国务院办公厅关于成立全国外资工作领导小组的通知

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国家安全生产监督管理总局办公厅


国家安全监管总局办公厅关于印发安全培训教师培训大纲及考核标准（试行）的通知

安监总厅培训〔2012〕175号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察局：

为规范安全培训教师的培训与考核，进一步加强安全培训师资队伍建设，根据《安全生产培训管理办法》（国家安全监管总局令第44号），国家安全监管总局组织制定了《安全培训教师培训大纲及考核标准（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

请各省级安全监管局和煤矿安全监察局将本通知转发至辖区内各二级、三级安全培训机构。执行中如遇到问题，请及时向国家安全监管总局人事司反馈。

附件：安全培训教师培训大纲及考核标准（试行）


国家安全监管总局办公厅

2012年12月31日



安全培训教师培训大纲及考核标准（试行）

　　　　1 范围
　　　　本大纲和考核标准规定了取得岗位证书的安全培训教师的基本条件、培训内容和考核要求。
　　　　本大纲和考核标准适用于安全培训教师的培训和考核。
　　　　2 申请取得安全培训教师岗位证书的基本条件
　　　　2.1 具有良好的身体素质和心理素质。
　　　　2.2具有一定的安全工程专业基础知识，三年以上现场实践经历或相关工作经历。
　　　　2.3 具备与教学内容相关专业学历或职称。
　　　　2.3.1申请取得一级、二级安全培训机构教师岗位证书的，应当具有本科以上学历或中级以上职称。
　　　　2.3.2申请取得三级安全培训机构教师岗位证书的，应当具有专科以上学历或助理级以上职称。
　　　　2.3.3申请取得特种作业人员安全技术培训教师岗位证书的，除具备2.3.1或2.3.2规定的学历或职称条件外，还应具有较强的实践技能。
　　　　3 培训大纲
　　　　3.1 培训要求。
　　　　3.1.1 应按照本大纲和考核标准的规定对安全培训教师进行培训和继续教育。
　　　　3.1.2 培训应坚持理论与实践相结合，侧重教学技巧、教学方法及教学掌控能力的训练；注重培训教师职业素养、安全生产法律法规、现代安全管理、安全技术知识的培训；将国家新颁布的有关法律法规及技术规范和标准，国内外先进的教学管理方法和理念及时纳入教学之中。
　　　　3.1.3 通过培训，使安全培训教师了解多种教学组织形式；熟悉国家有关安全生产法律法规、成人心理和成人培训特点；掌握培训需求分析、培训课程开发、教学过程设计、培训效果评估方法；具备较强的成人培训教学组织能力。
　　　　3.2 培训内容。
　　　　3.2.1 安全生产法律法规和安全管理基础知识，主要包括以下内容：
　　　　a）安全生产形势；
　　　　b）安全生产方针、政策；
　　　　c）安全生产法律法规、规程、标准及技术规范等；
　　　　d）相关安全管理制度；
　　　　e）安全管理基础知识。
　　　　3.2.2 培训教师的素养和业务能力，主要包括以下内容：
　　　　a）培训教师的角色定位；
　　　　b）培训教师的基本素养和职业素养；
　　　　c）安全培训的教学规律及现代培训理念；
　　　　d）成人教育心理学知识；
　　　　e）成人培训的特点；
　　　　f）课堂掌控能力与授课艺术。
　　　　3.2.3 培训方法、技术的运用，主要包括以下内容：
　　　　a）培训需求分析；
　　　　b）培训设计；
　　　　e）培训实施方法；
　　　　d）培训效果评估；
　　　　e）培训课程设计与开发；
　　　　f）培训方式方法；
　　　　g）多媒体技术；
　　　　h）培训课件制作技术。
　　　　3.3 继续教育要求与内容。
　　　　3.3.1 继续教育要求。
　　　　3.3.3.1安全培训教师每年应接受继续教育。
　　　　3.3.3.2 继续教育按照有关规定，由具有相应资质的安全培训机构组织进行。
　　　　3.3.2 继续教育内容，主要包括以下内容：
　　　　a）安全生产形势；
　　　　b）新颁布的安全生产法律法规、政策、规程、标准及技术规范；
　　　　c）相关行业的新技术、新工艺、新设备、新材料及安全技术要求；
　　　　d）安全培训组织新理念、新方法。
　　　　3.4 学时安排。
　　　　3.4.1 培训时间应不少于56学时。
　　　　3.4.2 继续教育时间每年应不少于40学时。
　　　　具体培训学时应符合表1的规定。
表1 安全培训教师培训学时安排表
项目 培训内容 总学时 授课学时 研讨及演练学时

培训 安全生产法律法规和安全管理基础知识 12 12
培训教师的素养和业务能力 16 12 4
培训方法、技术的运用 24 16 8
教学能力考核 2
考试 2
合计 56 40 12
继续教育 安全生产形势 2 2
新颁布的安全生产法律法规、政策、标准及技术规范 6 6
相关行业的新技术、新工艺、新设备、新材料及安全技术要求 8 6 2
安全培训新理念、新方法 20 8 12
教学能力考核 2
考试 2
合计 40 22 14
　　　　4 考核要求
　　　　4.1 考核办法。
　　　　4.1.1 考核的分类和范围。
　　　　4.1.1.1安全培训教师的考核分为理论基础知识考核和教学能力考核。
　　　　4.1.1.2 安全培训教师的考核范围应符合本标准的规定。
　　　　4.1.2 考核方式。
　　　　4.1.2.1理论基础知识的考核采用笔试方式进行，满分为100分，80分及以上为合格。考试时间为120分钟。
　　　　4.1.2.2教学能力考核可通过采取现场授课，也可通过课程设计或课件制作、撰写论文、面试答辩等方法进行。考核成绩评定为优、良、合格、不合格。
　　　　4.1.2.3理论基础知识、教学能力考核均合格者为考核合格。考核不合格者经本人申请可允许补考一次。
　　　　4.1.3 考核内容的层次和比重。
　　　　4.1.3.1理论基础知识考核内容分为了解、熟悉和掌握三个层次，按20%、30%、50%的比重进行考核。
　　　　4.1.3.2 教学能力考核内容分为熟悉和掌握两个层次，按30%、70%的比重进行考核。
　　　　4.2 考核要点。
　　　　4.2.1安全生产法律法规和安全管理基础知识，主要包括以下内容：
　　　　a）了解安全生产基本形势；
　　　　b）熟悉安全生产方针、政策；
　　　　c）熟悉安全生产法律法规；
　　　　d）了解安全生产规程、标准及技术规范等；
　　　　e）掌握相关安全管理制度；
　　　　f）熟悉安全管理基础知识。
　　　　4.2.2 培训教师的素养和业务能力，主要包括以下内容：
　　　　a）了解培训教师的角色定位；
　　　　b）熟悉培训教师的基本素养和职业素养；
　　　　c）熟悉安全培训的教学规律及现代培训理念；
　　　　d）了解成人教育心理学知识；
　　　　e）了解成人培训的特点；
　　　　f）掌握课堂掌控能力与授课艺术。
　　　　4.2.3 培训方法、技术的运用，主要包括以下内容：
　　　　a）掌握培训需求分析方法；
　　　　b）熟悉培训设计方法；
　　　　c）熟悉培训实施方法；
　　　　d）掌握培训效果评估方法；
　　　　e）掌握培训课程设计与开发；
　　　　f）熟悉培训方式方法；
　　　　g）熟悉多媒体技术；
　　　　h）掌握培训课件制作技术。
　　　　4.3 继续教育考核要求与内容。
　　　　4.3.1继续教育考核要求。
　　　　安全培训教师每年参加继续教育都应进行考核，考核内容按照本标准4.3.2的要求进行，并做好考核记录。
　　　　4.3.2 继续教育考核要点，主要包括以下内容：
　　　　a）了解安全生产形势；
　　　　b）熟悉新颁布的安全生产法律法规、规程、标准及技术规范；
　　　　c）了解相关行业的新技术、新工艺、新设备、新材料及安全技术要求；
　　　　d）掌握安全培训新理念、新方法。
财政部


关于印发《关于中外合作会计师事务所中方事务所体制改革的若干规定》的通知
1998年7月30日，财政部


各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
现将《关于中外合作会计师事务所中方事务所体制改革的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
附件：关于中外合作会计师事务所中方事务所体制改革的若干规定

附件：关于中外合作会计师事务所中方事务所体制改革的若干规定
为规范中外合作会计师事务所（以下简称合作所）中方事务所（以下简称合作所中方）的脱钩改制行为，根据我部财会协字〔1998〕22号文件中关于会计师事务所体制改革的有关规定，现对合作所中方脱钩改制的有关问题作如下规定：
一、现有合作所中方，应当按照我部财会协字〔1998〕22号文件规定的基本原则，在1998年年底前完成与挂靠单位的脱钩工作。
二、合作所中方脱钩改制过程中的人事问题，应当遵循如下基本原则：
1、合作所中方中属于原挂靠单位选派的职龄内人员，在脱钩以后仍继续留在事务所工作的，应当将人事关系转至“中国财会、资产评估人才开发交流中心”，不再属于原挂靠单位的工作人员；脱钩以后不再留在事务所工作的人员，由原挂靠单位另行安排。
2、合作所中方返聘的离退休人员，其人事关系仍可继续留在原挂靠单位，由脱钩后的中方事务所按国家有关返聘离退休人员的规定进行返聘，但不得再担任事务所的负责人。
3、以合作所名义招聘的中国籍员工，其人事关系均应转至“中国财会、资产评估人才开发交流中心”，并统一参加中方事务所的体制改革。
三、合作所中方脱钩后，按照《中华人民共和国注册会计师法》的规定，可以由在合作所工作的符合条件的中国注册会计师发起成立有限或无限责任的会计师事务所。
由中国注册会计师发起组成的中方事务所，在体制上应当与国际惯例接轨，实行合伙制管理。其改制方案，由事务所提出，送当地省级注册会计师协会审查，经中国注册会计师协会审定，报财政部批准。新事务所的合伙人，应当符合中国法律、法规的有关规定。初始合伙人，由事务所民主协商提出，报当地省级注册会计师协会批准；改制后新增的合伙人，按事务所章程规定产生。
四、合作所中方脱钩改制中的财务处理，应当遵循如下基本原则：
1、合作所中方投入的所有国有资产及其营运中的增值额，应当按照国家有关规定的要求进行清产核资、界定产权，由改制后的中方合伙人向原挂靠单位租赁、承包等或出资购买。合作所中方原由国家行政单位出资的，核定后的资金应归还出资单位，纳入预算外资金管理；合作所中方原由另一家中国会计师事务所出资的，核定后的资金应归还给出资的会计师事务所，由出资事务所按国家有关规定处理。
2、合作所在营运过程中所形成的盈利或亏损，按合作协议进行处理。
五、脱钩改制后的中方事务所，可以继续与原外方会计师事务所进行合作。由于合作的中方体制已经改变，事务所的隶属关系已经发生变化，按照“中外合作经营企业法”的有关规定，合作所应当办理变更登记手续。其原有的董事会、管理委员会不再继续存在，由改制后的中方事务所同外方事务所重新协商推荐负责人，组成新的管理机构。
改制后的合作所中外双方的股权比例，按“中外合作经营企业法”执行。
六、完成脱钩改制的合作所中方，如其审计质量和管理水平能达到成员所的条件，也可不再举办合作所，而直接申请成为国际会计师事务所的中国成员所。
七、经批准设立的合作所的分支机构，应连同总所一起进行改制。
八、中方完成脱钩改制后的合作所，若其专业人才队伍基本没有发生变动，则其所拥有的各种执业资格均可保留继承，但应向有关单位办理变更手续。
九、合作所中方的脱钩改制工作，按属地原则，由当地省级注册会计师协会组织进行，经省级财政部门同意，报中国注册会计师协会审查，由财政部批准。
十、凡未按规定在1998年12月31日前完成脱钩改制的中方事务所，一律撤销。