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江苏省人民政府办公厅


苏政办发〔2004〕48号

省政府办公厅转发省科技厅省财政厅科技成果转化专项资金管理办法（试行）的通知

　　

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　省科技厅、省财政厅《科技成果转化专项资金管理办法（试行）》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　二○○四年五月二十六日


　　

　　科技成果转化专项资金管理办法（试行）
　　省科技厅 省财政厅
　　（2004年5月）

　　第一章 总 则

　　第一条 为加快重大科技成果向现实生产力转化，培育壮大具有自主知识产权的高新技术产业，增强我省经济整体素质和综合竞争力，省政府设立省科技成果转化专项资金（以下简称“成果转化资金”）。为加强成果转化资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
　　第二条 成果转化资金每年由省财政拨款，省财政厅、科技厅共同管理。
　　第三条 本办法所称科技成果转化项目，是指已取得科技成果、经中试并进入产业化开发或直接进入产业化开发、能较快形成较大产业规模、显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大科技成果转化项目。
　　第四条 成果转化资金的使用和管理严格执行国家和我省有关法律、法规，按照突出重点、集成联动、科学管理、专款专用、注重效益的原则，鼓励和引导各级政府、金融机构、民间和外资等多方面资金支持重大科技成果的转化。
　　第二章 工作机构及职能

　　第五条 设立省科技成果转化专项资金管理协调小组。其主要职责是：
　　（一）审议成果转化资金管理办法；
　　（二）审议成果转化资金年度工作计划；
　　（三）审议成果转化资金的年度经费预算及决算；
　　（四）审议成果转化资金支持的重大项目；
　　（五）协调解决成果转化资金运作中的重大问题。
　　第六条 省科技成果转化专项资金管理协调小组由省政府分管科技工作的副省长任组长，省政府分管副秘书长、省科技厅和财政厅主要负责同志任副组长，成员由省政府办公厅、省发展改革委、经贸委、教育厅、科技厅、财政厅、信息产业厅、农林厅、环保厅、药品食品监管局、中科院南京分院等部门和单位分管负责同志组成。
　　第七条 省科技厅具体负责成果转化资金管理的日常工作。其主要职责是：
　　（一）会同省财政厅拟定成果转化资金管理办法及相关实施细则，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准；
　　（二）研究提出成果转化资金年度支持重点和项目指南，统一受理成果转化资金项目申请并进行形式审查；
　　（三）组织专家开展成果转化资金项目的评审、论证工作；
　　（四）会同省财政厅编制成果转化资金工作计划，提出成果转化资金年度支持项目及经费安排建议；
　　（五）负责成果转化资金项目实施过程的跟踪管理，包括成果转化资金项目的合同签订、项目监理、验收、统计等，并向省科技成果转化专项资金管理协调小组汇报重大项目的进展情况；
　　（六）办理省科技成果转化专项资金管理协调小组交办的其他事项。
　　第八条 省财政厅是成果转化资金的监管部门，与省科技厅共同拟定成果转化资金管理办法、相关实施细则及工作指南，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准，编制成果转化资金年度工作计划及项目安排建议；根据成果转化资金年度工作计划，安排成果转化资金年度经费，并依据项目合同及实施进度拨付项目经费；负责成果转化资金使用情况的监督、检查。

　　第三章 资金支持范围与对象

　　第九条 成果转化资金主要支持电子信息、生物技术与新药、现代装备制造、新材料、新能源、环境保护技术及高科技农业等重点领域的重大科技成果转化项目。
　　第十条 成果转化资金支持的项目应具备以下条件：
　　（一）符合国家产业、技术政策，具有自主知识产权，技术含量高、创新性强、成熟度高、处于国内领先或国际先进；
　　（二）产品的附加值高、市场容量大、产业带动性强、经济效益和社会效益显著、有望形成具有较大规模和较强竞争能力的新兴产业或高新技术产品群；
　　（三）市、县财政安排相应的配套资金，对经济薄弱地区符合条件的项目可适当降低财政配套资金要求。
　　优先支持获国家资助的重大科技项目进行成果转化。
　　第十一条 成果转化资金项目的实施以企业为主体。实施项目的企业应具备以下条件：
　　（一）在江苏境内注册，具有独立企业法人资格；
　　（二）具有较强的科技创新能力或与国内外高校、科研机构有稳定的合作关系；
　　（三）企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。

　　第四章 资金使用方式

　　第十二条 根据项目和企业的不同特点确定成果转化资金支持方式。主要有：
　　拨款资助。主要用于对重大科技成果转化项目中试或产业化过程中的研究开发工作给予补助，补助额度原则上不超过项目研究开发经费的50%。
　　有偿资助。主要用于能较快产生经济效益、在合同确定的项目实施周期结束后的一定期限内能偿还资助资金的产业化开发项目。回收资金继续用于重大科技成果转化。
　　贷款贴息。主要用于为形成较大产业化规模效益而向银行大额借贷的重大科技成果转化项目。根据项目技术水平、贷款规模等采用全贴、半贴方式，确定相应的贴息额度。
　　上述方式可以单项使用，也可以混合使用。

　　第五章 项目申报

　　第十三条 由省科技厅发布成果转化资金项目申报工作指南。
　　第十四条 项目申报实行属地化管理。符合成果转化资金支持条件的项目，由企业或者企业与技术依托方联合按要求向所在地省辖市科技局申报。南京地区的省直和中央部属单位也可直接向省科技厅申报。
　　第十五条 省辖市科技局、财政局应对申报单位的申报资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查。对符合申报条件和要求的项目，出具推荐意见。
　　第十六条 申报单位应提交以下材料：
　　（一）成果转化专项资金项目建议书；
　　（二）成果转化专项资金项目可行性研究报告；
　　（三）企业与技术依托方的合作协议；
　　（四）经会计师事务所审计的企业上两年度的会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等，并提供最近一个月的各类会计报表（复印件）。
　　（五）项目技术情况的证明文件（包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等）。

　　第六章 项目审批

　　第十七条 由省科技厅从专家库中选聘相关专家组成专家组，对申报项目进行评审、论证。专家组由省内外科技、产业、管理等方面的知名专家组成。专家组对申报项目的技术创新性和可行性、市场前景、风险性、投资概算及资金来源等进行评审、论证，并提出明确的咨询意见。
　　第十八条 省科技厅、财政厅依据专家组的咨询意见，并听取有关方面意见，提出项目安排建议，报省成果转化资金管理协调小组审定。经审定的项目，采取适当形式予以公示。经公示无异议的项目，由省科技厅、财政厅行文立项，并与有关责任方签订科技成果转化资金项目合同。

　　第七章 项目管理

　　第十九条 项目承担单位应根据可行性论证报告和项目合同书的要求，落实自筹资金等实施条件，保障项目顺利实施，并定期报送项目进展及经费使用情况。
　　第二十条 省辖市财政局、科技局负责落实地方财政配套经费，了解项目进展情况，协调解决项目实施中遇到的有关问题，监督检查经费使用和财务管理情况，并及时报告项目实施中的重大事项。
　　第二十一条 省科技厅、财政厅负责项目的实施管理和监督检查。省科技厅组织对项目的验收。
　　第二十二条 建立成果转化资金使用效果的绩效考评和奖惩机制。考评的重点是使用成果转化资金的项目是否较快形成较大产业规模，是否显著提升相关产业技术水平和核心竞争力并取得预期的经济效益。

　　第八章 资金管理

　　第二十三条 成果转化资金由省财政厅实行专户管理，专款专用。对批准立项的项目，其经费由省财政厅按项目合同和实施进度及资金合理流向予以拨付。
　　第二十四条 项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务制度，科学、合理、有效地安排和使用经费，加强经费管理和核算。成果转化资金、配套资金与自筹资金等实行统一预算管理和核算。
　　第二十五条 对违反财经纪律，弄虚作假、挪用或挤占成果转化资金的，由省财政厅、科技厅采取通报批评、停止并追回拨款、终止项目、取消申报资格等处罚措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第九章 附 则

　　第二十六条 省科技厅、财政厅依据本办法制定项目管理、财务管理等实施细则。
　　第二十七条 本办法由省科技厅、财政厅负责解释。
　　第二十八条 本办法自下发之日起实施。


云南省人民政府


云南省人民政府令第79号


　　《云南省著名商标认定和保护办法》已经１９９９年６月１日省人民政府第２１次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年６月１５日
　　　　　　　　　　　云南省著名商标认定和保护办法


第一条 为了规范云南省著名商标的认定工作，保护云南省著名商标所有人的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国商标法实施细则》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的云南省著名商标是指具有较高知名度、较高商标附加值和较强竞争力并依照本办法予以认定的注册商标。
经国家工商行政管理机关认定的驰名商标，适用驰名商标的管理规定。
第三条 省工商行政管理机关主管云南省著名商标的认定和保护工作；地、州、市、县工商行政管理机关负责云南省著名商标的保护工作。
计划、经贸、科技、外贸、国资、技术监督、物价等部门，应当按照各自职责，协助工商行政管理机关做好云南省著名商标的认定和保护工作。
第四条 申请云南省著名商标认定实行自愿原则。
认定云南省著名商标遵循公开、公正的原则。
第五条 申请云南省著名商标认定，应当符合下列条件：
（一）注册商标所有人是在本省注册登记的企业、事业单位、个体工商户；
（二）注册商标实际使用2年以上；
（三）使用该商标的商品在同类、同档商品中质量优良，具有较高知名度，已被评为云南省名牌产品；
（四）使用该商标的商品市场占有率等主要经济指标在同行业处于领先地位；
（五）售后服务措施完备，具有良好信誉；
（六）注册商标所有人有严格的商标使用和管理措施。
第六条 申请云南省著名商标认定，申请人应当向其注册登记所在地的地、州、市工商行政管理机关提出申请；在省工商行政管理机关注册登记的企业，可以直接向省工商行政管理机关提出申请。申请时应当填写《云南省著名商标认定申请表》，并提交下列证明文件：
（一）营业执照或者相应的法定资格证书；
（二）该商标在国内外注册使用的证明；
（三）使用该商标的商品质量等级证明，近两年来的主要经济指标和销售区域、销售量以及售后服务措施；
（四）该商标广告的覆盖地域及广告资金投入情况；
（五）该商标的保护措施。
第七条 地、州、市工商行政管理机关应当在接到申请之日起30日内进行初审，并提出意见报省工商行政管理机关审核。
第八条 省工商行政管理机关应当在收到上报的申请或者直接受理的申请之日起60日内，对申请材料进行审核，并组织专家评审。对符合本办法有关规定的，予以初步认定，并予公告；对不符合本办法有关规定的，退回申请并书面说明理由。
对予以初步认定的云南省著名商标，自公告之日起30日内，任何人均可以提出异议。无异议或者经裁定异议不能成立的，由省工商行政管理机关予以认定，发给《云南省著名商标证书》；经裁定异议成立的，不予认定。
《云南省著名商标证书》及标志由省工商行政管理机关统一制作。
第九条 云南省著名商标有效期为3年，自公告之日起计算。有效期满前3个月内，云南省著名商标所有人可以向省工商行政管理机关申请续展，经审查，符合本办法第五条规定条件的准予续展，每次续展有效期为3年。
云南省著名商标在有效期内，由省工商行政管理机关优先推荐参加驰名商标的认定。
第十条 对云南省著名商标的专用权实行下列特殊保护：
（一）云南省著名商标所有人依法在其产品包装、服务场所、广告宣传、产品说明书和其他经营活动中使用云南省著名商标字样及标志的权利受到保护；
（二）使用云南省著名商标的商品，对其特有的名称、包装、装璜予以保护；
（三）未经云南省著名商标所有人许可，他人不得以该商标文字作为企业或者其他组织的名称注册登记；
（四）将云南省著名商标通报各省、自治区、直辖市工商行政管理机关协同保护。
第十一条 云南省著名商标所有人应当健全内部管理制度，提高商品或者服务的质量，维护云南省著名商标的信誉。
云南省著名商标不得出借、出租或者违法转让给其他经营者使用。
第十二条 云南省著名商标所有人依法转让该商标的，受让人应当按照本办法规定重新申请认定。
第十三条 下列行为属侵犯云南省著名商标专用权的行为：
（一）擅自将与云南省著名商标相同或者近似的文字、图形以及其他组合形式作为企业或者其他组织名称、标志的；
（二）擅自使用云南省著名商标的商品特有包装、名称和装璜的；
（三）在商品上使用与云南省著名商标相同或者近似，并足以造成误认的商标的；
（四）擅自在商品包装或者容器、装璜、说明书、商品交易文书、广告宣传、展览以及其他业务活动中，使用云南省著名商标标志及其文字的；
（五）以其他方式损害云南省著名商标信誉的。
第十四条 工商行政管理机关应当建立、健全管理制度，监督检查云南省著名商标的使用和管理情况，依法查处侵犯云南省著名商标专用权的行为。
第十五条 违反本办法第十三条第（一）项规定的，云南省著名商标所有人可以自知道或者应当知道之日起两年内，要求注册登记主管机关撤销侵权的企业或者其他组织的名称、标志。
第十六条 违反本办法第十三条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定，法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定从重处罚；法律、法规没有规定的，由县以上工商行政管理机关予以警告或者处1000元以上2万元以下的罚款。
第十七条 有下列情形之一的，由县以上工商行政管理机关责令限期改正，可以处2000元以上3万元以下的罚款，由省工商行政管理机关收缴《云南省著名商标证书》及标志，并予公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）通过欺骗等不正当手段获取《云南省著名商标证书》的；
（二）使用云南省著名商标，其商品粗制滥造，以次充好，损害消费者权益的；
（三）伪造、涂改、出借、出租、出售《云南省著名商标证书》及标志的；
（四）擅自使用或者超越核定范围使用云南省著名商标标志及其文字的。
第十八条 被省工商行政管理机关收缴《云南省著名商标证书》及标志的商标所有人，自收缴之日起3年内不得重新申请认定云南省著名商标。
第十九条 工商行政管理机关工作人员和有关人员在云南省著名商标认定和保护工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十条 本办法中有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1999年6月15日