宁德市人民政府办公室转发市交通局关于宁德市农村公路建设评比办法（试行）的通知
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宁德市人民政府办公室转发市交通局关于宁德市农村公路建设评比办法（试行）的通知
福建省宁德市人民政府办公室
宁德市人民政府办公室转发市交通局关于宁德市农村公路建设评比办法（试行）的通知
宁政办[2004]14号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
市交通局拟定的《宁德市农村公路建设评比办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
宁德市人民政府
二○○四年二月二十日
宁德市农村公路建设评比办法（试行）
宁德市交通局
(2004年2月20日）
为了加快我市农村公路建设，市委、市政府决定2004年度农村公路铺设水泥路面建设任务确保完成600公里、力争完成800公里，为此，现根据《宁德市农村公路建设管理试行办法》、《宁德市加强农村公路建设管理若干意见》、《宁德市农村公路建设责任书》（下称"责任书"）等相关规定特制定本试行办法，建立农村公路建设激励机制，促进2004年我市农村公路建设任务保质保量全面完成。具体要求如下：
一、评比范围
1、必须是列入省交通厅预备项目建设计划的；
2、列入2004年度《责任书》的建设计划任务和超出年度建设计划任务的；
3、建设项目完成的里程符合省交通厅规定的数量核验要求的；
凡同时具备上述三个条件的农村公路均为评比范围。
二、参评对象和评比内容
2004年宁德市农村公路铺设水泥路面建设评比以县（市、区）为参评单位；评比内容主要包括省交通厅核验情况、施工安全、廉政建设和统计报表等四个方面。
三、评比标准
评比采用基本分制和奖励分制，综合计算各县（市、区）的评比总分。
（一）基本分
基本分评比采用百分制，并按各县（市、区）相应的考评结果计分。
1、列入2004年度《责任书》建设计划任务项目的核验情况（80分）
经省交通厅核验，各县（市、区）列入建设计划任务的合格里程数与年度建设计划任务里程（即《责任书》确定的建设计划任务）的比例，计算得分值；
2、年度项目的施工安全情况（8分）
无施工安全事故发生的得满分；发生一般性施工安全事故的扣减4分；发生重特大施工安全事故的不得分。
3、年度项目的廉政建设情况（8分）
未发现违法违纪案件的得满分；反之不得分。
4、年度项目的统计报表报送情况（4分）
按照县（市、区）全年报送统计报表的数量和质量，计算得分。
（二）奖励分
对超出年度建设计划任务的县（市、区）采用奖励分制，分值为100分，并按各县（市、区）相应的考评结果计分。
经省交通厅核验，各县（市、区）超出年度建设计划任务的合格里程数与全市超出年度建设计划任务合格里程总数的比例，计算得分值；
四、组织方式
宁德市2004年度农村公路铺设水泥路面工程的评比工作，由市农村公路建设领导小组组织领导，下设评比工作组，工作组按照评比范围和内容，严格依据计分标准，具体负责评比工作。
五、奖罚制度
1、对完成《责任书》确定的年度建设计划任务，且年终综合考评结果从高到低排名，位列前三名的县（市、区）给予表彰与交通建设项目奖励，第一名奖励20万元，第二名奖励10万元，第三名奖励5万元，获得奖励的10%作为奖金使用。奖励资金从市级农村公路补助经费中列支。
2、对未完成《责任书》确定的建设计划任务，且排名最后一名的县（市、区），将给予全市通报批评。
审计署 国家外汇管理局关于开展外债审计的通知
审计署 外汇管理局
审计署 国家外汇管理局关于开展外债审计的通知
审计署、外汇管理局
各省、自治区、直辖市和计划单列市审计厅（局）、外汇管理局：
近几年来，我国借用的外债逐年增加，这对于弥补国内资金不足、促进经济建设发展起到了积极的作用。为进一步加强对借用外债项目的管理和监督，更加有效地利用外资，根据《审计法》和《国务院批转国家计委关于利用国外贷款工作分工意见的通知》（国发〔1986〕83号）
中有关审计工作的规定，现将外债审计的有关事项通知如下。请各级审计机关和外汇管理部门相互配合，认真做好这项工作。
一、凡直接向外借债或提供担保的金融机构、大中型企业、单位及具有法人地位的在建项目；境内机构提供担保项下的外商投资企业；借用外债需由国内总公司、相关机构提供担保，且被担保金额超过1000万美元以上的境外企业和机构，均需通过外债审计。
二、执行外债审计的机构是各级审计机关及由审计机关指定的审计事务所。审计任务分工原则上中央借用外债的项目由审计署审计，地方借用的外债项目由地方审计机关审计。具体组织实施工作由国家审计机关和外汇管理机关负责外资、外债业务的司、处负责。各级外汇管理部门应积
极配合同级审部门工作，也可以与审计小组同时进点进行有关外债事项调查。
三、外债审计的方式分为年度外债检查、发债前检查和期中外债项目的临时专项检查。
四、被审计单位应在每年3月份之前，或在换领经营外汇业务许可证和对外发债前1个月向同级审计机关提出审计申请，审计机关应在接到审计申请1周内作出审计安排，并答复申请单位。若被审计单位没有按时提出审计申请，审计机关可以协同外汇管理部门直接实施审计。
五、审计内容包括借债单位举借的中长期、短期货款、对外发债，担保、风险外汇业务涉及的实有和或有的资产负责，外汇业务经营守法状况，外债承受能力以及财务状况、资信状况、经营能力等等。每年度的具体检查重点详见当年审计方案。审计方案由审计署制定并转发各省级审计
厅（局）。审计机关制定审计方案时，需充分考虑国家外汇管理局的意见。
六、外债审计是国家外债管理的重要手段，外债审计报告有特定的内容和指标，属于对外保密的内部资料，不对外公布。外债审计报告是外汇管理部门审批新借外债项目和经营外汇业务的依据或参考。当年未经外债审计的上述单位不得借用新的外债。
七、审计机关的审计报告主送被审计单位并征求被审计单位意见，抄送同级外汇管理局和上一级审计机关。由审计事务所审计的审计报告，需经指定其进行审计的审计机关审定后按上述程序提交。各审计机关对审计工作负责。外债检查中发现的重大问题，审计机关认为需要依法审计时
，可另行进行专项审计。
八、被审计单位应提供必要的业务、财务资料和工作条件。审计机关审计的项目不收费，但因工作需要，聘请专家、专业工作人员共同参与审计时，其所需费用由被审计单位负担。审计事务所审计的项目可按其收费标准向被审计单位收费。
上述通知请各级审计机关会同同级外汇管理局联合转发有关被审计单位执行。
1995年1月10日
关于科研单位建立三项基金的规定
国家科委 财政部
关于科研单位建立三项基金的规定
1987年9月22日，国家科委、财政部
为了贯彻执行《中共中央关于科学技术体制改革的决定》、《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》和《国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定》，推动科学事业费拨款制度改革的进展，促进科学技术工作面向经济建设，面向社会，促进技术开发类型科研单位和其它类型中可以实行技术商品化的科研单位逐步向经济自立过渡。现根据不同类型科学技术活动的特点，对科研单位建立三项基金问题作如下规定：
第一条 根据国家科委、财政部（87）国科发条字第0125号《关于科学事业费管理的暂行规定》，独立的科研单位划分为技术开发类型，基础研究类型，社会公益事业研究类型。对于不同类型的科研单位，实行集体福利基金、奖励基金提取比例与减拨科学事业费幅度挂钩的办法。
第二条 各类型科研单位可以从其纳税后留用的纯收入中，建立事业发展基金、集体福利基金和奖励基金等三项基金。
第三条 各类型的科研单位可以从其纳税后留用的纯收入中，分不同情况按下列比例提取三项基金：
（一）未减拨科学事业费的科研单位，其集体福利基金和奖励基金可分别按百分之二十提取，事业发展基金按百分之六十提取。
（二）减拨科学事业费的科研单位，其集体福利基金和奖励基金在百分之二十的基础上，每减拨科学事业费百分之十，集体福利基金可增提百分之○点五，奖励基金可增提百分之一，其余为事业发展基金。
（三）基础研究类型的科研单位，科学事业费中研究经费已转入自然科学基金的，应视其转入比例的多少；社会公益事业研究类型的科研单位，将纯收入抵顶科学事业费拨款的应视其抵顶比例的多少，可按照本条（二）款规定的比例提取三项基金。
第四条 各级科研单位的科学事业费，均以划转同级科委归口管理时的科学事业费预算指标数作为基数，计算减拨科学事业费的比例。
在划转前，由同级科委确认的改革试点单位已经减拨（含全部减完的）科学事业费，应予承认，可计入基数。
第五条 按上述规定比例提取的奖励基金，不足人均一个月基本工资金额的科研单位，可以用事业发展基金或经费包干结余予以补充，但两者相加最高不得超过一个月基本工资金额。
第六条 各类科研单位的事业发展基金、集体福利基金和奖励基金的提取比例，由其主管部门根据上述第三、第四条办法审核。
第七条 各类科研单位减少科学事业费拨款比例，由其主管部门根据国家科委（87）国科发字0422号《关于科研单位减少科学事业费拨款比例的核定办法》进行审定，并报同级科委核准。
第八条 科研单位按国家规定进行工资改革，自费增资部分，可列入科学事业费或有关的收入中开支。科研单位自行改革的，其增资部分，应列入单位提取的奖励基金中开支。
第九条 本规定的适用单位为：按国发〔1986〕12号文件的规定，过去和现在由中央或地方财政付科学事业费的全民所有制的独立的科研单位（含事业费全部减完的科研单位）。
第十条 本规定由财政部和国家科委负责解释。
第十一条 本规定自一九八七年一月一日起施行。
