中共福建省委办公厅省人民政府办公厅贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的通知
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中共福建省委办公厅省人民政府办公厅贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的通知
中共福建省委办公厅省人民政府办公厅
中共福建省委办公厅省人民政府办公厅贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的通知
闽委办[2005]75号
各市、县（区）委和人民政府，省直各单位：
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发〔2005〕18号）（以下简称《意见》），是党中央、国务院为进一步落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，加快全面建设小康社会步伐作出的一项重大决策。为贯彻落实好《意见》精神，现结合我省实际，提出如下实施意见：
一、认真学习领会《意见》精神，切实提高思想认识，增强做好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作的紧迫感和责任感
高校毕业生是国家宝贵的人才资源。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，特别是到西部和艰苦边远地区就业，是党中央、国务院从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大决策。这项工作，对于全面落实科学发展观，实施人才强国战略，促进我国区域经济协调发展，全面建设小康社会；对于高校毕业生熟悉社会、了解国情、磨炼意志、砥砺品格、健康成长、增进对人民群众的感情；对于缓解社会就业压力，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，具有重要作用。各地各部门要统一思想，提高认识，进一步加大宏观调控力度，切实做好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作。各级组织人事部门要增强政治意识、责任意识和大局意识，增强工作紧迫感、责任感，迅速行动起来，采取切实有效的措施，把《意见》的各项要求落到实处。
二、加强思想政治工作，积极营造良好的社会舆论氛围，引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观
各级党委和组织、宣传、人事、劳动保障、教育部门，要组织开展宣传工作，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传报道活动。广泛宣传《意见》精神，宣传党和政府有关高校毕业生到基层就业的政策，宣传高校毕业生面向基层就业的重要意义；宣传一批在基层创业成才的高校毕业生先进典型；宣传各地各部门关心支持高校毕业生到基层就业创业的好做法好经验。动员全社会关心、理解、支持这项工作，奏响高校毕业生到基层、到山区、到人才紧缺地区、到祖国建设最需要的地方、到建设海峡西岸经济区第一线奉献才智的主旋律，在全社会营造良好的舆论氛围。
开展积极有效的思想政治教育，引导高校毕业生树立正确的就业观、成才观，自觉地把个人理想同社会需求紧密结合起来，与党和人民的事业紧密结合起来，走与社会实践相结合的成才之路。各级组织、人事部门要从政治上爱护、工作上支持、生活上关心在基层工作的高校毕业生，积极为他们在基层经济社会发展的各项事业中贡献才智创造条件，促进他们的政治进步、能力提高和身心健康，做他们的知心人、贴心人。同时坚持正确的用人导向，注意从有基层工作经历的高校毕业生中选拔任用领导干部。
三、发挥市场导向作用，坚持政策引导，建立和形成高校毕业生面向基层就业的长效机制和激励机制
坚持“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的高校毕业生就业方针。按照建立与社会主义市场经济体制相适应的高校毕业生面向基层就业的长效机制的要求，把握和运用市场配置人才资源的规律，充分发挥市场机制在高校毕业生就业中的基础性作用。
基层特别是山区和欠发达地区，在工作环境、物质待遇、生活条件等方面与城市还存在较大差距，在人才竞争方面处于不利地位。目前基层急需大量人才，而高校毕业生又下不去，人才“引进难”、“留不住”、“到了基层出来难”的问题比较突出。因此，在发挥市场作用的同时，必须采取有力措施，加大宏观调控、政策引导、财政支持的力度，完善激励机制，增强基层对高校毕业生的吸引力。根据我省实际，要做好以下几项工作：
1、建设统一规范的就业信息服务网络。开展人才网、毕业生就业公共网、信息和劳动力市场网联网贯通工作。加快福建省大中专毕业生就业信息网的推广应用。省直有关单位、各设区的市、大中专院校、人才中介机构及职业介绍中介机构要为高校毕业生提供更便捷完善的择业、就业、创业指导和信息服务。
2、实行户口自愿迁移落户和人事劳动代理免费服务政策。到山区和欠发达地区基层就业的高校毕业生，可根据本人意愿将户口迁往家庭所在地或就业地设区的市城区。今后流动到其他地区工作，接收单位所在地区应准予落户。需要人事、劳动保障代理服务的，分别由省、市、县（区）人才中介机构、公共职业介绍服务机构提供免费代理服务。
3、实行贫困生助学贷款国家代偿政策。到享受省财政转移支付困难县所辖乡（镇）担任教师、医护、农技人员的高校毕业生，工作满5年以上的，其在校期间的国家助学贷款本息，由省、市、县（区）财政按3：4：3比例代为偿还，偿还上限为1万元。
4、提前执行转正定级工资。到乡（镇）机关和单位驻地在乡（镇）的事业单位工作的高校毕业生，直接执行转正定级工资。
5、鼓励和支持高校毕业生到基层自主创业和灵活就业。高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免缴登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。到农村从事教育、医疗、农业技术推广行业的，注册资金允许3年内分期到资；最低注册资本可放宽到3万元。加强对大学生的创业意识教育和创业能力培训，为到基层创业的高校毕业生提供有针对性的项目、咨询等信息服务。开业有贷款需求的，可参照下岗失业人员相关小额贷款扶持政策提供小额贷款服务。各设区的市可以通过财政和社会两条渠道筹集“高校毕业生创业资金”。以自由职业、短期职业、个体经营方式就业的高校毕业生，市、县（区）政府的人事和劳动保障部门要提供必要的人事、劳动保障代理服务，在户籍管理、档案寄存、劳动关系形式、社会保险缴纳和社保关系接续方面提供保障。
6、保障和维护非公有制企业和单位聘用的高校毕业生的合法权益。到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生，在专业技术职称评定及科技人员按规定程序申请国家和地方科研项目、经费，申报有关科研成果或荣誉时，与国有企业、国有单位职工一视同仁。到非公有制单位就业的高校毕业生，参加了基本养老保险和失业保险的，今后招录或招聘到国家机关、事业单位工作时，可按相关政策规定，将其缴费年限合并计算为工（保）龄。加大人事、劳动保障执法监察力度，规范高校毕业生和用人单位的“双向选择”行为，依法加强对各类企业签订劳动合同、兑现劳动报酬和缴纳社会保险的监督检查，维护高校毕业生的合法权益。
7、建立职业见习制度。各级政府毕业生就业主管部门和劳动保障部门，要积极牵头，组织联系企事业单位建立见习基地或提供见习岗位，开展见习和就业培训，为毕业后6个月以上仍未就业，并已进行失业登记的高校毕业生提升职业技能，提高就业能力创造条件。见习期一般为6—12个月。见习期间由见习单位和市、县（区）政府提供不低于当地最低工资标准的基本生活补助。当地人事部门所属人才中介机构、劳动保障部门及有关服务机构要为见习者分别提供免费的档案寄存和劳动保障代理服务。
8、调整党政机关招录公务员的办法。从2006年起，省直党政机关和厦门市直党政机关招录公务员，招录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生（包括特种专业岗位）的比例不得低于三分之一，以后逐年提高。县（市、区）、乡（镇）党政机关招录公务员，主要面向高校毕业生。已招录到省和设区的市机关、没有基层工作经历的高校毕业生，要有计划地安排到县以下基层单位工作1至2年，加强基层实际工作能力锻炼。
9、加大选调生工作力度。选调生主要充实到农村乡（镇）和城市街道以及县（市、区）法院、检察院、公安局机关等基层单位。到山区和欠发达地区基层单位工作的，在国家工资制度允许的范围内，享受工资提前转正定级和高定工资标准待遇。各级组织、人事部门要加强对选调生的日常管理和培养，把选调生培养与后备干部工作结合起来。选调生在基层工作2至3年后，表现优秀的应及时选拔任用到乡（镇）、街道领导岗位和机关工作岗位。今后，县级以上党政机关补充公务员，应优先从选调生中选用。
10、继续实施“大学生志愿服务欠发达地区计划”。从2006年起连续5年，全省每年招募300名左右的高校毕业生，到农村乡（镇）开展支教、支农、支医和扶贫工作服务，服务期1至2年。服务期间给予每人每月不低于600元的生活补贴，给予每人每年200元的交通补贴和300元人身意外伤害、住院医疗商业保险，生活、交通补贴和保险经费由省财政安排专项经费给予支付。服务期间计算工龄，由政府所属人才中介机构和公共职业介绍服务机构免费提供档案保管等人事劳动代理服务。服务期满后，进入市场自主择业。服务期满的高校毕业生，报考我省国家公务员的，笔试成绩给予适当加分奖励。如报考县乡国家机关公务员，再适当提高加分奖励分数。志愿服务县事业单位补充工作人员时，可在服务期满的高校毕业生中定向统一招考，或者在公开招考中给予加分奖励，优先录用；在服务期间表现特别优秀的，可以直接录用。服务期满3年，报考硕士研究生的，初试总分加10分；对已被录取为研究生，愿意到基层服务的，可以保留研究生学籍2年。各高校出台的政策若优惠于此政策的，则参照高校的政策执行。
11、鼓励高校毕业生进村进社区工作。市、县（区）要根据本地实际，提出规划，有计划地选拔一定数量的高校毕业生到农村和社区工作。从2006年起用3到5年时间，争取实现各村（社区）至少有1名高校毕业生的目标。在城市社区就业的，其薪酬待遇不低于每月800元，由县（市、区）政府和社区采取定额补贴的办法共同解决。到农村就业的，可通过法定程序安排担任村党支部、村委会的相应职务，市、县（区）两级政府给予适当的生活补贴，补贴标准不低于每月600元，人事档案由县级人事部门管理。工作满2年的，如报考所在县（市、区）公务员，笔试给予适当加分的奖励。被录用的，其在农村和社区工作时间可计算为工龄；报考研究生的，应适当给予优惠并在同等条件下优先录取。这类人员作为补充乡（镇）、街道干部的重要来源，乡（镇）、街道招考公务员时，各地应根据实际确定一定比例面向这类人员招考。
12、实行面向基层需要的定向招生制度。省教育行政管理部门要根据山区和欠发达地区的实际需要，制定面向农村生源的定向招生计划，培养适应农村需要的教育、医疗卫生、农业推广、村镇管理、文化宣传、环境保护、资源开发、动物防疫等方面的实用人才。严格招生条件、严格招生管理、严格执行定向招生协议，保证招生工作公平公正，保证这部分学生完成学业后到协议单位服务。各地各有关单位要严格执行定向就业协议。定向生培养费由定向生所在地县（市、区）政府负担。
13、加大支持财政对高校毕业生面向基层就业力度。各级财政可根据实际情况和发展需要安排专门经费，用于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业创业。省财政要不断加大对引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作专项经费的转移支付力度。同级政府对提供免费公共服务的人才中介和职业中介机构，给予适当经费补助。
14、适当增加欠发达地区基层周转编制。为缓解乡（镇）急需人才与编制紧缺的矛盾，维持乡（镇）机构改革后干部的正常更替、防止出现干部断层的问题，根据中央下达我省周转编制的情况，采取先进后出的办法，每年为欠发达地区的乡（镇）下达一定数量周转编制，用于接收安排选调生和招考高校毕业生。
15、开展评选表彰在基层工作的优秀高校毕业生活动。全省定期评选表彰在欠发达地区非城区乡（镇）工作表现突出和在基层创业成才的高校毕业生先进典型，各市、县（区）采取相应措施表彰、宣传先进典型，鼓励和引导高校毕业生到基层工作，努力营造学先进、赶先进、比奉献的良好氛围。
四、明确分工落实责任，互相配合形成合力，切实抓好《意见》的贯彻实施
引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作，政治性、政策性、时效性强，必须把政策激励与思想教育、舆论引导，尊重毕业生个人意愿与组织选派，高校人才培养与社会需求，安排就业与干部队伍建设，解决突出问题与形成长效机制结合起来。各级党委、政府要把这项工作作为一件大事摆上重要日程，主要负责同志亲自抓，确定班子成员专人负责，形成党委统一领导、政府统筹协调、部门各司其职、全社会大力支持的工作格局。组织、人事、教育部门要切实负起责任，发挥牵头作用，加强与劳动保障、财政、编制、农业、科技、公安和共青团组织等部门的沟通，形成落实政策、解决问题、做好工作的合力。各地各部门要按照《意见》精神，加强调查研究，认真总结经验，加大工作力度，创新工作方法，采取有力措施，及时研究解决新情况新问题，不断改进工作。省委组织部、省人事厅、省教育厅要定期对贯彻落实《意见》的情况进行检查。
中共福建省委办公厅
福建省人民政府办公厅
2005年10月28日
辽宁省渔业船舶监督检验条例(2004年修正)
辽宁省人大常委会
辽宁省渔业船舶监督检验条例
2000年11月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<辽宁省渔业船舶监督检验条例>的决定》修正
辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《辽宁省渔业船舶监督检验条例》作如下修改：
一、第十一条修改为：“设计、制造、改造渔业船舶的单位和个人，应当符合国家规定的条件，并遵守国家渔业船舶技术规则。”
二、删除第十九条第（二）项。
本决定自公布之日起施行。
《辽宁省渔业船舶监督检验条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
第一条 为加强渔业船舶监督检验管理，保障渔业船舶的安全航行、作业和人身财产安全，防止水域环境污染，制定本条例。
第二条 本条例所称渔业船舶，是指在我省管辖的海域、内陆水域从事渔业生产的船舶和为渔业生产提供服务的渔业辅助船舶及渔业休闲船舶。
第三条 本条例适用于我省辖区内渔业船舶监督检验的管理。
第四条 渔业船舶检验，应当遵循保证质量和方便渔民的原则。
第五条 省、市、县（含县级市、区，下同）渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业船舶监督检验工作；其所属的渔业船舶检验机构是渔业船舶监督检验工作的执行机构。
公安边防、工商行政管理和渔业行政主管部门所属的渔政、渔港监督机构，应根据有关法律法规的规定，依照各自的职责予以协助。
第六条 渔业船舶检验机构对渔业船舶实施检验的项目、技术标准，按照中华人民共和国渔业船舶检验局（简称国家渔业船舶检验局，下同）颁布的《渔业船舶法定检验规则》的规定执行。
第七条 有下列情形的单位和个人，应当按照下列规定申报渔业船舶检验：
（一）建造（含更新、改造，下同）渔业船舶的，自开工之日前２０日申报初次检验；
（二）从国外（含境外）引进渔业船舶的，自报关之日起１０日内申报初次检验；
（三）已取得渔业船舶检验证书的渔业船舶，在检验证书签署的年检期限之前申报年度或期间检验；检验证书有效期届满的，在届满之日前１５日申报换证检验。
申报初次检验的单位和个人，应当持渔业行政主管部门核发的准造（购）批准文件和有关法律法规规定的资料。
第八条 有下列情形的单位和个人，应当申报渔业船舶临时检验：
（一）因发生安全事故影响渔业船舶适航性能的，自事故发生之日起５日内报检；
（二）变更渔业船舶检验证书限定的用途、航区和船名、船号、船舶所有人、船籍港的，在变更之日前５日内报检。
第九条 渔业船舶检验机构应当自收到检验申请之日起３日内实施检验，并按照《渔业船舶法定检验规则》和有关规定的规定时限完成，不得无故拖延。
第十条 对检验合格的渔业船舶，由渔业船舶检验机构签发国家渔业船舶检验局统一印制的渔业船舶检验证书。
具有有效的渔业船舶检验证书的渔业船舶，方可办理其他证书。
禁止伪造、擅自涂改渔业船舶检验证书。
第十一条 设计、制造、改造渔业船舶的单位和个人，应当符合国家规定的条件，并遵守国家渔业船舶技术规则。
第十二条 渔业船舶使用国家规定的与安全航行、作业和人身财产安全以及水域环境有关的船用产品，必须经渔业船舶检验机构检验。
第十三条 渔业船舶的吨位、载重线，必须经渔业船舶检验机构核定、勘划。
禁止任何单位和个人擅自变更渔业船舶检验机构勘划的载重线。
第十四条 渔业船舶应按国家渔业船舶检验局颁布的《渔业船舶法定检验规则》的规定，配备防油污设备。
第十五条 渔业船舶及船用产品检验收费，按照国家计委、财政部批准的《渔业船舶及船用产品检验计费标准》执行。
第十六条 渔业船舶检验人员必须具备相应的专业知识和检验技能，并经国家渔业船舶检验局考核，取得由国家渔业船舶检验局统一制发的验船人员资格证书。下一级渔业船舶检验机构主要负责人的任免，应当征求上一级渔业船舶检验机构的意见。
第十七条 渔业船舶检验人员有权对渔业船舶的检验证书，渔业船舶设计单位、渔业船舶修造厂和船用产品生产厂的资格证书及渔业船舶建造、维修质量等，进行检查。
渔业船舶检验人员执行职务时必须２人以上，并出具执法证件。被检验单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠、逃避。
第十八条 当事人对检验结论有异议的，可以向上一级渔业船舶检验机构申请复检；对复检结论仍有异议的，可以向国家渔业船舶检验局提出再复检，并作出最终结论。
第十九条 有下列行为之一的，由渔业行政主管部门所属的渔业船舶检验机构按照下列规定给予处罚：
（一）未按期申报渔业船舶检验或者未取得渔业船舶检验证书下水作业的，责令其停航，并限期到指定地点补检，可以并处相应检验费５倍以下罚款；
（二）使用未经渔业船舶检验机构检验的船用产品的、责令其补检，使用经检验不合格船用产品的、责令其停止使用，拒不补检或不停止使用的，处相应船用产品检验费５倍以下罚款；
（三）伪造、擅自涂改渔业船舶检验证书的，没收其证书，并处相应检验费５倍以下罚款；
（四）擅自变更载重线的，责令其停止航行、限期改正，并处1000元至5000元罚款。
第二十条 拒绝、阻挠渔业船舶检验人员执行职务，构成治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。
第二十一条 渔业船舶检验及其他执法人员应当忠于职守、秉公办事。
对不按规定时限实施或者完成检验的，由其所在单位或者其上级主管机关责令改正；给当事人造成损失的，依法予以赔偿。
对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者其上级主管机关给予行政处分；造成损害的，依法予以赔偿。
第二十二条 违反本条例规定构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 本条例自２００１年１月１日起实施。
海南省实施《中华人民共和国工会法》若干规定
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会公告
第51号
《海南省实施<中华人民共和国工会法>若干规定》已由海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2006年12月29日通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2006年12月31日
海南省实施《中华人民共和国工会法》若干规定
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国工会法》，保障各级工会依法行使权利和履行义务，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内的各类企业、事业单位、机关以及其他组织中以工资收入为主要生活来源的劳动者均有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。
第三条 各级工会及其工作人员应当认真履行职责，密切联系职工，代表职工利益，依法维护职工的合法权益。
工会应当动员和组织职工依法行使民主权利，积极参加社会主义现代化建设，努力完成生产、工作任务；会同企业、事业单位、机关以及其他组织对职工进行民主、法制、文化、职业道德教育，进行职业技能培训，开展劳动竞赛，组织职工开展文娱、体育活动。
各级国家机关、企业、事业单位以及其他组织应当支持工会依法开展工作。
工会的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 有会员二十五人以上的企业、事业单位、机关及其他组织在开办或设立之日起六个月内未建立工会组织的，上级工会应当派员帮助、指导工会组建工作。任何单位和个人不得拖延、阻挠和干涉。
职工人数较多的乡镇、城市街道和社区，可以建立工会组织。
同一行业、性质相近的企业，可以根据需要建立产业工会或者行业工会联合会；同一区域内的不同行业，可以建立区域性的工会联合会。
按照本条第一、二、三款建立工会组织，必须报上一级工会批准。
第五条 工会主席、副主席、委员和经费审查委员会主任、副主任由会员大会或者会员代表大会选举产生，实行任期制，可以连选连任。上级工会可以推荐基层工会主席候选人。
企业、事业单位以及其他组织的法定代表人或者主要负责人及其配偶和他们的近亲属，不得担任工会主席、副主席。
工会主席、副主席任期未满，不得随意调动其工作；确因工作需要调动，在作出决定前，应当以书面形式征得本级工会委员会和上一级工会的同意。本级工会和上一级工会应当自接到征求意见函之日起十五日内以书面形式作出答复；逾期未答复的，视为同意。
第六条 各级工会的经费审查委员会应当每半年至少对工会财产和经费的使用、管理情况审查一次，并向全体职工公示。
第七条 罢免工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任，应当提交会员大会或者会员代表大会审议，经全体会员或者全体代表的过半数通过，方可罢免。任何单位和个人不得擅自罢免。
工会会员十人以上联名，可以向同级工会或者上级工会提出罢免工会主席、副主席以及经费审查委员会主任、副主任的书面建议，同级或者上级工会应当在三十日内予以书面答复。
第八条 职工人数在二百人以上的企业、事业单位和其他组织的工会，可以设专职工会主席或者副主席。
职工人数在二百人以上的国有独资、国有控股企业和事业单位的工会专职工作人员的人数应当按不低于职工总人数的千分之三配备。职工人数在二百人以上的其他企业、民办非企业单位的工会专职工作人员的人数由工会与企业、民办非企业单位协商确定。
职工人数在二百人以下的企业、事业单位和其他组织的工会，可以配备专职或者兼职工会工作人员。
第九条 工会女会员人数在十人以上的企业、事业单位、机关和其他组织，应当建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女会员人数不足十人的，应当在工会委员会中设女职工委员。
女职工委员会的委员由同级工会提名，在充分协商的基础上产生，或者提交女职工会员大会或者女职工会员代表大会选举产生，经全体会员或者全体代表的过半数通过，始得当选；并报上级工会备案。
第十条 国有、集体企业和事业单位应当保障职工大会或者职工代表大会依法行使各项权利，对单位的改制、兼并、破产、裁员、职工分流安置方案以及其他涉及职工切身利益的重要事项，应当向全体职工公示，并提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定。未经职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的，工会有权要求纠正。
非公有制企业、民办非企业单位的工会依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者集体协商、厂务公开、职工议事会和业主与职工共商等形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。
第十一条 职工大会或者职工代表大会每年至少召开一次。企业、事业单位提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，应当于会议召开七日前以书面形式提交工会。
第十二条 工会代表职工与企业、实行企业化管理的事业单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、职业培训等事项进行平等协商，签订集体合同；区域性工会、行业性工会、产业工会代表职工与相应的企业代表或用人单位代表进行平等协商，签订集体合同。
工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位就内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平事项等进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议。
集体合同草案、工资协议草案应当提交职工大会或者职工代表大会审议通过。
第十三条 参加平等协商的职工代表在本人劳动合同期限内，用人单位不得无故与其解除劳动合同。因参加协商占用生产或者工作时间的，其工资和其他待遇不受影响。
第十四条 企业、事业单位及其他组织有下列侵犯职工合法权益情形之一的，工会应当代表职工与其交涉，要求停止侵害，予以改正；企业、事业单位及其他组织应当在接到工会意见之日起十日内书面答复工会；逾期不答复或者不改正的，工会有权请求劳动行政部门或者其他有关部门依法处理，劳动行政部门或者其他有关部门应当在接到工会处理请求之日起三十日内将处理情况书面通知工会：
（一）拖欠、克扣职工工资，或者低于当地最低工资标准支付工资的；
（二）不缴、少缴、欠缴职工社会保险费的；
（三）随意延长劳动时间或者不按规定支付加班工资的；
（四）不依法签订劳动合同或者违法解除劳动合同的；
（五）强迫职工交纳抵押金的；
（六）其他严重侵犯职工权益的行为。
企业、事业单位及其他组织对职工有非法限制人身自由、搜身、侮辱、体罚、殴打、扣留居民身份证等侵犯人身权利行为的，工会应当立即予以制止，并要求该单位采取补救措施；情节严重的，工会应当向公安机关或者其他有关部门报告，要求处理；公安机关或者其他有关部门应当依法及时处理。
第十五条 工会应当对企业、事业单位劳动保护措施的落实和劳动保护经费的提取与使用实施监督。
第十六条 企业、企业化管理的事业单位应当设立劳动争议调解委员会，主任由同级工会代表担任，依法主持调解本单位的劳动争议事项。
乡镇、城市街道工会以及产业工会，应当建立劳动争议调解组织，负责本辖区内的劳动争议调解工作。
劳动争议当事人可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解，也可以向前款规定的劳动争议调解组织申请调解。
第十七条 各级劳动争议仲裁委员会应当有一名副主任委员由同级工会派出的代表出任，工会并可派出若干代表兼任仲裁员，参与劳动争议仲裁活动。
第十八条 省、市、县、自治县总工会，乡镇、城市街道、产业工会应当为职工和所属的工会提供劳动人事、工资福利、社会保险、劳动保障等方面的法律法规和政策咨询服务。
省、市、县、自治县总工会和具备条件的乡镇、城市街道、产业工会经有关司法行政机关批准，可以设立法律援助机构，为所属工会和职工提供无偿法律服务。
第十九条 基层工会的非专职委员因参加工会会议或者从事工会工作，占用生产或者工作时间每月不超过三个工作日，其工资照发，劳动（工作）量计算及其他待遇不受影响。
第二十条 工会应当协助政府和企业、事业单位做好下岗职工再就业和困难职工帮扶工作，办好职工集体福利事业，开展职工互助互济补充保险等活动。
第二十一条 省、市、县、自治县总工会应当建立和完善职工会员关系随劳动关系转移制度。
职工劳动关系变更，会籍转入变更后的单位工会，变更后的单位未建立工会的，由变更后所在地的工会管理会籍。
职工失业，可保留会籍，免交会费。
第二十二条 国有独资、国有控股公司的董事会成员中应当有职工代表，监事会成员中应当有适当比例的职工代表。其他公司的董事会成员中可以有职工代表，监事会成员中应当有适当比例的职工代表。监事会职工代表的比例依照《中华人民共和国公司法》的规定执行。
公司董事会、监事会中的职工代表，应当由公司的工会组织提名，通过职工大会或者职工代表大会民主选举产生。工会主席、副主席可以作为职工代表的候选人。
职工代表应当定期向职工大会或者职工代表大会报告履行职责的情况，主动接受职工的监督。
企业工会应当依法维护董事会、监事会中的职工代表的合法权益，支持其参与决策，履行职责。
第二十三条 县级以上人民政府与同级工会、政府所属部门与相应同级产业工会，应当通过召开联席会议或者采取其他适当方式，向同级工会通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决职工群众的意见和要求。联席会议每年至少召开一次。
第二十四条 各级人民政府劳动保障行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决下列劳动关系方面的重大问题：
（一）劳动关系状况以及发展趋势，劳动关系方面带有全局性、倾向性的问题；
（二）政府及有关部门拟就劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保障等涉及职工切身利益的事项制定和出台有关政策措施；
（三）本级政府准备制定的或者三方任何一方认为应当制定的调整劳动关系的规章、规范性文件的起草、修改，劳动标准条件的制定和修改；
（四）调整劳动关系的法律、法规、规章、规范性文件的执行情况、存在问题及其补救措施；
（五）本地区用人单位对劳动法、工会法等有关法律法规的遵守及监督检查；
（六）集体合同和劳动合同制度在本地区的推行和完善；
（七）对具有重大影响的集体劳动争议和群体性事件进行调查研究，提出解决和预防的意见和建议；
（八）需要三方协商机制解决的其他重大问题。
第二十五条 建立工会组织的企业、事业单位、机关及其他组织，应当按照每月全部职工工资总额的百分之二，于每月十五日前向工会拨缴经费。逾期不拨缴或者拖延、不足额拨缴的，应当及时补缴，并自欠缴之日起按照每日欠缴金额的千分之三缴纳滞纳金。全部职工工资总额的组成按国家统计局的规定执行。
企业、事业单位以及其他组织拨缴的工会经费在税前列支。
工会依法收缴工会经费，政府有关部门应当予以配合和支持。在财政拨款的机关、事业单位的工会经费中，由财政负担的部分，应当列入年度预算。由财政转移支付、缴纳工会经费确有困难的市、县、自治县，应当把工会经费列入转移支付经费的年度预算。
上级工会有权对下级工会所在的企业、事业单位及其他组织拨缴工会经费的情况进行检查，有关单位应当给予协助。
工会经费主要用于为职工服务和工会活动。
第二十六条 企业、事业单位及其他组织无正当理由不拨缴或者拖延、不足额拨缴工会经费的，基层工会或者上级工会应当催缴。经催缴仍不缴纳的，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；在法定期限内未对支付令提出异议，又拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。
第二十七条 有会员二十五人以上的企业、事业单位、机关及其他组织在开办或者设立之日起六个月内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当每月向上级工会缴纳职工工资总额百分之二的工会筹备金。缴纳的工会筹备金，待企业、事业单位、机关及其他组织建立工会后，再按规定比例返还该单位工会。
第二十八条 省、市、县、自治县总工会，产业工会及具有社会团体法人资格的基层工会，可以依法兴办为职工服务的企业、事业单位。
工会兴办的企业、事业单位的资产属工会所有，其他任何单位和个人不得侵占、挪用。
第二十九条 工会所属的职工文化教育和疗（休）养设施应当列入当地社会事业发展计划，按照国家规定享受同类社会公益设施的待遇。因城镇建设确需征迁易地重建的，政府或者有关单位应当确保迁建所需土地和补偿资金的落实。
第三十条 任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨工会的经费和财产。
工会组织合并、分立、撤销，其财产、经费应当在上级工会的主持下进行审计，并按照下列规定分别处置：
（一）工会组织合并的，其财产、经费归合并后的工会所有；
（二）工会组织分立的，其财产、经费按照分立后的会员人数比例分配；
（三）工会组织撤销的，其清偿债务所剩余的财产、经费归上级工会所有。上级工会在接收财产、经费的数额内承担责任。
企业、事业单位、机关及其他组织因解散、破产、被撤销等原因终止的，上级工会有权对其欠缴的工会经费提出清偿主张，所获得的财产归上级工会所有。
第三十一条 省、市、县、自治县总工会在职人员的社会保险和住房公积金等费用，除按规定应当由个人负担的部分外，其余部分由同级财政负担。
省、市、县总工会离休、退休人员的待遇，与国家机关离休、退休人员同等对待，所需费用由同级财政负担。
第三十二条 企业、事业单位及其他组织不按照规定支付工会专职工作人员的工资及其他福利待遇的，工会专职工作人员可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第三十三条 违反本规定，有下列情形之一的，工会有权提请劳动行政部门或者其他有关部门依法处理：
（一）阻挠、限制和剥夺工会依法享有的民主参与、民主管理、民主监督权利的；
（二）阻挠工会帮助指导职工签订劳动合同，阻挠上级工会帮助指导下级工会平等协商、签订集体合同的；
（三）妨碍和阻挠工会依法行使调查权的；
（四）其他侵犯工会合法权益的行为。
劳动行政部门或者其他有关部门接到工会申请后，应当在三十日内给予答复或者作出处理，并将处理结果书面通知工会。
第三十四条 职工因下列原因被解除劳动（聘用）合同的，由劳动行政部门责令单位恢复其工作，并按照解除劳动（聘用）合同前正常工作期间的劳动报酬和福利待遇标准，支付赔偿金，或者责令该单位给予本人上一年度收入两倍的赔偿，并按照劳动法律法规的有关规定支付经济补偿金：
（一）依法组织工会或者参加工会活动；
（二）工会工作人员依法履行职责。
第三十五条 企业单方解除职工劳动合同，事先未将理由通知工会，或者对工会的书面建议不予研究处理、不予书面答复的，工会可以提请县级以上人民政府劳动行政部门责令改正。
第三十六条 对依法履行职责的工会工作人员无正当理由或者违反法定程序调动工作岗位，或者免除职务、降低职级、降低工资、给予处分，进行打击报复的，由劳动行政部门或者其他有关部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 工会工作人员违反本规定，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令改正，或者予以处分；情节严重的，依照《中国工会章程》予以罢免；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 劳动行政部门或者其他有关部门对侵犯职工或者工会合法权益的行为不依法处理或者有其他行政不作为行为的，职工和工会有权向其主管部门或者上级机关反映，要求处理。
劳动行政部门或者其他有关部门的工作人员，有前款所列行为的，由其主管部门、上级机关或者监察机关予以通报批评，责令改正；情节严重的，依法给予行政处分。
第三十九条 本规定自2007年5月1日起施行。1994年10月14日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《海南省工会条例》同时废止。
