扫除剩余文盲。全省十五周岁以上人口中的文盲率必须控制在百分之十以下。
第十一条 个人脱盲标准和扫除青壮年文盲单位的检查验收办法，按省教育委员会颁发的《陕西省扫除文盲标准和检查验收办法》执行。
第十二条 对按期完成扫除文盲任务的地区和单位，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第十三条 扫除文盲工作所需经费，由县级教育行政部门和乡（镇）人民政府、街道办事处和企事业单位采取以下办法筹集：
（一）从农村征收的教育事业费附加中，安排百分之五以上的经费用于农村扫除文盲教育；
（二）企业、事业单位的扫除文盲教育经费，在职工教育经费中列支；
（三）各地扫盲人员的工资和师资培训、编写教材、表彰奖励等项费用，在各级教育经费中列支；
（四）鼓励社会力量和公民个人自愿为扫除文盲和扫除文盲后继续教育资助费用；
（五）各级人民政府根据实际需要，列支一部分专款，作为扫除文盲和扫除文盲后继续教育的经费。
各地应从实际出发，制订经费使用办法，务使经费使用同扫盲效果挂钩，防止乱支滥用，挪作它用。
第十四条 各地区行政公署和市、县人民政府可根据国务院《扫除文盲工作条例》和本办法，结合当地实际情况，制定具体的方案和措施。
第十五条 本办法由陕西省教育委员会负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
（1995年4月29日陕西省人民政府令第14号发布）
根据《国务院关于修改〈扫除文盲工作条例〉的决定》，省人民政府决定，对《陕西省实施〈扫除文盲工作条例〉办法》作如下修改：
一、第二条修改为：“凡本省境内1949年10月1日以后出生，年满15周岁以上的文盲半文盲公民，除不具备接受扫除文盲教育能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。任何组织和个人不得阻止和妨碍扫除文盲教育工作”。
增加一款，作为第二款：“对丧失学习能力者的鉴定，由县级人民政府教育行政部门组织进行”。
二、第四条第一款修改为：“各级教育行政部门负责本辖区内扫除文盲工作的管理和指导。主要职责是：对本辖区1949年10月1日以后出生，年满15周岁以上公民的文化状况进行普查建档，负责协调扫盲规划和实施办法；健全扫除文盲和扫除文盲后继续教育机构，配备必要的
人员，培训专职工作人员和教师；编写教材和读物，开展教学研究活动；布置检查扫除文盲工作，组织交流经验、表彰先进等活动”。
三、第十条第二款修改为：“扫除青壮年文盲的县（市、区），由省人民政府组织验收，定期复查；乡（镇）、街道，由上一级人民政府组织验收，定期复查；企业、事业单位，由所在地县级人民政府验收。对验收合格的发给《扫除青壮年文盲单位证书》。
第三款修改为：“凡已经达到扫除青壮年文盲标准的单位，要继续扫除剩余文盲。全省十五周岁以上人口中的文盲率必须控制在百分之十以下”。
四、第十一条修改为：“个人脱盲标准和扫除青壮年文盲单位和检查验收办法，按省教育委员会颁发的《陕西省扫除文盲标准和检查验收办法》执行”。
本决定自发布之日起施行。
《陕西省实施〈扫除文盲工作条例〉办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
1992年7月25日
南京市劳动和社会保障局关于印发《南京市企业退休人员档案管理暂行办法》和《南京市企业退休人员档案查（借）阅细则》的通知
江苏省南京市劳动和社会保障局
关于印发《南京市企业退休人员档案管理暂行办法》和《南京市企业退休人员档案查（借）阅细则》的通知
宁劳社险管〔2009〕1号
各区县劳动保障局，各有关企业：
我市企业退休人员实行社会化管理服务后，企业退休人员档案实行集中管理。为科学规范地管理档案，实现档案的有效利用，更好地为企业和退休人员提供服务，现将《南京市企业退休人员档案管理暂行办法》和《南京市企业退休人员档案查（借）阅细则》印发给你们，请遵照执行。
二ОО九年三月十日
南京市企业退休人员档案管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为全面开展我市企业退休人员社会化管理服务工作，促进企业退休人员档案管理工作科学化、规范化、制度化，维护档案的完整与安全，充分发挥档案的作用，使之更好地为企业退休人员社会化管理工作服务，特制定本办法。
第二条 本办法所称档案是指已纳入社会化管理服务的企业退休人员，其在职期间招用、调配、学习、培训、考核、选拔和任用等方面形成的有关个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现、工作变动等有保存价值的文件材料，以及到达法定退休年龄时，由劳动保障行政部门审批的退休材料，它是企业退休人员在职工作期间情况的真实记录，是其办理退休手续的依据和调整养老待遇的原始凭证。
第三条 档案工作的原则是：严格贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度，实行统一领导、集中管理，确保全市企业退休人员档案的完整与安全，实现档案的规范管理和有效利用，提高科学管理水平。
第二章 机构和职责
第四条 南京市企业退休人员社会化管理服务中心（以下简称市退管中心），负责市养老保险统筹区域企业退休人员档案的接收和集中管理工作，并对全市档案移交、接收工作进行指导。
第五条 主要工作职责：
（一）负责市养老保险统筹区域内企业退休人员档案的接收和管理工作；
（二）负责市养老保险统筹区域内企业退休人员档案的查阅、借用和转递工作；
（三）指导全市企业做好其退休人员档案的收集、鉴别和整理归档工作；
（四）负责指导养老保险独立统筹县（区）的企业退休人员档案管理工作；
（五）通过社会化管理服务信息系统，为企业退休人员或有关部门提供与档案相关的证明与信息；
（六）做好档案库房的建设和维护工作；
（七）负责对档案的接收、转移、库存、利用等情况进行统计；
（八）办理上级交办的其他有关的档案业务工作。
第三章 档案内容及归档
第六条 企业退休人员档案包括下列内容：
（一）履历材料；
（二）自传材料；
（三）鉴定、考核、考察材料；
（四）学历、学位、学绩、培训和专业技术、岗位技能情况的材料；
（五）政审材料；
（六）参加中国共产党、共青团及民主党派的材料；
（七）奖励资料；
（八）处分材料；
（九）招用、劳动合同、调动、聘用、复员退伍、转业、工资、保险福利待遇、出国等材料，以及办理退休手续的审批材料；
（十）其他可供组织参考有保存价值的材料。
第七条 企业应将涉及第六条包含的有关内容的材料及时归入本人档案，并装订、立卷，保证材料齐全完整，便于保管和利用。
第八条 企业退休人员档案材料须经整理、编目、分类、排序、装订成册、填写目录等程序。档案装订必须有卷皮，并书写企业退休人员姓名及其社会保障卡号。装订后的档案，目录在卷首，材料排列顺序与目录相符，做到卷面整洁，案卷整齐。
第九条 企业退休人员档案材料，统一使用16开或A4规格办公用纸，不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水及复写纸书写。档案材料载体变质或字迹褪色、扩散不清的，须进行复制。复制的材料经核对无误后归档，排列时复制件在前，原件在后，破损的归档材料要进行裱糊。
第四章 档案的移交与接收
第十条 档案移交对象为参加我市城镇企业职工基本养老保险的退休（退职）人员、养老保险由省直管的驻宁企业退休人员。
第十一条 企业退休人员档案的移交由原企业负责，灵活就业退休人员档案的移交由其档案托管部门负责。
第十二条 企业或档案托管部门按宁委办发[2006]72号文件规定，向市退管中心划拨社会化管理服务费。
第十三条 企业退休人员或灵活就业退休人员的档案由企业或档案托管部门按要求装订成册，填写《南京市企业退休人员档案移交花名册》，报市退管中心审核合格后，办理移交、接收手续。
第十四条 企业退休人员中由中央管理的领导干部的档案移交、管理问题，待中央另行规定后执行。由区（县）以上各级党委管理的企业退休领导干部，人事档案暂不移交，但仍应按规定划拨企业退休人员社会化管理服务费，纳入街道、社区实行社会化管理服务。
第十五条 档案移交前已死亡的企业退休人员档案，不再进行移交，仍由原企业或档案托管部门保管。
第五章 档案的管理
第十六条 严格执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守秘密法》等党和国家有关档案管理的法律法规，建立健全各项档案管理制度。
第十七条 设置企业退休人员档案专用库，库房必须坚固，并根据档案管理需要配备温湿计、复印机、除湿机、空调、扫描仪、摄像机等现代化管理设施。库房内应保持清洁，达到基本温湿度，要求无虫霉滋生并配备防盗等“八防”设施。
第十八条 对接收的企业退休人员档案须及时进行登记、编号、整理、入库保管，并编制检索工具，做到妥善保管、存放有序、查找方便。
第十九条 对所保管的档案应定期检查核对，发现错编号或放错位置的要及时纠正；发现缺少，应及时查找；发现破损或变质的档案，要及时采取补救措施。
第二十条 建立健全档案资料统计制度，认真做好档案统计工作，建立档案工作台帐和档案的移交、接收、保管、利用、检索工具等统计台帐，做到记录准确、帐档相符。
第六章 档案的利用
第二十一条 档案管理人员需熟悉相关业务和所藏档案情况，主动热情开展档案的利用工作。工作调动时，应在离职前办理交接手续。
第二十二条 因业务工作需要，市局各处室、单位查阅档案时，应办理内部查阅手续，经批准后方可查阅相关档案。
第二十三条 企业或退休人员及其亲属需要查阅档案及其它相关服务，应持企业或社区劳动保障站开具的介绍信，由退管中心提供查阅档案及其它相关服务。
第二十四条 查阅档案须严格遵守档案查（借）阅制度和保密制度，严禁涂改、圈画、抽取、撤换、添加档案。不得泄露或擅自对外公布档案的内容。对违反者，将予以批评教育，情节严重的，直至追究法律责任。
第二十五条 未经同意，不得摘抄、复制、复印档案内容。确因工作需要从档案中取证的，须经市退管中心负责人批准才能摘抄、复制、复印，同时加盖档案证明专用章或“经核实与原件相符”印章。
第二十六条 无特殊情况不外借档案。必须借出使用时，须经市退管中心负责人批准，并严格履行登记手续，并在规定期限内归还。档案管理人员要认真检查借档单位归还的档案有无涂改、损坏、缺失等现象。
第二十七条 任何个人不得查阅或借用本人及亲属（包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等）的档案。
第七章 档案的转递
第二十八条 转递档案必须按统一的《档案转递通知单》项目详细登记，经严密包封后，通过专人送取，不得本人自带。
第二十九条 转出的档案必须完整齐全，不得扣留材料或分批转出。
第三十条 需转递的档案，应严格执行转递制度，及时将档案按规定整理后转给新的接收单位。
第三十一条 收到档案的单位，经核对无误后，应在回执上签名、盖章，并将回执立即退回。逾期未收到回执时，转递方应及时催收，以防档案丢失。
第八章 其它
第三十二条 企业退休人员死亡后，其档案按国家档案管理部门规定的程序进行处理。
第三十三条 按规定需要销毁档案材料时，必须经有关部门鉴别，并经市退管中心负责人批准。
第三十四条 本规定由市退管中心负责解释。
第三十五条 本办法自2009年3月1日起执行。
南京市企业退休人员档案查（借）阅细则
一、查阅单位（企业或代办机构）因工作需要查阅档案时，经办人凭盖有查阅单位或街道、社区劳动保障所、站公章的介绍信及有效证件，填写《南京市企业退休人员档案查（借）阅登记表》，在柜台办理手续，由档案管理人员取出档案后在阅档室查阅。
二、政法、安全等部门因侦查、审理和取证，通过档案取得旁证材料，需要查阅企业退休人员档案时，须由查档单位两人以上（系正式人员），凭盖有查阅单位公章的介绍信及有效证件，在柜台办理手续。
三、企业退休人员本人因房产公证、户口迁移等事项，涉及其履历材料、福利待遇、劳动合同等材料，需要查阅其本人档案时，须凭单位或街道、社区劳动保障所、站介绍信及有效证件或本人身份证及社会保障卡，填写《南京市企业退休人员档案查（借）阅登记表》，由档案管理人员查阅后提供相应复印件。
四、企业退休人员子女、亲属因房产（遗产）公证、户口迁移、治丧等事项，涉及其履历材料等材料，需要查阅退休人员档案时，经办人须凭单位或街道、社区劳动保障所、站介绍信及被查人和本人有效证件，或携带双方有效证件，填写《南京市企业退休人员档案查（借）阅登记表》，由档案管理人员查阅后提供相应复印件。
五、任何个人不得查阅或借用本人及亲属（包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等）的档案，任何个人不得查阅档案中的处分及单位组织部门填写的相关材料。
六、市局各处室、单位需查（借）阅档案时，凭《内部档案查（借）阅申请单》方可办理。
七、企业退休人员死亡后需办理供养直系亲属手续时，由申办单位到档案科凭介绍信统一办理手续，并在指定地点进行查阅。
八、档案管理人员及时做好注销和利用效果登记工作，对造成档案损毁者做出相应的处理。
九、企业退休人员档案一般不外借，特殊情况者经市退管中心负责人批准，履行登记手续后方可借出，并限期（3个工作日）归还。若不能按期归还，应向档案科重新办理借阅手续。
十、档案外借时，档案科统一使用专用档案袋将档案封存，档案归还时，借阅单位应将档案封存并加盖单位公章，档案管理人员应对档案的完整情况进行检查，检查无误后借阅人员方可离开。
十一、经市退管中心中心负责人批准抄录、复制、复印的材料，由档案管理人员核实无误后，加盖档案证明专用章或“经核实与原件相符”印章，可与原档案同效。
十二、查阅、外借档案必须严格遵守保密制度，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，不得泄露或擅自向外公布档案内容。对违反者，视情节轻重予以批评教育或纪律处分，触犯法律的，追究其法律责任。
十三、办理时间：周一至周五正常工作时间；地点：水西门大街71号一楼大厅。
