中国保险监督管理委员会关于《太保（１９９９）４８号文》的答复

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福建省人民政府


福建省人民政府批转省劳动厅、财政厅、体改委关于《福建省企业职工工伤保险试行规定》的通知（修正）
福建省人民政府


根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改


各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
经省政府研究，同意省劳动厅、财政厅、体改委制定的《福建省企业职工工伤保险试行规定》，现批转给你们，请遵照执行。


第一章 总 则
第一条 为保障企业职工在工伤事故和职业病伤害后获得医疗保障、生活保障、经济补偿和职业康复等权利，促进安全生产，促进企业转换经营机制，制定本规定。
第二条 本规定适用于福建省境内所有国有企业（含中央属企业）、股份合作制企业、城镇集体企业、联营企业的全部职工及外商投资企业的中方职工。
第三条 工伤保险是强制性的社会保险。企业必须按照本规定参加当地工伤保险，如实申报本企业职工人数、工资总额，及时足额缴纳工伤保险费。
第四条 工伤保险由劳动行政主管部门管理。社会保险机构（以下简称社保机构）经办。

第二章 工伤保险范围
第五条 职工因下列情况之一负伤、致残或死亡的属于工伤保险范围：
（一）从事企业日常生产、工作或企业领导临时指派与生产有关工作的；
（二）在紧急情况下，虽未经企业领导指定，而从事有益于本企业工作的，或从事抢险救灾救人等维护国家、社会和人民群众利益的；
（三）在生产工作环境中接触职业性有毒有害因素造成职业病的；
（四）在本企业生产工作区域内遭受不可抗拒的意外伤害的；
（五）因公外出期间执行公务时，发生伤害事故或患重病没有医疗抢救条件导致残疾、死亡以及失踪的；
（六）复员转业军人因公、因战致残后旧伤复发的；
（七）劳动部门认定的其他工伤。
第六条 在生产工作中，由于本人故意行为（如自杀、自残、斗殴、酗酒等）以及因本人犯罪行为造成伤残或死亡的，不属于工伤保险范围。

第三章 工伤保险基金征集
第七条 工伤保险基金按以支定收、留有储备的原则，由当地社保机构统一筹集，专项储存、专款专用。
第八条 工伤保险基金，根据行业风险类别和工伤频率实行差别费率，以企业职工工资总额为基数征收，标准为：
矿山、建筑、冶炼、化工、交运、海运、森工行业的企业1.5％；
其他行业的生产性企业1％
其他行业的经营性企业0.5％
第九条 各企业参加工伤保险应预缴一个月的工伤保险费作为应急储备金。
第十条 工伤保险基金全部由企业缴纳，列入管理费用支出。
第十一条 工伤保险基金由企业开户银行代扣，转入当地社保机构在银行开设的工伤保险基金专户。
工伤保险基金由银行按照城乡居民同期存款利率计息，利息并入基金。

第四章 工伤保险基金管理
第十二条 工伤保险基金实行地（市）级统筹，省级部分调剂，财政专户储存的管理体制。
地（市）按征集工伤保险基金总额的5％上缴省作为调剂储备金。各级社保机构工伤保险基金年终结余存入同级财政部门专户，专款专用。如果当年征集的工伤保险基金收不敷支时，由当地社保机构提出报告，从财政专户中拨付，再不足时，向省社保公司申请调剂或由当地财政部门垫
付。
第十三条 省、地（市）、县社保机构的管理服务经费，由各社保机构根据实际需要，报同级财政核准后，从基金中提取。提取比例由同级财政部门核定。
第十四条 工伤保险基金和管理费实行财务预、决算管理，具体管理办法由省劳动局会同财政厅制定。并接受财政、审计的监督。
工伤保险基金和管理服务费不计征各种税费。

第五章 工伤保险待遇
第十五条 职工经县以上劳动鉴定委员会认定为工伤或经职业病防治机构确诊为职业病的，企业应向社保机构申报。职工个人或亲属应在二个月内向有关部门管理申请工伤保险待遇手续。
第十六条 职工因工负伤或患职业病的，挂号费、医疗费，由社保机构支付。住院伙食费、就医路费、及途中食宿费用等由企业按有关规定执行。
第十七条 职工工伤医疗期间的工资和福利待遇不变，治愈或处于相对稳定状态时，由医疗机构出具诊断证明，企业按《福建省职工外伤、职业中毒医疗终结鉴定标准》提出医疗终结意见，报县级以上劳动鉴定委员会审定，医疗期最长为18个月。职工工伤医疗终结或评残后，仍需治
疗或旧伤复发的，经县以上劳动鉴定委员会认定后，其医疗费用由社保机构支付。
第十八条 伤残职工需要安装康复辅助器具的，由医院提出意见，报县以上劳动鉴定委员会审批，其所费用按国产普及型标准由社保机构支付。
第十九条 职工工伤致残医疗终结后，由企业劳动鉴定委员会按劳动部、卫生部《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》提出鉴定伤残等级意见，报县以上劳动鉴定委员会评定伤残等级后，由同级劳动部门发给因工伤残等级证件。
县以上劳动鉴定委员会应对伤残等级定期复查，根据复查鉴定结论安排试工、复工、调整岗位或调整工伤待遇。
第二十条 职工工伤全残需要护理的，由社保机构以当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资为基数，根据护理依赖程度等级按月支付护理费，标准为：
一级－－50％
二级－－40％
三级－－30％
第二十一条 职工因工致残被鉴定为一级至四级的，应退出工作岗位，其待遇由社保机构以当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资为基数，按照以下规定办理：
（一）发给一次性伤残补助金，标准为：
一级－－18个月
二级－－16个月
三级－－14个月
四级－－12个月
（二）按月发给定期伤残抚恤金，标准为：
一级－－90％
二级－－85％
三级－－80％
四级－－75％
（三）发给易地安置所需的费用，标准为：
12个月
第二十二条 职工因工致残被鉴定为五级至十级的，其待遇按照以下规定办理：
（一）由社保机构以当地上年统筹企业职工月平均缴费工资为基数，发给一次性伤残补助金，标准为：
五级－－11个月
六级－－10个月
七级－－9个月
八级－－8个月
九级－－7个月
十级－－6个月
（二）合同期限内由企业安排适当工作。合同期满后，原则上应续订合同，对被鉴定为五级和六级的职工，安排工作确有困难，企业可按月发给本人工资的70％，离岗休养至达到法定退休年龄办理退休手续时止。
（三）职工本人愿意自谋职业的，企业可按规定发给一次性辞退补助费和伤残就业安置费，具体标准由各地（市）人民政府确定。
第二十三条 职工因工死亡，其待遇由社保机构以当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资为基数，按以下规定支付：
（一）丧葬补助费，标准为：
6个月
（二）供养亲属定期抚恤金按照国家规定的供养条件，凭本人当年生存证明，领取抚恤金。标准为：
供养一人的，每月领取当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资总额的50％；
供养二人的，每月领取当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资总额的80％。
供养三人及三人以上的，每月领取当地上年度统筹企业职工月平均缴费工资总额的100％。
（三）一次性补助金，标准为：
48个月
领取一次性补助金的对象及顺序为：配偶、子女、父母。如死者生前有遗嘱的按遗嘱办理。
第二十四条 农民合同制工人、临时工、轮换工、季节工因工致残、死亡或患职业病，本人或供养亲属自愿选择一次性领取工伤保险待遇的，可一次性发给。
第二十五条 职工因工致残鉴定为一级至四级的，因病死亡时按第二十三条规定办理。
第二十六条 同一工伤事故兼有民事赔偿或其他险种赔偿的，伤残职工或遗属仍可依本规定享受工伤保险待遇。
第二十七条 企业外派劳务人员在国外境外因工负伤、致残或死亡时，外方赔偿金中与本规定的工伤保险待遇重复部分不再发给。
第二十八条 享受定期抚恤金的职工易地安置时，可办理一次性领取工伤待遇手续。
第二十九条 享受工伤保险待遇者，触犯刑律服刑期间，暂停享受工伤保险待遇。刑满释放后，原有的工伤待遇可按规定继续享受，但停发的各项费用不予补发。

第六章 工伤预防
第三十条 企业应采用符合安全卫生要求的生产工艺及设备，保证劳动、安全设施完好有效，同时加强职工劳动安全卫生教育和技术培训工作。
第三十一条 劳动部门采取宣传、教育、奖励和监督检查等措施，加强工伤预防监察工作，所需的工伤事故的预防费，由各级社保机构报同级财政核定后，从基金中提取。
第三十二条 社保机构应根据企业安全生产状况，对其缴纳的工伤保险费实行浮动费率。浮动标准定为，连续两年有或无工伤事故企业，可在原差别费率1.5％、1％和0.5％的基础上分别上下浮动其下年度费率的0.3％、0.2％和0.1％，直至2％最高费率或0.3％最低费率
；企业当年发生工伤事故，其工伤保险费用支出超过当年缴纳工伤保险费总额的85％时，从下年度起恢复原缴费费率。
企业在一年内未发生工伤事故的，社保机构于下年元月份按其上年度企业缴纳工伤保险基金总额的5％作为企业安全奖励金。

第七章 法律责任
第三十三条 企业应当依照本规定在劳动合同中明确规定对所属职工承担工伤保险责任。
第三十四条 实行租赁、承包的企业或被兼并、转让的企业，其经营者或接收方必须承担原企业职工的工伤保险责任。
第三十五条 企业破产，应优先清偿应负担的工伤保险费用。原工伤人员和遗属保险待遇仍按本规定由社保机构支付。
第三十六条 企业违反规定，有下列行为之一者，由劳动部门接到报告调查核实后，对企业发出书面通知限期改正，企业在接到书面通知后十五日内拒不改正的，由劳动行政主管部门处以应缴工伤基金额二至十倍的罚款，但最高不得超过3万元。被处罚者应到指定的金融机构交纳罚款
。
（一）逾期不办理社会工伤保险登记的；
（二）不承担工伤保险责任的；
（三）拒缴或少缴工伤保险费的。
第三十七条 企业未经劳动部门审批，欠缴社会工伤保险费的，每月加收5％滞纳金，滞纳金并入工伤保险基金。
第三十八条 社保机构未按规定及时发放工伤保险金的，同级或上级劳动部门接到申诉并查实后，应通知其立即纠正并补发保险金（含利息），同时给员工按拖欠时间每月赔偿应发金额5％的赔偿金，利息和赔偿金从管理费中列支。
第三十九条 因工伤职工本人责任影响劳动鉴定的，不得享受工伤保险待遇；经县以上劳动鉴定委员会鉴定为恢复劳动能力而不服从企业分配的，企业按《职工奖惩条例》及辞退违纪职工的有关规定办理。
第四十条 职工因工死亡时，企业和工亡职工亲属应当按照殡葬规定办理丧事。故意拖延处理遗体的，一切费用由亲属负担。工伤职工或其他人，在工伤事故处理中发生违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，由司法部门依法追
究刑事责任。
第四十一条 发生工伤保险待遇争议时，按照国家有关劳动争议规定处理。
职工在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒事故的，应按规定及时报告、调查和处理。

第八章 附 则
第四十二条 本规定所称职工的供养亲属，系指主要生活来源依靠职工供给，并符合下列条件规定之一者：
（一）配偶、父母：男年满六十周岁，女年满五十周岁，或完全丧失劳动能力的；
（二）子女、兄弟姐妹；年未满十六周岁，或年满16周岁尚在中学学习的（含职业高中）；或因残疾无劳动能力的。
第四十三条 厦门市工伤社会保险由厦门市人民政府规定。
第四十四条 实行全省统一的企业职工工伤保险制度后，凡过去各地制定的办法与本规定不相符的，均应按本规定执行。
第四十五条 本规定由省劳动局负责解释。
第四十六条 本规定从一九九五年一月一日起执行。
1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》的有关条款：
《福建省人民政府批转省劳动厅、财政厅、体改委关于〈福建省企业职工工伤保险试行规定〉的通知》（闽政【1994】40号）
第三十六条中“由劳动部门处以应缴工伤基金额二至十倍的罚款”的规定修改为“由劳动行政主管部门处以应缴工伤基金额二至十倍的罚款，但最高不得超过3万元”。



1994年12月12日
财政部 中国人民银行


关于印发《信托投资公司清产核资资产评估和损失冲销的规定》的通知

各省、自治区、直辖市财政厅（局），国有资产管理局（办公室）、清产核资办公室，中国人民银行各分行、北京、重庆营业管理部、国务院有关部门：
为贯彻落实《国务院办公厅转发中国人民银行整顿信托投资公司方案的通知》（国办发〔1999〕12号），做好信托投资公司整顿中的清产核资、资产评估和损失冲销工作，维护投资者、经营者和债权人各方的合法权益，根据《企业财务通则》、《金融保险企业财务制度》、《国有资产评估管理办法》和国家有关清产核资政策制度的规定，制定了《信托投资公司清产核资、资产评估和损失冲销的规定》，现印发给你们，请遵照执行，并将执行过程中发现的问题及时反馈。
信托投资公司的清产核资、资产评估和损失冲销是整顿信托投资公司的一项基础性工作。各级财政（国有资产管理、清产核资机构）部门、人民银行各分支机构、国务院有关部门要高度重视，精心组织，密切配合，抓紧落实，在1999年7月底之前完成这项工作。
附件：一、信托投资公司清产核资、资产评估和损失冲销的规定
二、信托投资公司清产核资统计表填报要求及附表一至七（略）


一、总 则
第一条 为规范信托投资公司整顿过程中的清产核资、资产评估和损失冲销工作，维护所有者、经营者和债权人各方的合法权益，根据《企业财务通则》、《金融保险企业财务制度》、《国有资产评估管理办法》和国家有关清产核资政策制度，特制定本规定。
第二条 各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门要指定并公布一批具有相应资格的中介机构（包括境外知名的中介机构）名单，信托投资公司在指定范围内委托中介机构进行清产核资和资产评估。中介机构负责对信托投资公司境内外机构的本外币资产、负债（含或有负债）和所有者权益进行彻底清查，并提出资产评估报告书、资产质量和资产实际损失报告。
第三条 承担信托投资公司清产核资和资产评估的中介机构必须是取得相应资格的无不良记录的会计师事务所、资产评估事务所（公司）、财务咨询公司等。
第四条 全国性信托投资公司的清产核资和资产评估工作由中央党政机关金融类企业脱钩工作小组和中国人民银行分别负责组织实施；地方性信托投资公司的清产核资和资产评估工作由省、自治区、直辖市人民政府负责组织有关部门实施。

二、清产核资
第五条 承担清产核资的中介机构要按照国家有关财务、会计制度和清产核资的政策、制度规定，对信托投资公司进行全面的清产核资，重点做好资产清查和资金核实工作。
第六条 对资产的清查应符合以下要求：
（一）货币奖金的清查
1、对现金及贵金属的清查。要实地盘点检查日库存现金及贵金属，并倒推清产核资时间点库存现金是否与账面数相符。现金明细账按查实数确认。
2、对存放人民银行及存放同业款项的清查。按人民银行对账单、同业对账单及银行存款询证函确认人民银行及存放同业款项余额。
（二）信贷资产的清查
1、就贷款情况严格进行函证，未回函贷款及回函不认证的贷款，应查清未回函的原因，并督促回函。
2、按贷款合同清查贷款的真实性。如果借款人是虚假的，应查清性质及资金去向。
3、按《贷款通则》等要求，对逾期贷款、呆滞和呆账贷款予以核实，分类披露。
4、对信用放款及抵押（质押）贷款予以核实分类。对属于无效担保、抵押的贷款，应补办保证或抵押手续，否则视为信用贷款。
对认定为呆账贷款的，应逐笔登记呆账贷款确认表，对贷款基本要素、呆账认定依据等予以说明。
5、对贷款资产进行评定。在逐笔调查取证核实的基础上，根据债务人的信用程度、盈利能力、管理水平、发展前景等综合因素进行评定。
（三）拆借资金的清查
按拆借合同要素，逐笔核实拆借资金，并分类披露。
（四）应收账款的清查
1、应收利息的清查。按照财务会计制度规定和权责发生制原则。依据借款合同逐笔进行核实。对银行存款、存放同业、存放中央银行款项、拆放同业、各项贷款等项目的应收利息，均应按核实后账面价值以借款合同利率和合同签订日的法定利率分别计算到基准日。
2、其他应收款的清查。清查应收款项的债权是否存在，审核科目核算的正确性。
（五）投资的清查
1、对债券投资、股票投资和其他投资进行清查，确认其所有权及持有形式；投资行为的合法性、真实性；账实是否相符。
2、对长期投资中非股权投资部分，根据业务内容分别进行清查。要重点核查对土地、房屋项目的长期投资。
（六）委托贷款及委托投资的清查
对由委托人指定项目、提供委托资金、承担经济责任的委托贷款，结合委托存款，逐笔函证确认。对无法确认的，视同信用贷款。将委托投资与委托存款相结合进行清查。确认委托合同的真实性。无法确认的，列入投资进行清查。
（七）自营证券的清查
1、严格区分自营证券业务与代理证券业务，并对自营证券的金额、种类和买入价格分别进行核实。
2、代理证券业务的清查。代理发行证券按委托单位和代理发行证券的金额、种类分别进行核查。代兑付证券按委托单位和代兑付债券种类分别进行核查。代售证券按交易方式分别进行清查。
3、买入返售证券的清查。按人民银行规定审核其真实性。对没有真实债券的买入返售证券，对方为金融机构的，调整到同业拆放科目核算；对方为企业或个人的，调整到贷款科目核算。
（八）固定资产和在建工程的清查
1、核实固定资产原值、净值、已提折旧额是否真实、准确。对清查出的各项盘盈、盘亏固定资产，要认真查明原因。
2、审核在建工程的有关报批手续是否完备，并对在建工程的成本进行审查，剔除不合理的部分。
（九）无形资产的清查
对无形资产的成本构成查验核实，调整不应计入成本的内容。重点清查土地使用权和房屋使用权，检查是否有合法的使用手续。各金融机构使用的土地，凡已领取土地使用证的，按土地使用证的数量确认；没有领取土地使用证的，使用单位应予以说明。
（十）递延资产的清查
准确核算原发生额和构成，审查受益期和摊销额是否合理。对不合理部分进行调整。
（十一）租赁资产的清查
审查租赁业务的合法、合规性，准确核实租赁资产的实际成本。逐笔核实租赁资产的对象、期限，并对租金逾期予以披露。
（十二）其他资产的清理
重点清查账外资产。对账外资产（含账外经营），在报告中予以说明；对难以定性的，可暂不并账，在报告中详细说明或单独出具报告书。
（十三）呆账准备金、坏账准备金和投资风险准备金的清查
按会计制度的规定，审查信托投资公司计提各项准备金准确性。
（十四）对表外科目的清查
表外科目主要包括对外担保、重要空白凭证、表外应收利息等。
1、要对公司提供的对外担保进行全面清理，确认担保责任。
2、清理重要空白凭证。
3、对表外应收利息，要根据财务制度将不计入损益的应收未收到的利息列入本科目核算。
第七条 负债的清查应符合以下要求：
（一）各项存款的清查
审核存款人的真实性；逐笔核实存款的种类、期限及余额。
（二）同业拆入资金的清查
就同业拆入资金的真实性、完整性进行函证；审查合同的有效性。
（三）卖出回购证券款项的清查
审核证券回购的真实性。如情况不实的证券回购，对方为金融机构的，应纳入同业科目核算；对方为企业或个人的，纳入存款科目核算。
（四）应付代理证券的清查
对代发行证券款、代兑付证券款、代售证券款，要与相应的资产性项目相结合进行审查。
（五）保证金的清查
对向客户收取的保证金进行核实。对挪用客户保证金的应予以说明。
（六）应付账款的清查
1、审查债务的真实性，债务不真实的应查明其的来源。
2、重点清查是否按权责发生制计提各项存款、拆入资金、各项借款、发行债券、长期应付款等应付未付利息。各项负债的应付利息均按凭证票面利率及凭证生效日的法定利率分别计算到基准日。
第八条 对所有者权益的清查应符合以下要求：
1、要确认股东身份的合法性，实收资本的来源是否合法、合规，审查资本金是否到位；审查股权变更时间、金额及价格，变更事项是否合法、合规。凡未经批准的股权变更，要逐一登记，并做出说明。
2、审查资本公积的真实性和合规性，并核实金额。
3、审核盈余公积的结构及使用是否合法、合规，对违反法规形成和使用部分进行调整。
4、对未分配的利润形成过程进行清查，主要审查利润分配是否合法、合规。
第九条 中介机构根据清产核资的结果，出具清产核资报告，内容包括工作依据、各项目清查的结果、损益调整项目等，并编制清产核资后的会计报表，同时附报有关备查文件。清产核资报告需中介机构的法定代表人或合伙人签字后，报送指定机构。
第十条 中介机构出具的清产核资报告，必须经各级财政部门会同清产核资机构进行审查认定。其中，地方性信托投资公司由省（区、市）级财政部门会同省级清产核资机构进行审查确认，全国性信托投资公司由财政部审查确认。
第十一条 各级财政部门和清产核资机构在办理清产核资的确认、审批工作中，一定要认真审核，严格把关。对不符合清查要求的清查结果，必须要求中介机构重新清查，但不得任意修改清查结果，更不能出现清产核资的结果与确认结果不一致的现象。

三、资产评估
第十二条 依据国务院有关规定，对关闭或破产、撤销与重组、合并的信托投资公司应予进行资产评估，对单独保留并持续经营的不进行资产评估。
第十三条 承担资产评估的中介机构要本着实事求实的精神，坚持客观公正的原则，严格按照现行资产评估管理法规和操作规范，对信托投资公司的资产和负债进行全面评估。评估方法要恰当、科学，参数资料的选择要合理准确。
第十四条 中介机构在资产评估操作中，一般应符合以下基本要求：
1、按照金融企业会计核算科目全面进行资产清查和账账、账实核对；
2、对纳入评估范围的资产权属关系认真进行查证；
3、须取证的要进行现场取证或函证；
4、对各类贷款、应收账款、对外投资等需进行分析的项目，要在核实贷款和投资协议的基础上，对其账龄、坏账损失、贷款方式、贷款质量等级、款项收回费用、应收利息、收回的可能性、收回的价值等进行全面分析，合理评估资产价值。
第十五条 可上市交易的债券和股票一般采用现行市价法，按照评估基准日的收盘价确定评估值。其中以控股为目的持有的上市公司非流通股票，一般采用收益现值法进行评估。
非上市交易的债券（含国债）一般可以根据本金加上持有期利息确定评估值；非上市交易的股票，采用收益现值法评估。
对于其他投资，首先需了解具体投资形式、收益获取方式和占被投资单位资本的比重，再根据不同情况进行评估。
对于合同、协议明确约定了投资报酬的长期投资，可将按规定应获得的收益折为现值，计作评估值。
长期投资项目应采用现值法评估。对于控股的长期投资，应对被投资企业进行整体评估。
第十六条 对信托投资公司拥有的固定资产、无形资产（除商誉外）、负债的评估按通常采用的评估方法处理。各信托投资公司的商誉一律不纳入评估范围。
第十七条 中介机构在作出评估结论时应综合考虑影响评估结果的各相关因素，要对被评估单位的经营管理水平、预期收益等情况做出判断，要对被评估资产的现时价值、变现可能及数量，债务方信誉及经营状况作出科学合理的判断。
第十八条 中介机构须对信托投资公司占有使用的全部资产进行认真的核对、查实，对评估中发现查证但未纳入评估范围的资产，或已纳入评估范围但查证已不存在的资产，要在评估报告中充分揭示和披露。
第十九条 中介机构须按照资产评估操作规范的要求编制详细的资产评估工作底稿，认真记录、收集与评估结果相关工作过程和数据资料；出具评估报告时，应按财政部《关于印发〈资产评估报告基本内容与格式的暂行规定〉的通知》（财评字〔1999〕91号）要求编写，并符合有关报表格式（另行印发），同时提交评估技术说明，并附报有关备查文件。
第二十条 中介机构出具评估报告时，应按照此次整顿信托投资公司的要求，对信托投资公司现有资产中从事信托业务的资产和从事证券业务的资产适当划分，并分别列示。
第二十一条 各地资产评估主管机关，要认真审查评估报告书及有关送审材料，必要时应查看评估工作底稿，或组织专门人员进行抽查核实，确保评估工作质量。同时，要重点审查评估方法的合理性，包括评估方法选择是否恰当，评估参数取值是否准确等。对于合规性审核中发现的问题，应要求中介机构更正或纠正；发现有可能导致评估结果失真的重大问题时，应要求重新评估，必要时也可更换评估机构。

四、损失冲销
第二十二条 在清产核资过程中，信托投资公司被清理出来的以下项目，经清产核资主管部门认定、主管财政部门批准，列入公司损益：
1、各项资产盘盈、盘亏、毁损、报废等；
2、符合呆、坏账核销条件的呆坏账损失及补提呆、坏账准备金；
3、按法定利率计算的应收应付利息与按借款合同或凭证票面利率计算的应收应付利息的差额；
4、清查出来的账外收入和损失；
5、其他收入和支出。
第二十三条 在清产核资过程中，信托投资公司的下列实际呆账，可以经过清产核资主管部门认定、主管财政部门批准后核销，列入公司损益：
1、借款人虽未破产，工商行政管理部门也未呆销、注销其营业执照和工商登记，但企业早已关闭或经营活动已停止、名存实亡，并严重资不抵债，经法院审结全部资产已归第三人所有。
2、贷款主合同已超过诉讼时效，借款企业对任何主张债权的函证均不予确认，通过所有可能措施和一切必要法律程序均无法收回的贷款。
3、用于购置土地的贷款，由于未按国家规定进行开发，土地已被政府无偿收回；或贷款投入违规建设项目，已被政府强令拆除，未获任何补偿；或贷款全部投入项目未获政府立项批准，且借款企业无其他任何还款来源和资产，造成贷款不能收回。
4、已被法院判决全额败诉，或虽胜诉但在规定时效内向法院申请执行，但借款人无财产、资产和收入可执行法院判决，或因各种不可抗力因素无法执行，造成贷款不能收回。
5、除贷款担保外，借款企业没有任何还款能力和资产，而且贷款保证已过保证期间，保证人拒不履行保证责任；或保证企业已破产、被公告注销、吊销、行政关闭；或保证人经营状况恶化，财务亏损，严重资不抵债，已完全不能履行保证责任，造成全部贷款不能收回。
6、除抵押物外，借款企业已没有任何还款能力和资产，而且贷款抵押手续不完备，造成抵押关系不成立，或抵押物属违规建设项目和未按规定开发的土地，被政府强令拆除、收回并未获任何补偿，致使贷款不能收回。
第二十四条 资产评估的结果与清产核资结果有差异的，在信托投资公司发生重组、合并等产权变动时，报经主管财政机关会同清产核资主管部门批准后，评估价值高于账面价值的差额，可调增资本公积；评估价值低于账面价值的差额，依次冲销盈余公积、资本公积和资本金。

五、其 他
第二十五条 在清产核资和评估过程中发现信托投资公司有违法违纪行为，特别是私分和转移国有资产的行为，中介机构要及时向政府主管部门报告，有关部门要坚决查处，严肃处理；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第二十六条 对信托投资公司的清产核资和资产评估的基准日为1998年12月31日。
第二十七条 中介机构要按照独立、客观、公正的原则开展业务，享有法律规定的相应权力，承担法律规定的相应义务。
第二十八条 各有关单位要积极配合中介机构的工作，提供必要的资料和线索。任何单位和个人不得干预中介机构的执业活动。
第二十九条 清产核资和资产评估的费用按国家规定的标准执行，由被清查和评估的信托投资公司承担。
第三十条 中介机构要按照附表一至七的格式填报清产核资统计表，同时按原账面数、清查值、评估值、增减值（指评估值与账面数的差额）四个栏目填报资产负债表和损益表。填写后，上述表格要及时报送当地财政部门和中国人民银行各分行、营业管理部，同时抄报当地中国人民银行中心支行。中国人民银行各分行、营业管理部将各公司的资产负债表、损益表以及汇总辖内（以信托公司为单位）的清产核资统计表（附表一至七）上报中国人民银行非银行金融机构管理司。
第三十一条 本规定只适用于按照《整顿信托投资公司方案》（国办发〔1999〕12号），进行信托投资公司清理整顿的工作。
第三十二条 本规定由财政部会同中国人民银行负责解释。
第三十三条 本规定从发布之日起施行。