国家经委、商业部、财政部、轻工业部、电子工业部、机械工业部，国家工商局，国家标准局关于认真落实部分国产家用电器“三包”规定的通知
国家经委、商业部、财政部 等
国家经委、商业部、财政部、轻工业部、电子工业部、机械工业部，国家工商局，国家标准局关于认真落实部分国产家用电器“三包”规定的通知
1986年7月30日，国家经委、商业部、财政部、轻工业部、电子工业部、机械工业部、国家工商局、国家标准局
在工商企业的经营活动中实行包修、包换、包退（简称“三包”）的规定，是国家为促进工商企业提高生产和服务质量、维护用户（消费者，下同）利益而采取的重要措施，是为人民服务的具体表现。这项规定实行以来，许多生产、经销企业认真执行，注意提高产品质量，搞好售后服务工作，得到了广大用户的好评，企业的产品信誉和经济效益也大为提高。
但是，仍有一些生产、经销企业对“三包”的规定贯彻执行不严、不力。有的在出售商品时以劣充优，欺骗用户；有的货物出门，概不退换；有的互相推诿，不负责任；还有的对用户态度恶劣，拒不实行“三包”。这些错误做法已引起广大群众的强烈不满。产品质量和服务质量低劣的状况如不改变，必将破坏社会主义工商企业的信誉，不利于改革的顺利进行。为了切实维护广大用户的正当利益，认真搞好生产、销售和售后服务，生产企业和经销企业都必须制订售后服务的具体规定，对售出的产品认真实行“三包”。地方有关部门应加强对维修工作的领导和支持，建立必要的网点，切实解决维修人员的工资和劳保福利待遇。现根据国务院发布的《工业产品质量责任条例》，对部分国产家用电器（包括进口零部件组装的家用电器）的“三包”办法作出统一规定，望转发各生产、经销企业遵照执行。其他产品的“三包”办法，由有关主管部门分别具体情况规定实行。
部分国产家用电器“三包”规定
第一条 本规定适用于彩色电视机、黑白电视机、电冰箱、洗衣机、电风扇、收录机六种国产家用电器（包括进口零部件组装的家用电器）。
第二条 所有生产、经销企业都必须严格执行《工业产品质量责任条例》的规定：（1）不合格的产品不准出厂和销售；（2）不合格的原材料、零部件不准投料、组装；（3）国家已命令淘汰的产品不准生产和销售；（4）没有产品质量标准、未经质量检验机构检验的产品不准生产和销售；（5）不准弄虚作假、以次充好、假冒商标。
第三条 生产和经销企业出售的产品，必须符合《工业产品质量责任条例》第九条的规定。经销企业在进货时，应对产品进行验收，明确产品的质量责任。
第四条 所有生产、经销企业都不得用搭配手段推销产品。没有标明制造单位的产品不准上市销售。
第五条 生产和经销企业售出的产品在保修期限内发现质量不符合国家有关法规、质量标准以及合同规定的要求时，应由生产和经销企业负责对用户（消费者，下同）实行“三包”，即包修、包换、包退。
第六条 对已销售产品实行“三包”时，凡由生产企业自销的，由生产企业向用户负责；凡是通过经销企业销售的，由经销企业向用户负责，不得推卸责任。生产企业和经销企业之间应签订有关售后技术服务的协议。生产企业一次拨出一定费用用于“三包”，具体办法由产销双方商定。生产企业提供的包修费，是包修期内包修的待支费用，要专款专用。对未出售的库存“三包”家用电器和已售出未到包修期的“三包”家用电器的包修费，不能一年一结，应在包修期内连续使用。
第七条 彩色电视机、黑白电视机、电冰箱、洗衣机、电风扇的包修期，整机不低于一年，主要部件不低于三年；收录机的包修期，整机不低于半年，主要部件不低于一年。包修期均从开具发票之日算起，不包括维修占用和因无零配件待修的时间（主要部件详见附表）。
第八条 经销企业出售商品时应开箱通电验机，为顾客当面调试。
第九条 凡非因用户使用、保管不当发生的故障，不能正常使用者，在包修期内由指定的维修服务部门实行免费修理（包括材料费和工时费）。
第十条 在包修期内，如确属产品质量问题而出现的主要性能故障，在半年内修理三次后仍无法达到合格标准的，可根据用户要求，免费调换同型号的产品，如无货更换，应按原销售价退货。如用户不愿调换同型号产品而要求退货的，经销企业可适当收取折旧费（收费标准见附表）。
换货的包修期应从换货之日起计算。
第十一条 确非使用不当，因产品质量问题给用户造成人身伤亡或经济损失的，生产企业应按《工业产品质量责任条例》的规定负责赔偿实际经济损失。情节严重的，由企业主管机关对企业负责人和直接责任者给予行政处分。触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第十二条 属下列情况之一者，不实行“三包”，但可以实行收费修理：
1．用户使用保管不当而损坏的；
2．自行拆动产品的；
3．无包修单和发票的；
4．包修单上填写的产品号和送修的产品号不符或涂改的；
5．降价销售的“处理品”。
第十三条 各部门、各地方应积极增设新的维修点，并加强管理，增添必要的设备和工具，对维修人员要进行培训、考核，促进其不断提高维修质量。
第十四条 生产或经销企业售出的每件耐用消费品必须附有“包修单”和确定具备条件的维修单位。为了保证维修单位所需产品零部件的供应，生产企业必须按售后技术服务协议，提供足够的备品、备件和必要的技术支援。维修所需配件，在五年内生产企业必须保证供应。因缺零配件在三个月内无法维修者，应按退、换处理。
第十五条 用户发现质量问题需要修理时，应首先与包修单中指定的就近维修服务部门联系修理。对大件商品做到预约上门服务，维修服务部门必须认真进行修理。由于产品质量太次或确属疑难故障，维修部门无法通过修复使其达到规定的质量要求的，经销企业应迅速与生产企业联系，由原生产企业承接处理。
第十六条 企业和维修服务部门应提高维修服务质量，认真为用户排忧解难。由于维修服务部门工作不认真负责，维修质量和服务质量差而使用户不得不找生产企业修理的，其往返运费和修理费应由维修服务部门承担。
第十七条 生产和经销企业的有关主管部门、工商行政管理部门、质量监督部门以及有关社会团体对生产、经销企业“三包”的执行情况应加强监督检查，对争议问题可按照《工业产品质量责任条例》予以协调和仲裁；对违犯本规定者，应视情节轻重，予以严肃处理。
第十八条 本规定自一九八六年十月一日起实行。
附表：
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项目 |包修期（年） | | |
|--------------| 主 要 部 件 名 称 |折旧费 | 备 注
名称 |整机 |主要 | | ％ |
| |部件 | | |
------------------------------------------------------------|--------|------------------
彩色电视机| 1 | 3 |显像管、行输出变压器、高频头、 |0．02| 折旧费按日计
| | | 集成电路、印刷电路板 | |算。例如：价值
黑白电视机| 1 | 3 | 同 上 |0．01|1500元的彩色电
电冰箱 | 1 | 3 |压缩机、蒸发器、过滤器、冷凝器、|0．02|视机，半年内退
| | | 毛细管、温控器 | |货，折旧费按
洗衣机 | 1 | 3 |电机、定时器、开关、电容器 |0．01|0．02％计算，即
电风扇 | 1 | 3 | 同 上 |0．01|每日收折旧费3
收录机 |0．5| 1 |磁头、马达、开关、电位器、集 |0．02|角。
| | |成电路 | |
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深圳市财政局深圳市交通局关于印发深圳市现代物流业发展专项资金管理暂行办法的通知
广东省深圳市财政局深圳市交通局
深圳市财政局深圳市交通局关于印发深圳市现代物流业发展专项资金管理暂行办法的通知
（2006年3月16日）
深财企〔2006〕8号
为增强我市现代物流企业的竞争力，推动现代物流业快速发展，根据深圳市人民政府《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》（深府〔2002〕174号）和全市物流工作会议精神，我们制定了《深圳市现代物流业发展专项资金管理暂行办法》，现予印发施行。
深圳市现代物流业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条为进一步促进深圳市现代物流业的发展，根据深圳市人民政府《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》（深府〔2002〕174号），制定本办法。
第二条深圳市现代物流业发展专项资金是市政府为调整和优化经济结构，加快发展现代物流业，支持物流园区信息化建设，培育一批现代物流和供应链服务管理企业而设立的专项资金（以下简称专项资金）。
第三条市财政主管部门会同市物流主管部门对专项资金规模进行测算，在当年市产业发展资金中予以安排，不单独切块。
第四条专项资金主要用于：
（一）市政府确认的物流园区公共物流信息服务平台项目和全市物流公共信息服务平台项目；
（二）重点物流企业利用现代信息技术，实现现代物流和供应链服务管理方式系统化、网络化、商务运营电子化等有关物流管理项目（以下简称物流管理项目）；
（三）对经市物流主管部门确认的全球100强物流企业在深圳设立区域性配送中心、分拨中心或采购中心的资助；
（四）对我市现代物流和供应链服务管理企业的奖励；
（五）促进现代物流发展工作所需的专项规划、环评、可研、立项等前期工作；
（六）经市政府批准的促进现代物流产业发展的其他特殊的、紧急的需要支持的项目。
第五条专项资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正”的原则，实行业主申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价。
第二章 管理职责及分工
第六条 市物流主管部门职责：
（一）根据我市社会、经济发展情况和物流产业发展规划，向市财政主管部门提出专项资金年度使用计划以及分项预算；
（二）编制年度决算；
（三）会同市财政主管部门制定本专项资金的有关实施细则和操作规程；
（四）编制年度资助指南，受理资助申请，组织对资助申请单位的考察、评审和公示；
（五）会同市财政主管部门下达专项资金年度使用计划，负责专项资金的日常管理，负责建立资助企业和资助项目的档案并进行管理；
（六）负责组织项目的验收，并对资助项目和被资助企业进行绩效评价。
第七条市财政主管部门职责：
（一）审核专项资金年度使用计划、审核专项资金年度支出结构、审查专项资金年度决算；
（二）会同市物流主管部门下达专项资金年度使用计划，办理资助资金拨款；
（三）参与制定本专项资金管理的有关实施细则和操作规程；
（四）监督检查专项资金的管理和使用情况，负责对专项资金进行绩效评价。
第八条资金使用单位责任：
（一）编制项目投资预算；
（二）落实项目实施条件和配套资金；
（三）对获得的资助资金进行财务管理和会计核算；
（四）接受有关部门的监督检查和验收；
（五）按要求提供资助资金使用情况和项目执行情况的报告以及有关财务报表。
第三章 资助对象、资助方式及支出结构
第九条 专项资金资助对象：
（一）经市政府批准设立的物流园区；
（二）经市物流主管部门认定的，在深圳市注册、具有独立法人资格并从事现代物流、全市物流信息平台服务或供应链服务管理的经营企业；
（三）促进现代物流发展工作所需专项规划、环评、可研、立项等前期工作的承办单位；
（四）经市政府批准的促进现代物流业发展的其他事项。
第十条有下列情形之一的，本专项资金不予资助：
（一）知识产权有争议的项目；
（二）已经获得市政府投资或我市其他财政性专项资金资助的项目；
（三）申请单位因违法行为被执法部门查处未满两年的；
（四）申请单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查的；
（五）申请单位有拖欠银行债务、欠税、恶意欠薪等严重失信行为的。
第十一条专项资金采取银行贷款贴息、补助、奖励3种资助方式。
专项资金年度使用计划原则上按照银行贷款贴息、补助和奖励各占专项资金总量的50%、20%和30%安排。
加大对重点物流企业的支持力度，对其资助金额应占专项资金总额的65%以上。
重点物流企业的认定办法由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。
第四章 资助的条件与标准
第十二条申请补助的条件与标准
补助主要是对物流园区内的公共物流信息服务平台和全市物流公共信息服务平台以及经市政府批准的促进我市现代物流发展工作专项规划、环评、可研、立项等前期工作给予资助。
物流园区内的公共物流信息服务平台项目承担单位申请补助的，必须获得市物流主管部门的立项批准，按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅”的原则，落实建设方资金来源。每个园区只能一次性申请一个项目，每个项目补助金额控制在该项目实际投资总额的40%以内，原则上最高不超过600万元。
全市物流公共信息服务平台项目承担单位申请补助的，必须获得市物流主管部门的立项批准，按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅”的原则，落实建设方资金来源。项目补助金额控制在该项目实际投资总额的50%以内，原则上最高不超过2000万元。
经市政府批准的促进我市现代物流发展工作专项规划、环评、可研、立项等前期工作的承办单位可申请项目补助，每个项目的补助金额原则上最高不超过200万元。
第十三条申请贴息的条件与标准：
申请银行贷款贴息资助的，必须是重点物流企业，其贷款必须用于企业的主营业务。其获得贷款的时间必须在企业申请之日起的前一年内，贴息金额以企业实际已支付的银行贷款利息为依据确定，贴息额度原则上最高不超过200万元。
第十四条申请奖励的条件与标准：
（一）设立重点物流企业服务创新奖，每年奖励1至2家企业，每家奖励50万元；
（二）对经过认定的市重点物流企业，每家一次性给予30万元奖励；
（三）经过市物流主管部门确认的全球100强物流企业在深圳独资或合资（股权不低于40%）设立区域性配送中心、分拨中心或采购中心，其实际投资额已超过5000万元的，一次性给予50万元的奖励。
第五章 资助的申报及审批
第十五条市物流主管部门提出年度资金预算，市财政主管部门审核制订年度资金支出结构意见，报分管物流工作的市政府领导审批后执行。
第十六条资助申请由市物流主管部门于每年第四季度受理。每年上半年由市物流主管部门公开发布资助申报指南，明确申请各类资助所需提供的材料以及材料制作的标准，并印发有关的申请表格。
第十七条市物流主管部门负责组织专家对资助申请进行评审，同时组织有关工作人员对资助申请进行实地考察。专家评审工作和工作人员实地考察工作应分别独立进行，专家评审意见和实地考察意见相一致的，其资助申请才能进入专项资金项目库。
专项资金项目库由市物流主管部门负责管理。
专项资金项目库管理细则以及对资助申请的实地考察和专家评审操作规程由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。
第十八条专项资金的审批程序：
（一）市物流主管部门对已经进入专项资金项目库的资助申请进行审议，按照轻重缓急的顺序，提出资金安排的初步意见；
（二）市物流主管部门将资金安排的初步意见送市财政主管部门进行复核；
（三）市财政主管部门复核后，由市物流主管部门通过新闻媒体向社会公示5个工作日；
（四）根据公示结果，市物流主管部门会同市财政主管部门联合下达资金资助计划；
（五）除贴息外，获批准的资助申请人与市物流主管部门签署《深圳市现代物流业发展专项资金使用合同》（以下简称合同）；
（六）市财政主管部门按照合同的有关规定办理拨款手续。
第六章 资金使用及项目管理
第十九条 专项资金使用单位取得贴息以外的资助资金，应采取专用账户、封闭管理的方式进行管理。
专项资金使用单位与市物流主管部门签订合同后，必须在指定的监管银行开设专用账户。市财政主管部门按合同的有关规定，将资助资金拨入专用账户。
监管银行由市财政主管部门负责审定。市财政主管部门应定期对监管银行进行考核。
第二十条市物流主管部门应当会同监管银行对专项资金使用单位提出的资金使用申请进行审查，发现超出合同规定使用资金或改变资金用途的，市物流主管部门可授权监管银行拒付。
第二十一条专项资金使用单位要按照国家有关财务制度的规定和合同的有关要求，加强对专项资金的管理，并实行单独核算，按照政府采购规定办理政府采购。
专项资金使用单位应当按照以下规定使用资助资金：
（一）物流园区内公共物流信息服务平台和全市物流公共信息服务平台建设的项目补贴资金，必须全部用于购置与项目有关的计算机软硬件设备以及其他的仪器设备；
（二）企业所获得的奖励资金，应全部用于本企业的业务发展支出。
第二十二条物流园区的资助项目因故终止，项目承担单位应当报经市物流主管部门批准后，将剩余资金归还市财政主管部门，剩余资产按照国家有关规定处置。
第七章 监督和检查
第二十三条专项资金使用单位应当按照有关要求及时向物流主管部门报送年度专项资金使用情况和项目执行情况的书面总结。
第二十四条市物流主管部门应定期对资助项目的执行情况以及资金使用情况进行专项检查。
市财政主管部门应对专项资金的管理和使用情况进行重点检查。
项目完成后，市物流主管部门应及时对项目进行验收，并将项目验收情况形成书面材料送市财政主管部门。
项目验收管理细则由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。
第二十五条市物流主管部门负责对被资助企业以及已经验收的项目进行绩效评价，并将绩效评价情况形成书面材料送市财政主管部门。绩效评价结果将作为资助申请人再次申请资助的重要评审依据。
市财政主管部门负责对上年度专项资金的整体使用情况进行绩效评价。绩效评价结果将作为安排年度预算的重要依据。
绩效评价办法由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。
第二十六条对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政主管部门责令改正，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
有本条第一款违规行为的单位，市物流主管部门3年内不受理其资助申请，并将受资助单位及责任人列入不诚信名单。
受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其项目和经费的评审、评估和审计资格，并依照《中华人民共和国会计法》、《注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关规定对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。
第二十七条参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消其咨询专家资格，并在新闻媒体上公布；应追究责任的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第二十八条专项资金管理工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关等按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第八章 附则
第二十九条本专项资金的管理费用按照有关规定列入年度部门预算安排解决。
第三十条本专项资金至2010年12月31日终止。
第三十一条本办法由市物流主管部门和市财政主管部门负责解释。
第三十二条本办法自发布之日起试行。原《深圳市现代物流业扶持资金管理暂行办法》（深财企﹝2004﹞38号）同时废止。
