安全生产许可证条例
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安全生产许可证条例
国务院
中华人民共和国国务院令
（第397号）
《安全生产许可证条例》已经２００４年１月７日国务院第３４次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
总理 温家宝
二００四年一月十三日
安全生产许可证条例
第一条 为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。
第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。
企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第三条 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。
国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。
第四条 国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
第五条 国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
（二）安全投入符合安全生产要求；
（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；
（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；
（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
（十）依法进行安全评价；
（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
（十三）法律、法规规定的其他条件。
第七条 企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起４５日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。
煤矿企业应当以矿（井）为单位，在申请领取煤炭生产许可证前，依照本条例的规定取得安全生产许可证。
第八条 安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。
第九条 安全生产许可证的有效期为３年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前３个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期３年。
第十条 安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。
第十一条 煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用爆破器材生产企业安全生产许可证颁发管理机关，应当每年向同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。
第十二条 国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用爆破器材生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督。
第十三条 企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
第十四条 企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。
安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。
第十五条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他利益。
第十六条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。
第十七条 任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。
第十八条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；
（二）发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；
（三）发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处理的；
（四）接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的；
（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。
第十九条 违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处１０万元以上５０万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处５万元以上１０万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十一条 违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处１０万元以上５０万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。
冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十二条 本条例施行前已经进行生产的企业，应当自本条例施行之日起１年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十三条 本条例规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。
深圳经济特区暂住人员户口管理条例
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会公告第十二号
《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二次会议于１９９５年９月１５日通过，现予公布，自１９９６年１月１日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会
１９９５年９月２０日
深圳经济特区暂住人员户口管理条例
第一章 总则
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）暂住人员的户口管理，保障暂住人员的合法权益，维护特区的社会秩序，促进特区经济发展，制定本条例。
第二条 本条例所称暂住人员，是指没有特区常住户口，持有效证件进入特区，并在特区居留的中华人民共和国境内的公民。
在特区居留七日以上的暂住人员应当申报暂住户口登记，居留两个月以上的暂住人员应当申办暂住证。具有蓝印户口的暂住人员的户口管理适用深圳市人民政府（以下简称市政府）的有关规定。
第三条 深圳市公安局（以下简称市公安局）是暂住人员户口管理的主管机关，市公安局的派出机关（以下简称公安派出机关）负责辖区内暂住人员户口管理的日常工作。市政府劳动、人事、城管、工商等行政管理部门应当配合市公安局做好暂住人员户口管理工作。
居民委员会、农村管理处、招用暂住人员的单位和个人应当协助公安派出机关管理暂住人员户口。
第四条 公安机关及有关行政管理部门应当履行暂住人员户口管理职责，坚持公开、便民、高效、文明的管理原则。
第二章 暂住户口登记
第五条 暂住人员应当在特区居留满七日以前，由申报义务人持暂住人员居民身份证和进入特区的有效证件，向暂住地公安派出机关申报暂住户口登记。
第六条 从事劳务的暂住人员，其暂住户口登记的申报义务人为用人的单位或者个人。
非从事劳务的暂住人员，其暂住户口登记按下列规定进行：
（一）暂住出租房屋的，由出租人申报；
（二）暂住非出租房屋的，由户主、房屋业主或者暂住人员本人申报；
（三）暂住宾馆、旅店、招待所的，按照有关规定办理住宿登记。
第七条 暂住户口登记应当包括下列事项：
（一）姓名、性别；
（二）居民身份证号码；
（三）常住户口地址；
（四）暂住地址；
（五）暂住期限；
（六）暂住理由；
（七）其他必要事项。
第八条 公安派出机关进行暂住户口登记，应当发给暂住人员暂住户口登记凭证。
暂住户口登记凭证由主管机关统一制作。
第九条 暂住户口登记申报的期限届满，登记机关予以注销登记。
第三章 暂住证办理
第十条 暂住人员在特区居留两个月以上的，应当在居留两个月届满十五日前向公安机关申办暂住证。
第十一条 暂住证分为两种：
（一）从事劳务的暂住人员申办劳务暂住证，有效期最长为一年；
（二）非从事劳务的暂住人员申办非劳务暂住证，有效期最长为二年。
暂住证由主管机关统一制作。
第十二条 劳务暂住证由用人的单位或者个人申办。
非劳务暂住证按下列规定申办：
（一）暂住出租房屋的，由出租人申办；
（二）暂住非出租房屋的，由户主、房屋业主或者暂住人员本人申办；
（三）暂住宾馆、旅店、招待所的，由暂住人员本人申办。
第十三条 申办劳务暂住证应当向公安机关提交下列资料：
（一）暂住户口登记凭证；
（二）居民身份证复印件；
（三）劳务部门出具的劳动用工证明或者人事部门出具的聘用、派遣专业技术人员或者管理人员的证明；
（四）市政府规定的其他证明材料。
第十四条 申办非劳务暂住证应当向公安机关提交下列资料：
（一）暂住户口登记凭证；
（二）居民身份证复印件；
（三）固定、合法居所证明；
（四）市政府规定的其他证明材料。
第十五条 公安机关对申办暂住证的资料进行审核，对符合本条例规定的，应当予以受理，并自受理之日起十五日内发给暂住证；对不符合本条例规定的，不予受理，但应当说明理由。
办理暂住证的公安机关由市公安局决定。
第十六条 暂住证应当载明下列事项：
（一）姓名、性别；
（二）居民身份证号码；
（三）暂住地址；
（四）暂住证有效期限；
（五）其他必要事项。
第十七条 办理暂住证的公安机关发放暂住证后，应当及时通知暂住人员暂住地的公安派出机关备案。
第十八条 公安机关发放的暂住证，按市政府物价管理部门核定的成本收取工本费。
第十九条 暂住证有效期届满需要续期的，应当在有效期届满十五日前向原办证机关提出申请，并按本条例第十二条至第十五条的规定办理。
第二十条 持暂住证的人员在暂住证有效期限内可以在特区居留，可以凭证进出特区。
第二十一条 持非劳务暂住证的暂住人员从事劳务活动的，应当先向公安机关申办劳务暂住证。
第二十二条 持暂住证的暂住人员，暂住地址变更的，应当自变更之日起十日内向变更后的暂住地公安派出所机关申报；受理申报的公安派出机关应当自受理之日起十日内通知原暂住地的公安派出机关备案。
第二十三条 用人的单位或者个人与持劳务暂住证的暂住人员解除劳务合同关系的，应当自解除劳动合同关系之日起十五日内，向原办理暂住证的公安机关申报。
第四章 管理
第二十四条 暂住人员应当随身携带和妥善保管暂住户口登记凭证或者暂住证（以下统称暂住证件），以备查验。
第二十五条 公安机关因执行公务的需要可以查验暂住证件，但应当按照法律规定的程序进行。其他单位和个人不得查验暂住证件，但法律有规定的除外。
第二十六条 暂住人员在被查验暂住证件时因特殊情况未能随身携带的，可以说明已办理暂住户口登记或者暂住证的情况，公安机关应当予以核实。
第二十七条 公安机关因执行公务的需要可以依法扣留暂住证件，但应当给当事人开具扣留凭证，任何其他单位和个人不得扣留暂住证件。
第二十八条 禁止任何单位和个人损毁他人的暂住证件。
第二十九条 暂住人员遗失暂住证件的，应当及时向原登记或者办证机关申请补发暂住户口登记凭证或者暂住证，受理机关应即时补发暂住户口登记凭证或者在十五日内补发暂住证。
第三十条 公安派出所机关应当掌握本辖区内暂住人员办理暂住户口登记或者暂住证的情况，建立暂住人员户口档案，定期制作暂住户口统计报表，加强对本辖区内暂住人员的管理。
第三十一条 任何单位和个人不得为他人代办暂住证件牟取非法利益；不得伪造、变造、涂改暂住证件。
第三十二条 招用暂住人员或者为暂住人员提供居所的单位和个人，应当如实提供办理暂住户口登记或者暂住证所需的资料。
第三十三条 招用暂住人员或者为暂住人员提供居所的单位和个人，应当督促暂住人员遵守法律、法规，对暂住人员的违法犯罪活动应当予以制止并及时向公安机关举报。
第三十四条 公安人员履行暂住人员户口管理职责，应当严格遵守法纪、秉公执法，不得敲诈勒索、徇私舞弊，不得打骂、虐待或者侮辱暂住人员。
第五章 法律责任
第三十五条 未按本条例规定的期限申报暂住户口登记的，责令限期登记；申报义务人为暂住人员的，处以五十元罚款，申报义务人为其他单位或者个人的，按未登记暂住人员的数量每人五十元对申报义务人处以罚款。
第三十六条 未按本条例规定的期限申办暂住证的，责令限期补办；申办义务人为暂住人员的，处以一百元罚款，申办义务人为其他单位或者个人的，按未办暂住证人员的数量每人二百元对申办义务人处以罚款。
第三十七条 以欺骗手段取得暂住证的，暂住证予以缴销，并按所办暂住证的数量每份二百元对行为人处以罚款。
第三十八条 暂住地址变更而未按本条例第二十二条规定申报的，责令限期申报；情节严重的，处以五十元罚款。
第三十九条 招用持非劳务暂住证的暂住人员从事劳务的，每招用一人处以一百元罚款。
第四十条 违反本条例第三十一条规定，为他人代办暂住证件牟取非法利益的，收缴已办理的暂住证件、没收违法所得，并按所办暂住证的数量每份三百元对行为人处以罚款；伪造、变造、涂改暂住证件的，没收制作工具和违法所得，按假证的数量每份五百元对行为人处以罚款，并可依法处以拘留或者劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例第三十二条规定的，对行为人处以二百元罚款。
第四十二条 违反本条例第三十三条规定的，对行为人处以二百元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 非法查验、扣留、损毁暂住证件，行为人为执行公安机关工作人员的，由公安机关给予行政处分；行为人为其他人员的，处以三百元罚款，情节严重的，并可依法处以拘留或者劳动教养。
第四十四条 违反本条例第三十四条规定的，由公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 没有进入特区的有效证件或者没有暂住证件而在特区居留的暂住人员，由公安机关移交民政部门按有关规定遣离特区。
第四十六条 本条例规定的处罚，由市公安局或者公安分局裁决，五十元以下的罚款可以由公安派出机关裁决。
第四十七条 当事人对不予受理暂住证申请、行政处罚或者行政强制措施不服的，可以自接到决定书之日起十五日内向市公安局或者市政府行政复议机关申请复议。
复议机关应当自接到复议申请书之日起十五日内作出决定；不服复议决定的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第六章 附则
第四十八条 本条例所称“以上”、“以下”，包括本数。
第四十九条 市政府可以根据本条例制定实施细则。
第五十条 本条例自一九九六年一月一日起施行。
本条例施行以前在特区内实施的有关规定与本条例有抵触的，以本条例为准。
财政部、国家税务总局关于明确生皮和生毛皮进口环节增值税税率的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于明确生皮和生毛皮进口环节增值税税率的通知
财关税[2007]34号
海关总署：
根据2007版《中华人民共和国进出口税则》及《财政部 国家税务总局关于印发<农业产品征税范围注释>的通知》(财税字[1995]52号)、《财政部 国家税务总局关于调整部分商品进口环节增值税税率的通知》(财税字[2000]296号)，自2007年4月1日起，对生皮、生毛皮等动物皮张类商品(具体税号见附件)的进口环节增值税按13％的税率计征。
附件：按13％税率计征进口环节增值税的动物皮张类商品
财政部 国家税务总局
二００七年三月二十日
附件：按13％税率计征进口环节增值税的动物皮张类商品
税目
商品名称
41.01
生牛皮(包括水牛皮)、生马皮(鲜的、盐腌的、干的、石灰浸渍的、浸酸的或以其他方法保藏，但未鞣制、未经羊皮纸化处理或进一步加工的)，不论是否去毛或剖层：
4101.2011
经退鞣处理的，完全干燥的每张重量不超过8公斤，干盐腌的不超过lO公斤，鲜的、湿盐腌的或以其他方法保藏的不超过16公斤的整张牛皮
4101.2019
完全干燥的每张重量不超过8公斤，干盐腌的不超过10公斤，鲜的、湿盐腌的或以其他方法保藏的不超过16公斤的整张其他牛皮
4101.2020
完全干燥的每张重量不超过8公斤，干盐腌的不超过lO公斤，鲜的、湿盐腌的或以其他方法保藏的不超过16公斤的整张马皮
4101.5011
经退鞣处理的，重量超过16公斤的整张牛皮
4101.5019
重量超过16公斤的整张其他牛皮
4101.5020
重量超过16公斤的整张马皮
4101.9011
经退鞣处理的其他牛皮，包括整张或半张的背皮及腹皮
4101.9019
其他牛皮，包括整张或半张的背皮及腹皮
4101.9020
其他马皮，包括整张或半张的背皮及腹皮
41.02
绵羊或羔羊生皮(鲜的、盐腌的、干的、石灰浸渍的、浸酸的或经其他方法保藏，但未鞣制、未经羊皮纸化处理或进一步加工的)，不论是否带毛或剖层，但本章注释一(三)所述不包括的生皮除外：
4102.1000
带毛的绵羊或羔羊生皮
4102.2110
经退鞣处理的，浸酸的不带毛的绵羊或羔羊生皮
4102.2190
其他浸酸的不带毛的绵羊或羔羊生皮
4102.2910
经退鞣处理的，不带毛的绵羊或羔羊生皮
4102.2990
其他不带毛的绵羊或羔羊生皮
41.03
其他生皮(鲜的、盐腌的、干的、石灰浸渍的、浸酸的或以其他方法保藏，但未鞣制、未经羊皮纸化处理或进一步加工的)，不论是否去毛或剖层，但本章注释一(二)或(三)所述不包括的生皮除外：
4103.2000
爬行动物生皮
4103.3000
生猪皮
4103.9011
经退鞣处理的山羊板皮
4103.9019
其他山羊板皮
4103.902l
经退鞣处理的其他山羊或小山羊生皮
4103.9029
其他山羊或小山羊生皮
4103.9090
其他动物生皮
43．01
生毛皮(包括适合加工皮货用的头、尾、爪及其他块、片)，但税号41.01、41.02或41.03的生皮除外：
4301.1000
整张水貂皮，不论是否带头、尾或爪
4301.3000
下列羔羊的整张毛皮，不论是否带头、尾或爪：阿斯特拉罕、喀拉科尔、波斯羔羊及类似羔羊、印度、中国或蒙古羔羊
4301.6000
整张狐皮，不论是否带头、尾或爪
4301.8010
整张兔皮，不论是否带头、尾或爪
4301.8090
整张的其他毛皮，不论是否带头、尾或爪
4301.9010
适合加工皮货用的黄鼠狼尾
4301.9090
其他适合加工皮货用的头、尾、爪及其他块、片
