教育部关于切实落实中小学安全工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 18:15:08 浏览:9019
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教育部关于切实落实中小学安全工作的通知
教育部
教育部关于切实落实中小学安全工作的通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
随着夏季的来临，我国一些地方强降雨天气明显增多，各地已经进入暴雨、雷电、洪水、台风、龙卷风、泥石流、山体滑坡等灾害高发期，同时也是中小学生溺水、交通事故和公共卫生突发事件的集中发生期，各级教育行政部门和学校要切实把安全工作重心转移到预防上来，配合有关部门采取有力措施，落实中小学安全工作的各项防范措施，确保广大中小学生的生命安全。现就有关中小学安全工作通知如下：
一、有针对性地排查安全隐患。
1．立即开展对本行政区域内中小学校，尤其是农村中小学校的选址是否存在山洪、泥石流、山体滑坡、基础沉陷等自然灾害隐患的排查监测工作。重点加强对危及学校安全的易滑坡的山体、挡土墙的检查。对发现的问题要及时整改，强化校园抵御山洪、泥石流等自然灾害的能力。要及时完善汛期学校安全工作应急预案，积极开展安全演练，做好学校防洪、防地质灾害等各项准备工作。
2．认真落实《中国气象局教育部关于加强学校防雷安全工作的通知》要求，配合有关部门及时将重大灾害性天气预测预报、火险气象等级预报、地质灾害气象等级预报和气候影响评价的信息传达到中小学校。组织指导和帮助中小学校做好防御雷电、火灾、地质灾害、大雾等防灾减灾工作。要特别加强远程教育设备天线、山区处于高地的农村学校避雷设施的安全检查工作。
3．重点排查农村中小学校，特别是村小的校舍、厕所和校园围墙等。对被鉴定为D级危房的校舍，要采取果断措施，立即关闭停用，及时维修加固一般危房。要高度重视未列入危房的土木结构校舍的险情排查工作。对曾受洪水浸泡的校舍必须经过权威部门鉴定并确认无安全隐患后，方可恢复使用，严防“灾后灾”的发生。对因排除校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的问题，各地要在当地政府和有关部门的统一领导下，做出妥善安排。
4．全面评估学校周边地区的公共安全环境。积极配合有关部门对学校附近的生产、经营和储存有毒、有害和危险品的工厂企业进行环保评估，消除学校周边可能存在的安全隐患。为了避免发生工厂因有毒物质泄露或危险品爆炸等对师生造成的危害，应提请政府有关部门对有毒有害和危险品工厂企业该停产的必须停产，该搬迁的必须搬迁。
二、严防中小学生溺水、交通和拥挤踩踏事故的发生。
1．集中开展一次对中小学生游泳安全的教育。要特别教育和引导中小学生在上学放学路上、节假日期间学生脱离学校和家长监管时段，做到“四不游泳”，即：不在无家长或老师的带领下私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。尤其要教育中小学生，在发现同伴溺水时应立即呼喊大人去救，不宜盲目下水营救，避免发生更多伤亡。
2．强化校车管理和交通安全教育。各地要立即开展以对本行政区域内中小学幼儿园的校车及驾驶员为重点的拉网式排查和清理工作，坚决杜绝因校车或驾驶员不合格造成的学生伤亡事故。要教育学生在上学放学时靠公路边上行走，不上高速公路；必须横穿公路、铁路时，要注意观察来往车辆；还要注意教育学生上学放学避免乘坐农用车，坚决不上超载车。要特别强调的是，各级教育行政部门和学校在暑期组织学生夏令营或组织教师外出旅行时，一定要制订各项安全预案，落实各项安全防范措施，确保师生安全。
3．加强对中小学生上下楼梯的安全管理。各地要进一步组织对中小学校楼梯的专项检查，保证楼梯、楼道的照明，栏杆、楼梯扶手达到国家标准，消除通道和楼梯上的障碍，解决楼梯台阶的高低宽窄不科学问题。在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校必须安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，组织有秩序疏散，防止发生拥挤踩踏伤害事故。尤其在晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查，决不能存在侥幸心理。要防止学校补课和大班额带来的拥挤踩踏事故。
三、切实提高预防控制学校公共卫生突发事件的能力。
1．各级教育行政部门和学校要按照《卫生部、教育部关于开展全国学校卫生专项检查工作的通知》（卫监督发〔2007〕111号）要求，组织开展学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防控管理等工作的自查和抽查，并对检查结果进行通报，对存在的问题立即进行整改。对未按要求整改的学校要进行通报批评，并追究相关责任人的责任。
2．中小学校要采取多种形式在近期开展一次卫生防病宣传教育。尤其要教育农村中小学生不喝生水、不摘食野果（菜）、不买街头无证小贩的饮（食）品。我部将向各地中小学校免费配发常识性读物《常见食物中毒及其预防知识》和《学校健康教育墙报集锦》，同时将《常见食物中毒及其预防知识》挂在教育部网上（www.moe.edu.cn）。各地要充分利用这些资料对学校食堂从业人员及师生开展宣传教育活动。
3．切实落实各项学校卫生防疫与食品卫生安全工作制度和措施，确保学校饮用水、厕所和食堂符合卫生标准。保持学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件。建立健全学校突发公共卫生事件监控与报告制度。学校发生食物中毒和传染病流行事件后，必须按要求立即向当地疾病控制部门进行报告，并逐级报告上级教育行政部门。
四、逐级报告工作落实情况。
1．省级教育行政部门接到本通知后，要按照要求，立即与有关部门主动联系，结合本地区实际，制订工作方案。迅速部署本地区暑假前后中小学安全工作，指导和督促本行政区域内各级教育行政部门限期完成排查、整改、安全教育的各项任务。要强化监督考核，成立专门检查组，对本地区各地工作开展情况进行检查，对检查结果要进行通报，在检查中发现的问题要督促地方限期整改。
2．县级教育行政部门要切实负起本行政区内中小学的管理责任。要针对当地中小学安全事故多发、易发的事故种类，有针对性、有重点地组织本行政区域内中小学校开展排查、整改和安全教育工作。要制订和完善本地区中小学安全工作预案，在可预见的自然灾害来临之际，可根据实际情况采取必要的应急措施，以最快速度组织广大师生安全转移，确保师生生命安全。
3．中小学校要结合本校实际，在放暑假前，通过多种方式，对中小学生集中开展一次以预防溺水、交通、食物中毒、火灾和雨季自然灾害等春夏易发、常见安全事故在内的系列安全专题教育活动，以专业知识武装学生，以典型事例警示学生，切实提高学生的安全意识和自救逃生能力。学校要通过自查、排查，准确找出学校安全工作的薄弱环节，立即进行整改，不能马上整改的，要及时向上级教育行政部门进行书面报告。
4．请各省、自治区、直辖市于放暑假前和秋季开学一个月后将本行政区域中小学安全排查、整改、开展安全教育情况书面报告我部（基础教育司）。我部将在全国范围内对各地工作落实情况进行抽查，并将抽查结果予以公布。对由于排查整改工作不到位，发生中小学生重大安全责任事故的，要依法追究责任。
教育部
二○○七年六月一日
铁岭市封山禁牧管理办法
辽宁省铁岭市人民政府
第 54 号
《铁岭市封山禁牧管理办法》业经2006年3月31日铁岭市第五届人民政府第28次常务会议审议通过，现予公布，自2006年6月1日起施行。
市 长
二oo六年五月八日
铁岭市封山禁牧管理办法
第一条 为强化森林资源管理，促进我市生态环境建设，根据《中华人民共和国森林法》、《辽宁省实施(中华人民共和国水土保持法)办法》、《辽宁省实施(中华人民共和国森林法)办法》和有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法中封山禁牧是指一定时期内对具备封山育林条件的林业用地，通过禁止放牧和其他人为破坏活动，并辅以人工促进手段，使其成为森林或灌草植被的一项管理措施。
第三条 本办法适用于铁岭市行政区域内的国有、集体和个体等不同权属的林业用地。封山禁牧以水源涵养林区、水土保持林区、防风固沙林区、生态景观区为重点。根据实际情况，可以确定为全封、半封、轮封。
第四条 封山禁牧要遵循统筹规划、以封为主、封育结合，依法管理与乡规民约相结合的原则。
第五条 市、县(市)区人民政府林业行政主管部门负责封山禁牧管理工作。
相关部门按照各自职责，配合林业行政主管部门做好封山禁牧管理工作。
第六条 县级人民政府林业行政主管部门应当根据本地区森林资源状况，经本级人民政府批准，划定封山禁牧区，并组织实施。
乡级人民政府可根据本地实际情况，向县级人民政府林业行政主管部门申请实施封山禁牧。
第七条 县级人民政府林业行政主管部门应组织有关单位在封山禁牧区的主要路口、山口等地设立标牌、界桩及其他设施，注明封山禁牧区域和有关要求。
第八条 在封山禁牧区内，属于国有的山林，由国有林场负责实施封山禁牧；属于集体或个人的山林，由乡(镇)人民政府负责实施封山禁牧。
第九条 在封山禁牧区内，禁止毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的的采搂枯枝落叶行为。未经批准，禁止进入林区进行以营利为目的的采集、收购树枝、树叶和珍贵树木种子等破坏植被行为。
在封山禁牧区内禁止砍柴、放牧、放蚕。禁止扒剥活树皮、挖掘活树根。
禁止移动或者毁坏标牌、界桩及其他封山禁牧设施。
第十条 在封山禁牧区内不得核发采伐许可证。
第十一条 现有蚕场应当实行集约化经营。对岩石裸露、沙化严重的蚕场，使用单位和个人必须停蚕育林。
第十二条 在封山禁牧区内勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏，应当不占或者少占林地，必须征用、占用林地的，按照国家有关规定向林业行政主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照有关法律、法规的规定办理建设用地审批手续。
第十三条 封山禁牧区应当按照规划进行人工促进天然更新、人工补植、培育管理。
第十四条 地方各级人民政府及各级林业行政主管部门，应当切实做好封山禁牧区内森林火灾的预防、扑救和森林病虫害防治工作。
第十五条 在封山禁牧区内，结合公益林管护有关规定，每个村民组或封山禁牧区面积小于1500亩的，应设一名兼职护林员；封山禁牧区面积为1500亩至3000亩的，应设一名专职护林员。
护林员要坚持巡护封山禁牧区，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理。
第十六条 县级人民政府林业行政主管部门负责建立护林组织，护林员可以由县级或乡级人民政府委任。
第十七条 县、乡(镇)人民政府应将封山禁牧所需的管护费用，纳入同级财政预算，并与公益林管护费用统筹使用。
在封山禁牧工作方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。
第十八条 对违反本办法第九条第一款规定的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门依据《辽宁省实施(中华人民共和国森林法)办法》第四十五条和《中华人民共和国森林法》第家有关规定向林业行政主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照有关法律、法规的规定办理建设用地审批手续。
第十三条 封山禁牧区应当按照规划进行人工促进天然更新、人工补植、培育管理。
第十四条 地方各级人民政府及各级林业行政主管部门，应当切实做好封山禁牧区内森林火灾的预防、扑救和森林病虫害防治工作。
第十五条 在封山禁牧区内，结合公益林管护有关规定，每个村民组或封山禁牧区面积小于1500亩的，应设一名兼职护林员；封山禁牧区面积为1500亩至3000亩的，应设一名专职护林员。
护林员要坚持巡护封山禁牧区，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理。
第十六条 县级人民政府林业行政主管部门负责建立护林组织，护林员可以由县级或乡级人民政府委任。
第十七条 县、乡(镇)人民政府应将封山禁牧所需的管护费用，纳入同级财政预算，并与公益林管护费用统筹使用。
在封山禁牧工作方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。
第十八条 对违反本办法第九条第一款规定的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门依据《辽宁省实施(中华人民共和国森林法)办法》第四十五条和《中华人民共和国森林法》第四十四条给予处罚。
对违反本办法第九条第二款规定的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门依据《辽宁省实施(中华人民共和国森林法)办法》第四十五条给予处罚。
对违反本办法第九条第三款规定的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令其恢复原状。盗窃封山禁牧设施的，由公安机关进行治安处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 在封山禁牧区内破坏水土保持工程的，按照《辽宁省实施(中华人民共和国水土保持法)办法》第二十五条、第二十六条的规定进行处理。
第二十条 从事封山禁牧管理工作及管护人员因玩忽职守造成损失的，由所在单位或者上级行政主管部门依情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由铁岭市林业局负责解释。
第二十二条 本办法自2006年6月1日起施行。
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市政府投资项目管理暂行办法等六个办法的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
陇政办发〔2006〕131号
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市政府投资项目管理暂行办法等六个办法的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门，中央、省驻陇各单位：
《陇南市政府投资项目管理暂行办法》、《陇南市企业投资项目核准暂行办法》、《陇南市企业投资项目备案暂行办法》、《陇南市境外投资项目核准暂行办法》、《陇南市外商投资项目核准暂行办法》、《陇南市投资咨询项目核准暂行办法》，已经2006年10月11日市政府第四次常务会议讨论通过，现予印发，请认真执行。
1． 陇南市政府投资项目管理暂行办法
http://www.longnan.gov.cn/info_Show.asp?ArticleID=6100
2． 陇南市企业投资项目核准暂行办法
http://www.longnan.gov.cn/info_Show.asp?ArticleID=6102
3． 陇南市企业投资项目备案暂行办法
http://www.longnan.gov.cn/info_Show.asp?ArticleID=6103
4． 陇南市境外投资项目核准暂行办法
http://www.longnan.gov.cn/info_Show.asp?ArticleID=6147
5． 陇南市外商投资项目核准暂行办法
http://www.longnan.gov.cn/info_Show.asp?ArticleID=6161
6． 陇南市投资咨询项目核准暂行办法
http://www.longnan.gov.cn/info_Show.asp?ArticleID=6162
陇南市人民政府办公室
二〇〇六年十月十二日
