国家工商行政管理局关于认定新闻媒介以新闻形式收取费用宣传企业形象和产品问题的答复
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国家工商行政管理局关于认定新闻媒介以新闻形式收取费用宣传企业形象和产品问题的答复
国家工商行政管理局关于认定新闻媒介以新闻形式收取费用宣传企业形象和产品问题的答复
国家工商行政管理局
甘肃省工商行政管理局：
你局甘工商广字［1994］161号请示收悉。经研究，答复如下：
新闻媒介以经济动态、经济信息版等形式宣传企业形象和产品，并向客户收取高额费用，其本身属于广告，应按照广告管理法规严格管理。
1994年10月20日
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让人性的阳光普照医院
杨涛
救死扶伤、给予患者以人性关怀当是医生的天职，也应是每个医院的宗旨，然而在现实生活中我们看到的不尊重患者人格引发的诉讼比比皆是。被众多媒体评为上周焦点法治新闻之一的温小姐状告北京市朝阳区第二医院侵犯隐私权案虽在近日被北京市朝阳区法院一审驳回诉讼请求，但由此引发的争议并未因此而平息。（见12月3日＜＜ 京华时报＞＞ ＝
本案中温小姐认为要求该医院的男医生令其脱光上衣拍X光片侵犯其隐私权，因此提起诉讼。但被告朝阳区第二医院则认为，拍X光时应该脱光上衣，这是为保证医生的诊断准确，避免衣物影响X光片的效果，这是行规，且让温小姐脱光衣服是为她着想。朝阳区法院审理认为，国家有关部门并未就拍X光片检查时，是否应该除去受检部位全部衣物作出硬性规定，实践中一般由医生根据病人病情具体掌握。据此，法院驳回了温小姐的诉讼请求。由此，笔者想起另一起状告医院侵犯隐私权的诉讼，在该案中，医生未征得某孕妇的同意，在对其进行身体检查时，让众多男男女女实习生观摩，无独有偶，该医院也认为这是行规，甚至认为这也是保证医学的发展的需要。
其实，行规也好，发展医学也罢，在法律上评价医院的行为，首先是有否对患者的人格权给予尊重。因为患者是人是法律主体，而不是医院的标本也不是法律客体，人之所以为人是因为其具有其他生物所没有的人格，即使是要在迫不得已情况下要牺牲其某些权利或其在违反法律时要剥夺其某些权利，也要履行法定程序，体现对其人格的基本尊重。评价本案医生的行为，并不是无法可依，《执业医师法》第２２条第３项明确规定：“医生应当关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私。”这就要求了医生要对患者人格、对隐私的尊重，而当在尊重患者的隐私与治疗目的、公共安全发生冲突时，笔者认为要从以下几点考虑：其一在涉及可能对患者的某些权利的牺牲时，医院方面是否进行了充分的告之，对于患者而言则是其知情权是否得以充分的行使。所以在本案中，要判断医院行为是否合法，就要看温小姐的隐私权在可能牺牲时医院是否进行了充分的告之，温小姐是否得以充分知情。其二是可能性原则，要求患者某些权利的牺牲是否是为达到治疗目的而迫不得已，是否还有其他手段能既达目的而又不牺牲公民权利。本案中且不说在拍X光片时是否一定要脱光上衣，不同的医院存在争议。就是一定要脱光，医院也有可能采用其他方法将影响降低到最低限度，如换女医生来检查。同在一个区的朝阳医院在患者穿了可能影响拍摄效果的衣服时，专门为患者提供了一次性的小背心，患者可以在屏风内更换。当然患者也可在医院对其告之情形后选择到其他医院检查甚至不作检查的权利，当然有害公共安全的疾病除外。其三是必要性原则，就是说患者的某些权利的牺牲是为了公共安全或是医学发展所必要的，如其他医生在进行了充分告之程序后对某些患者的疾病治疗进行观摩，此种情形下即使不观摩也能达到医疗目的，但仍可视为一种必要，法律给予允许。但在本案中，我们看不出对温小姐拍X光片不脱光上衣或不在男医生面前脱光上衣也能达目的时还有在男医生面前脱光上衣的必要。
法律是维护最低限度的道德的一种工具，法律有时是苍白的。时下出现的众多患者状告医院的诉讼，恐怕其深层次的问题是医院是否具有以人为本、尊重患者人格的意识。在被老百姓视为森严的专政机关??司法机关纷纷推出众多的人性化的司法措施的今天，医院作为服务大众的单位，有何理由拒绝人性阳光的普照呢？
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士
邮编：３４１０００
E—mail:tao1991@163.net tao9928@tom.com
辽宁省人民政府
第265号
《辽宁省人民政府关于修改〈辽宁省种畜禽生产经营管理办法〉的决定》业经2011年11月30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议审议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
省 长 陈政高
二○一一年十二月九日
辽宁省人民政府关于修改
《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》的决定
省政府决定对2007年10月12日公布的《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》作如下修改：
一、第十条修改为“申请取得下列种畜禽生产经营许可证，应当向市畜牧兽医行政主管部门提出申请：
（一）大型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
（二）中型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
（三）大型企业生产经营曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；
（四）大型企业生产商品代仔畜、雏禽的；
（五）进行胚胎移植的；
（六）经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的。
市畜牧兽医行政主管部门对前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项申请，自受理之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定；对前款第（一）项、第（五）项申请，自受理之日起20个工作日内完成审核，并报省畜牧兽医行政主管部门审批。省畜牧兽医行政主管部门自收到审核材料之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定。”
二、第十一条修改为：“申请取得下列种畜禽生产经营许可证，应当向县畜牧兽医行政主管部门提出申请：
（一）小型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
（二）中型、小型企业生产经营曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；
（三）中型、小型企业生产商品代仔畜、雏禽的；
（四）进行种禽孵化、种畜配种、人工授精配种的。
县畜牧兽医行政主管部门自受理之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定。”三、增加内容，作为第十二条第二款：“种畜禽生产经营许可管理工作中的种畜禽生产经营企业类型由省畜牧兽医行政主管部门划定。”本决定自2012年2月1日起施行。
《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
辽宁省种畜禽生产经营管理办法
（2007年10月12日辽宁省人民政府第209号令公布，2011年12月 日根据《辽宁省人民政府关于修改〈辽宁省种畜禽生产经营管理办法〉的决定》修正）
第一条 为了加强种畜禽生产经营管理，规范种畜禽生产经营许可证审核发放行为，确保种畜禽质量，保障畜牧业健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》（以下简称《畜牧法》）规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内种畜禽生产经营管理。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内种畜禽生产经营管理工作。
第四条 从事下列种畜禽生产经营的单位和个人，应当申请取得种畜禽生产经营许可证，持种畜禽生产经营许可证依法办理工商登记，取得营业执照后，方可从事生产经营活动：
（一）生产原种（纯系）、曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；
（二）生产商品代仔畜、雏禽的；
（三）进行种畜胚胎移植的；
（四）进行种禽孵化、种畜配种、人工授精配种的；
（五）经营（不含生产，下同）家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的。
生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的，按照国家有关规定申请取得种畜禽生产经营许可证。
第五条 农户饲养的种畜禽用于自繁自养和在一年期限内出售的剩余仔畜、雏禽（种卵）未超过下列数量的，不需要办理种畜禽生产经营许可证：
（一）仔猪500头，羊羔100只，牛犊、马（驴）驹10头；
（二）鸡雏5万只（枚），鸭雏1万只（枚），鹅雏5000只（枚），鹌鹑雏5万只（枚），鸽雏1000只（枚）。
农户饲养的种公畜进行不以营利为目的的互助配种，不需要办理种畜禽生产经营许可证。
第六条 申请取得种畜禽生产经营许可证，应当具备下列条件，并符合本办法第七条至第九条的具体规定：
（一）生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系；
（二）有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员；（三）有与生产经营规模相适应的繁育设施设备；
（四）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的种畜禽防疫条件；
（五）有完善的质量管理和育种记录制度；
（六）具备法律、行政法规规定的其他条件。
第七条 申请取得种畜禽生产经营许可证的单位，其畜牧兽医技术人员应当符合下列规定：
（一）生产原种（纯系）、曾祖代、祖代、父母代种畜禽的单位，应当具有1名以上高级畜牧师，其技术负责人应当具有畜牧兽医大专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称；
（二）生产商品代仔畜、雏禽的单位，应当具有1名以上畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称的畜牧兽医技术人员，生产商品代仔畜、雏禽的大型企业，应当具有1名以上高级畜牧兽医师；其技术负责人应当具有畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称；
（三）种畜胚胎移植单位，其技术负责人应当具有畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称；
（四）种禽孵化、种畜配种、人工授精配种单位，其技术负责人应当具有畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称，或者经过当地县畜牧兽医行政主管部门培训合格；
（五）经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的单位，其技术负责人应当具有执业兽医资格证书或者助理以上畜牧兽医技术职称，或者经过当地县畜牧兽医行政主管部门培训合格。
申请取得种畜禽生产经营许可证的个人，应当经过当地县畜牧兽医行政主管部门培训合格。
第一款第（二）项规定的生产商品代仔畜、雏禽的大型企业标准，由省畜牧兽医行政主管部门制定并公布。
第八条 申请取得种畜禽生产经营许可证，其繁育设备设施应当符合下列规定：
（一）生产原种（纯系）、曾祖代、祖代、父母代种畜禽和商品代仔畜、雏禽的，有固定饲养繁育场地（舍）和与其生产经营规模相适应的繁育设备设施；
（二）进行胚胎移植的，有胚胎贮存设施、胚胎检测设备、胚胎移植操作室、妊娠鉴定设备、消毒设施；
（三）进行种禽孵化的，有消毒设施、孵化室、种卵贮藏室、售雏室、自供电设备和至少2台1万枚以上容量的孵化器及配套的出雏器；
（四）进行种畜配种的，有固定配种场所和消毒设施；（五）进行人工授精配种的，有采精场所（室）、人工授精操作室、输精器材、精液贮存及检测设备；
（六）经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎的，有冻精、冻胚贮存室，3个以上30L液氮贮存罐，5个以上10L液氮罐，至少1台生物显微镜，水浴锅。
第九条 申请取得种畜禽生产经营许可证，其育种记录应当符合下列规定：
（一）种猪，有选种、选配、分娩、生长发育、系谱等育种记录和核心群种猪后裔测定记录；
（二）种牛，有选种、选配、产犊、生长发育、系谱等记录，奶牛还应有泌乳记录；
（三）种羊，有选种、选配、分娩、生长发育、系谱等记录，奶羊还应有泌乳记录；
（四）种禽，有开产日龄、产蛋数、受精率、孵化率等记录。
育种记录应当按年装订成册，并保存2年。
第十条 申请取得下列种畜禽生产经营许可证，应当向市畜牧兽医行政主管部门提出申请：
（一）大型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
（二）中型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
（三）大型企业生产经营曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；
（四）大型企业生产商品代仔畜、雏禽的；
（五）进行胚胎移植的；
（六）经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的。
市畜牧兽医行政主管部门对前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项申请，自受理之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定；对前款第（一）项、第（五）项申请，自受理之日起20个工作日内完成审核，并报省畜牧兽医行政主管部门审批。省畜牧兽医行政主管部门自收到审核材料之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定。
第十一条 申请取得下列种畜禽生产经营许可证，应当向县畜牧兽医行政主管部门提出申请：
（一）小型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
（二）中型、小型企业生产经营曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；
（三）中型、小型企业生产商品代仔畜、雏禽的；
（四）进行种禽孵化、种畜配种、人工授精配种的。
县畜牧兽医行政主管部门自受理之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定。
第十二条 申请取得种畜禽生产经营许可证，应当同时提交省畜牧兽医行政主管部门确定并公布的能够证明其所具备条件的资料。
种畜禽生产经营许可管理工作中的种畜禽生产经营企业类型由省畜牧兽医行政主管部门划定。
第十三条 畜牧兽医行政主管部门对准予许可的，应当自作出许可决定之日起5个工作日内核发种畜禽生产经营许可证；未予许可的，应当作出不予许可的书面决定，说明理由，告知申请人。
第十四条 市、县畜牧兽医行政主管部门应当将取得种畜禽生产经营许可证的单位和个人，及时报上一级畜牧兽医行政主管部门备案。
第十五条 从事种畜禽生产经营的单位和个人，必须按照规定的品种、品系、代别和利用年限从事种畜禽生产经营活动。
第十六条 从事种禽孵化、种畜配种、人工授精、胚胎移植的单位和个人，必须从具有种畜种禽生产经营许可证的单位引进符合种用标准的种畜、种卵、精液、胚胎；使用的种畜，应当达到本品种二级以上等级标准，其中，种公畜应当达到一级以上等级标准。
第十七条 销售种畜禽，应当附具种畜禽场出具的种畜禽合格证明、家畜系谱和动物防疫监督机构出具的检疫合格证明。
销售商品代仔畜、雏禽的，应当向购买者提供其销售的商品代仔畜、雏禽的主要生产性能指标、免疫情况、饲养技术要求和有关咨询服务，并附具检疫合格证明。
第十八条 发布种畜禽广告的，广告主应当提供种畜禽生产经营许可证和营业执照。广告内容应当符合有关法律、行政法规的规定，并注明种畜禽品种、配套系的审定或者鉴定名称；对主要性状的描述应当符合该品种、配套系的标准。
第十九条 销售种畜禽，不得有下列行为：
（一）以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、配套系；
（二）以低代别种畜禽冒充高代别种畜禽；
（三）以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽；
（四）销售未附具本办法第十七条规定的种畜禽合格证明、家畜系谱和检疫合格证明的种畜。
第二十条 销售种畜禽和商品代仔畜、雏禽，因质量问题给畜禽养殖者造成损失的，应当依法赔偿损失。
第二十一条 畜牧兽医行政主管部门应当对种畜禽质量安全进行监督检查，委托具有法定资质的种畜禽质量检验机构对种畜禽质量进行检验；所需检验费用按照国务院规定列支，不得向被检验人收取。
第二十二条 违反本办法的，按照《畜牧法》和其他有关法律、法规规定处罚。
第二十三条 畜牧兽医行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；
（二）向不符合法定条件的单位、个人核发许可证或者有关批准文件的；
（三）不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十四条 本办法自2007年12月1日起施行。
杨涛
救死扶伤、给予患者以人性关怀当是医生的天职，也应是每个医院的宗旨，然而在现实生活中我们看到的不尊重患者人格引发的诉讼比比皆是。被众多媒体评为上周焦点法治新闻之一的温小姐状告北京市朝阳区第二医院侵犯隐私权案虽在近日被北京市朝阳区法院一审驳回诉讼请求，但由此引发的争议并未因此而平息。（见12月3日＜＜ 京华时报＞＞ ＝
本案中温小姐认为要求该医院的男医生令其脱光上衣拍X光片侵犯其隐私权，因此提起诉讼。但被告朝阳区第二医院则认为，拍X光时应该脱光上衣，这是为保证医生的诊断准确，避免衣物影响X光片的效果，这是行规，且让温小姐脱光衣服是为她着想。朝阳区法院审理认为，国家有关部门并未就拍X光片检查时，是否应该除去受检部位全部衣物作出硬性规定，实践中一般由医生根据病人病情具体掌握。据此，法院驳回了温小姐的诉讼请求。由此，笔者想起另一起状告医院侵犯隐私权的诉讼，在该案中，医生未征得某孕妇的同意，在对其进行身体检查时，让众多男男女女实习生观摩，无独有偶，该医院也认为这是行规，甚至认为这也是保证医学的发展的需要。
其实，行规也好，发展医学也罢，在法律上评价医院的行为，首先是有否对患者的人格权给予尊重。因为患者是人是法律主体，而不是医院的标本也不是法律客体，人之所以为人是因为其具有其他生物所没有的人格，即使是要在迫不得已情况下要牺牲其某些权利或其在违反法律时要剥夺其某些权利，也要履行法定程序，体现对其人格的基本尊重。评价本案医生的行为，并不是无法可依，《执业医师法》第２２条第３项明确规定：“医生应当关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私。”这就要求了医生要对患者人格、对隐私的尊重，而当在尊重患者的隐私与治疗目的、公共安全发生冲突时，笔者认为要从以下几点考虑：其一在涉及可能对患者的某些权利的牺牲时，医院方面是否进行了充分的告之，对于患者而言则是其知情权是否得以充分的行使。所以在本案中，要判断医院行为是否合法，就要看温小姐的隐私权在可能牺牲时医院是否进行了充分的告之，温小姐是否得以充分知情。其二是可能性原则，要求患者某些权利的牺牲是否是为达到治疗目的而迫不得已，是否还有其他手段能既达目的而又不牺牲公民权利。本案中且不说在拍X光片时是否一定要脱光上衣，不同的医院存在争议。就是一定要脱光，医院也有可能采用其他方法将影响降低到最低限度，如换女医生来检查。同在一个区的朝阳医院在患者穿了可能影响拍摄效果的衣服时，专门为患者提供了一次性的小背心，患者可以在屏风内更换。当然患者也可在医院对其告之情形后选择到其他医院检查甚至不作检查的权利，当然有害公共安全的疾病除外。其三是必要性原则，就是说患者的某些权利的牺牲是为了公共安全或是医学发展所必要的，如其他医生在进行了充分告之程序后对某些患者的疾病治疗进行观摩，此种情形下即使不观摩也能达到医疗目的，但仍可视为一种必要，法律给予允许。但在本案中，我们看不出对温小姐拍X光片不脱光上衣或不在男医生面前脱光上衣也能达目的时还有在男医生面前脱光上衣的必要。
法律是维护最低限度的道德的一种工具，法律有时是苍白的。时下出现的众多患者状告医院的诉讼，恐怕其深层次的问题是医院是否具有以人为本、尊重患者人格的意识。在被老百姓视为森严的专政机关??司法机关纷纷推出众多的人性化的司法措施的今天，医院作为服务大众的单位，有何理由拒绝人性阳光的普照呢？
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士
邮编：３４１０００
E—mail:tao1991@163.net tao9928@tom.com
辽宁省种畜禽生产经营管理办法
第265号
《辽宁省人民政府关于修改〈辽宁省种畜禽生产经营管理办法〉的决定》业经2011年11月30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议审议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
省 长 陈政高
二○一一年十二月九日
辽宁省人民政府关于修改
《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》的决定
省政府决定对2007年10月12日公布的《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》作如下修改：
一、第十条修改为“申请取得下列种畜禽生产经营许可证，应当向市畜牧兽医行政主管部门提出申请：
（一）大型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
（二）中型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
（三）大型企业生产经营曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；
（四）大型企业生产商品代仔畜、雏禽的；
（五）进行胚胎移植的；
（六）经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的。
市畜牧兽医行政主管部门对前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项申请，自受理之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定；对前款第（一）项、第（五）项申请，自受理之日起20个工作日内完成审核，并报省畜牧兽医行政主管部门审批。省畜牧兽医行政主管部门自收到审核材料之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定。”
二、第十一条修改为：“申请取得下列种畜禽生产经营许可证，应当向县畜牧兽医行政主管部门提出申请：
（一）小型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
（二）中型、小型企业生产经营曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；
（三）中型、小型企业生产商品代仔畜、雏禽的；
（四）进行种禽孵化、种畜配种、人工授精配种的。
县畜牧兽医行政主管部门自受理之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定。”三、增加内容，作为第十二条第二款：“种畜禽生产经营许可管理工作中的种畜禽生产经营企业类型由省畜牧兽医行政主管部门划定。”本决定自2012年2月1日起施行。
《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
辽宁省种畜禽生产经营管理办法
（2007年10月12日辽宁省人民政府第209号令公布，2011年12月 日根据《辽宁省人民政府关于修改〈辽宁省种畜禽生产经营管理办法〉的决定》修正）
第一条 为了加强种畜禽生产经营管理，规范种畜禽生产经营许可证审核发放行为，确保种畜禽质量，保障畜牧业健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》（以下简称《畜牧法》）规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内种畜禽生产经营管理。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内种畜禽生产经营管理工作。
第四条 从事下列种畜禽生产经营的单位和个人，应当申请取得种畜禽生产经营许可证，持种畜禽生产经营许可证依法办理工商登记，取得营业执照后，方可从事生产经营活动：
（一）生产原种（纯系）、曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；
（二）生产商品代仔畜、雏禽的；
（三）进行种畜胚胎移植的；
（四）进行种禽孵化、种畜配种、人工授精配种的；
（五）经营（不含生产，下同）家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的。
生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的，按照国家有关规定申请取得种畜禽生产经营许可证。
第五条 农户饲养的种畜禽用于自繁自养和在一年期限内出售的剩余仔畜、雏禽（种卵）未超过下列数量的，不需要办理种畜禽生产经营许可证：
（一）仔猪500头，羊羔100只，牛犊、马（驴）驹10头；
（二）鸡雏5万只（枚），鸭雏1万只（枚），鹅雏5000只（枚），鹌鹑雏5万只（枚），鸽雏1000只（枚）。
农户饲养的种公畜进行不以营利为目的的互助配种，不需要办理种畜禽生产经营许可证。
第六条 申请取得种畜禽生产经营许可证，应当具备下列条件，并符合本办法第七条至第九条的具体规定：
（一）生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系；
（二）有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员；（三）有与生产经营规模相适应的繁育设施设备；
（四）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的种畜禽防疫条件；
（五）有完善的质量管理和育种记录制度；
（六）具备法律、行政法规规定的其他条件。
第七条 申请取得种畜禽生产经营许可证的单位，其畜牧兽医技术人员应当符合下列规定：
（一）生产原种（纯系）、曾祖代、祖代、父母代种畜禽的单位，应当具有1名以上高级畜牧师，其技术负责人应当具有畜牧兽医大专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称；
（二）生产商品代仔畜、雏禽的单位，应当具有1名以上畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称的畜牧兽医技术人员，生产商品代仔畜、雏禽的大型企业，应当具有1名以上高级畜牧兽医师；其技术负责人应当具有畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称；
（三）种畜胚胎移植单位，其技术负责人应当具有畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称；
（四）种禽孵化、种畜配种、人工授精配种单位，其技术负责人应当具有畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称，或者经过当地县畜牧兽医行政主管部门培训合格；
（五）经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的单位，其技术负责人应当具有执业兽医资格证书或者助理以上畜牧兽医技术职称，或者经过当地县畜牧兽医行政主管部门培训合格。
申请取得种畜禽生产经营许可证的个人，应当经过当地县畜牧兽医行政主管部门培训合格。
第一款第（二）项规定的生产商品代仔畜、雏禽的大型企业标准，由省畜牧兽医行政主管部门制定并公布。
第八条 申请取得种畜禽生产经营许可证，其繁育设备设施应当符合下列规定：
（一）生产原种（纯系）、曾祖代、祖代、父母代种畜禽和商品代仔畜、雏禽的，有固定饲养繁育场地（舍）和与其生产经营规模相适应的繁育设备设施；
（二）进行胚胎移植的，有胚胎贮存设施、胚胎检测设备、胚胎移植操作室、妊娠鉴定设备、消毒设施；
（三）进行种禽孵化的，有消毒设施、孵化室、种卵贮藏室、售雏室、自供电设备和至少2台1万枚以上容量的孵化器及配套的出雏器；
（四）进行种畜配种的，有固定配种场所和消毒设施；（五）进行人工授精配种的，有采精场所（室）、人工授精操作室、输精器材、精液贮存及检测设备；
（六）经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎的，有冻精、冻胚贮存室，3个以上30L液氮贮存罐，5个以上10L液氮罐，至少1台生物显微镜，水浴锅。
第九条 申请取得种畜禽生产经营许可证，其育种记录应当符合下列规定：
（一）种猪，有选种、选配、分娩、生长发育、系谱等育种记录和核心群种猪后裔测定记录；
（二）种牛，有选种、选配、产犊、生长发育、系谱等记录，奶牛还应有泌乳记录；
（三）种羊，有选种、选配、分娩、生长发育、系谱等记录，奶羊还应有泌乳记录；
（四）种禽，有开产日龄、产蛋数、受精率、孵化率等记录。
育种记录应当按年装订成册，并保存2年。
第十条 申请取得下列种畜禽生产经营许可证，应当向市畜牧兽医行政主管部门提出申请：
（一）大型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
（二）中型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
（三）大型企业生产经营曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；
（四）大型企业生产商品代仔畜、雏禽的；
（五）进行胚胎移植的；
（六）经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的。
市畜牧兽医行政主管部门对前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项申请，自受理之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定；对前款第（一）项、第（五）项申请，自受理之日起20个工作日内完成审核，并报省畜牧兽医行政主管部门审批。省畜牧兽医行政主管部门自收到审核材料之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定。
第十一条 申请取得下列种畜禽生产经营许可证，应当向县畜牧兽医行政主管部门提出申请：
（一）小型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
（二）中型、小型企业生产经营曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；
（三）中型、小型企业生产商品代仔畜、雏禽的；
（四）进行种禽孵化、种畜配种、人工授精配种的。
县畜牧兽医行政主管部门自受理之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定。
第十二条 申请取得种畜禽生产经营许可证，应当同时提交省畜牧兽医行政主管部门确定并公布的能够证明其所具备条件的资料。
种畜禽生产经营许可管理工作中的种畜禽生产经营企业类型由省畜牧兽医行政主管部门划定。
第十三条 畜牧兽医行政主管部门对准予许可的，应当自作出许可决定之日起5个工作日内核发种畜禽生产经营许可证；未予许可的，应当作出不予许可的书面决定，说明理由，告知申请人。
第十四条 市、县畜牧兽医行政主管部门应当将取得种畜禽生产经营许可证的单位和个人，及时报上一级畜牧兽医行政主管部门备案。
第十五条 从事种畜禽生产经营的单位和个人，必须按照规定的品种、品系、代别和利用年限从事种畜禽生产经营活动。
第十六条 从事种禽孵化、种畜配种、人工授精、胚胎移植的单位和个人，必须从具有种畜种禽生产经营许可证的单位引进符合种用标准的种畜、种卵、精液、胚胎；使用的种畜，应当达到本品种二级以上等级标准，其中，种公畜应当达到一级以上等级标准。
第十七条 销售种畜禽，应当附具种畜禽场出具的种畜禽合格证明、家畜系谱和动物防疫监督机构出具的检疫合格证明。
销售商品代仔畜、雏禽的，应当向购买者提供其销售的商品代仔畜、雏禽的主要生产性能指标、免疫情况、饲养技术要求和有关咨询服务，并附具检疫合格证明。
第十八条 发布种畜禽广告的，广告主应当提供种畜禽生产经营许可证和营业执照。广告内容应当符合有关法律、行政法规的规定，并注明种畜禽品种、配套系的审定或者鉴定名称；对主要性状的描述应当符合该品种、配套系的标准。
第十九条 销售种畜禽，不得有下列行为：
（一）以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、配套系；
（二）以低代别种畜禽冒充高代别种畜禽；
（三）以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽；
（四）销售未附具本办法第十七条规定的种畜禽合格证明、家畜系谱和检疫合格证明的种畜。
第二十条 销售种畜禽和商品代仔畜、雏禽，因质量问题给畜禽养殖者造成损失的，应当依法赔偿损失。
第二十一条 畜牧兽医行政主管部门应当对种畜禽质量安全进行监督检查，委托具有法定资质的种畜禽质量检验机构对种畜禽质量进行检验；所需检验费用按照国务院规定列支，不得向被检验人收取。
第二十二条 违反本办法的，按照《畜牧法》和其他有关法律、法规规定处罚。
第二十三条 畜牧兽医行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；
（二）向不符合法定条件的单位、个人核发许可证或者有关批准文件的；
（三）不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十四条 本办法自2007年12月1日起施行。
