国家工商行政管理局关于报纸地方版、增版广告管理问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 08:46:13 浏览:8779
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国家工商行政管理局关于报纸地方版、增版广告管理问题的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于报纸地方版、增版广告管理问题的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为加强对报纸地方版、增版广告的管理，现就有关问题通知如下：
一、经新闻出版部门批准设立的报纸地方版和增版，可按该报社《广告经营许可证》核定的广告经营范围从事广告经营活动。
二、报纸地方版的广告经营活动由报社广告经营部门负责，其违法广告行为由报社承担法律责任。
三、报纸地方版出现违法广告，按照《关于查处广告违法行为若干问题的意见》（工商广字〔1995〕第245号）文件的规定，案发地工商行政管理机关可以使用《广告案件查处意见书》，通知报社所在地工商行政管理机关进行查处。报社所在地工商行政管理机关接到《广告案件
查处意见书》后，应当在60天内完成查处工作，并向发出《广告案件查处意见书》的工商行政管理机关通报查处结果。
国家工商行政管理局关于加强加工承揽广告管理的通告
工商广字〔1996〕第375号
近几年来，一些不法分子利用许多单位急于寻找业务的心理，虚构业务项目，通过加工承揽广告招引客户后，再诱骗客户订立法律责任不清的经济合同，骗取合同保证金（又称质量保证金、定金、预收款等，下同）。这种违法经营活动的主要手法是：不法分子利用加工承揽广告诱使业
务承接人与之签订加工合同，在合同中故意模糊业务项目的质量标准和验收方法，当业务承接人完成业务项目后，不法分子任意解释质量标准，千方百计使业务承接人完成的业务项目达不到其要求，最终以业务承接人无能力履约为借口毁约，并不退还原收取的合同保证金。这种违法行为的
直接后果，是业务承接人不仅合同保证金被骗，其支付中介人的中介费及为承接和完成业务项目的其他投入也无法收回。目前，此种违法行为滋生蔓延，涉及面广，危害极大。为规范加工承揽广告的发布行为，打击虚假加工承揽广告，特通告如下：
一、加工承揽广告是指企业（以下称业务委托人）自行或通过中介人发布的寻求其业务项目合作伙伴（即业务承接人）的广告。加工承揽广告仅是一种业务项目信息的介绍，不是签订经济合同的依据。加工承揽广告不得有下列内容：
1996年8月9日
国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
随着我国经济社会的快速发展，空调已比较普遍地应用于公共建筑和居民住宅，在改善人们生产生活条件的同时，也消耗了大量电能。为深入贯彻科学发展观，进一步落实《国务院关于加强节能工作的决定》（国发［２００６］２８号）精神，促进科学使用空调，节约能源资源，减少温室气体排放，有效保护环境，经国务院同意，现就严格执行公共建筑空调温度控制标准有关问题通知如下：
一、充分认识合理控制空调温度的重要意义
多年以来，我国公共建筑的空调管理比较粗放，空调温度设置不尽合理，导致能效不高，造成能源资源浪费，增加了环境压力，与建设资源节约型、环境友好型社会的目标不相适应。实践表明，合理设置空调温度，科学管理空调的运行，既能提供比较健康、舒适的室内环境，满足正常的工作、生活和学习需要，又能节约能源，保护生态环境，是一件利国利民的好事。加强空调使用环节的节能环保工作，已日渐成为世界各国的普遍共识和通行做法。我国人口多、底子薄，节约能源资源、保护生态环境的任务十分艰巨，目前节能减排的形势十分严峻。今年夏季用电高峰即将来临，各地区、各有关部门一定要提高认识，提前谋划，加强组织领导，采取有效措施，切实做好空调节能工作。
二、严格执行空调温度控制标准
所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外，夏季室内空调温度设置不得低于２６摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于２０摄氏度。一般情况下，空调运行期间禁止开窗。各地可在确保符合上述要求的前提下，根据当地气候条件等实际情况，进一步制订具体的控制标准。各级国家机关要带头厉行节约，严格执行空调温度控制标准，发挥表率作用。
三、切实落实空调节能管理措施
严格执行空调能效标识制度，严禁不合格的高耗能空调进入市场。加强对空调的节能诊断，实施合同能源管理，及时分析能耗状况，根据节能需要和用户承受能力，采取加装变频器等方式，积极实施空调节能改造。要改进空调的运行管理，加强保养维护，定期清洗，充分利用室外新风，提高空调能效水平。要进一步完善并严格执行政府采购节能环保产品制度，对空调等高耗能产品，实行政府强制采购节能环保产品制度。有关部门要抓紧出台具体办法。
四、加强督促检查
严格实施公共建筑空调温度控制标准是完成节能减排任务的一项重要措施，要纳入节能减排工作目标责任体系，建立和完善工作机制，加强督促检查，确保相关规定和措施不折不扣地得到贯彻落实。各级节能主管部门要会同有关部门加强协调指导，合理调配人力物力，把机关办公楼、宾馆、写字楼、商场、超市等空调使用大户作为重点，做好温度控制的监督检查工作，公开处理违反国家节能管理和环保法律法规的典型案件。要注意依法行政、文明执法，依法纠正和查处违反空调温度控制标准的行为。要充分发挥社会监督特别是舆论监督的作用，充分调动广大人民群众的积极性，形成全社会齐抓共管的氛围。
五、大力倡导家庭合理控制空调温度
节约能源、保护环境是每个公民的义务。要采取多种形式，深入宣传合理控制空调温度的科学道理，增强全社会的资源忧患意识、节约意识和责任意识，培育科学使用空调、节约用电的良好风尚，倡导广大家庭合理控制空调温度，使之成为每一位公民的自觉行动。
二００七年六月一日
中国人民银行关于实行差别存款准备金率制度的通知
中国人民银行
中国人民银行关于实行差别存款准备金率制度的通知
银发〔2004)60号
中国人民银行各分行、营业管理部，各国有独资商业银行、股份制商业银行：
为了完善货币政策传导机制，促进金融机构稳健运行，防范金融风险，督促金融机构逐步达到资本充足率要求、降低不良贷款比率，经国务院批准，人民银行决定从2004年4月25日起实施差别存款准备金率制度。现就有关事宜通知如下：
一、差别存款准备金率制度的主要内容
差别存款准备金率制度的主要内容是，金融机构适用的存款准备金率与其资本充足率、资产质量状况等指标挂钩。金融机构资本充足率越低、不良贷款比率越高，适用的存款准备金率就越高；反之，金融机构资本充足率越高、不良贷款比率越低，适用的存款准备金率就越低。
(一)确定差别存款准备金率的主要依据
1．中国银行业监督管理委员会(以下简称“银监会”)定义并统计的金融机构资本充足率，资本充足率数据由银监会提供。
2．银监会统计的金融机构不良贷款比率；金融机构不良贷款比率发生显著异常的情况。
3．金融机构内控机制状况、发生重大违规及风险的情况。
4．金融机构支付能力明显恶化及发生可能危害支付系统安全的风险。差别存款准备金率确定中还将根据金融机构类别、改革进程等特殊情况予以相应安排。
(二)实施对象
差别存款准备金率制度采取统一框架设计和分类标准，实施对象为存款类金融机构。
(三)确定差别存款准备金率的方法
一是根据资本充足率等4项依据对金融机构质量状况进行分类。二是根据宏观调控的需要，在一定区间内设若干档次，确定各类金融机构所适用的差别存款准备金率。人民银行根据监管规定变化等情况，按年定期对金融机构质量状况的分类标准进行动态调整。
(四)调整存款准备金率的操作
人民银行定期根据银监会统计的金融机构法人上年季度平均资本充足率和不良贷款比率等指标，对金融机构存款准备金率进行调整。在个别金融机构出现重大违规、风险问题以及支付清算问题时，人民银行将会商银监会，及时调整其存款准备金率。
二、差别存款准备金率制度的实施安排
(一)将资本充足率低于4％的金融机构存款准备金率提高0．5个百分点，按7．5％的存款准备金率执行。
(二)人民银行根据银监会2003年金融监管统计数据确定应提高存款准备金率的金融机构，并于2004年4月1日前通知至有关金融机构法人。
(三)资本充足率不低于4％的金融机构仍执行现行存款准备金率。人民银行不再另行通知。
(四)尚未进行股份制改革的国有独资商业银行和城市信用社、农村信用社暂缓执行差别存款准备金率制度，仍执行现行存款准备金率。
实施差别存款准备金率制度是一项政策性强、涉及面广、程序复杂的工作，各金融机构应当高度重视，认真按照本通知要求做好各项工作。人民银行各分支机构要加强对此项工作的组织、指导和协调，确保此项工作顺利完成。遇有重要情况，请立即报告总行。
人民银行各分行、营业管理部接此通知后，要立即转发至辖区内存款类金融机构。
人民银行
二OO四年三月二十四日
