关于签订非全日制用工劳动合同应注意的几个问题/俞文

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辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市人民政府办公室文件

铁政办发[2005] 80 号


铁岭市人民政府办公室关于印发《铁岭市城区特困居民冬季取暖补贴办法》的通知

银州区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《铁岭市城区特困居民冬季取暖补贴办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO五年九月二十八日



铁岭市城区特困居民冬季取暖补贴办法

第一条 为切实解决城市特困居民冬季取暖的实际困难，保证特困群体温暖过冬，维护社会稳定，制定本办法。

第二条 凡居住在我市城区内持有银州区城镇户口的下列人员享受取暖补贴：

(一)持有银州区民政局签发的《城市居民最低生活保障待遇证》，并居住有供暖设施的楼房、平房和自行供暖平房的城市特困居民(以下简称低保户)。

(二)经省、市政府有关部门认定的中省直和市直特困企业的军队转业干部、建国前老兵、抗美援朝老战士。

(三)市直特困企业省级以上劳动模范和“五一”奖章获得者。

(四)因重大疾病(含重度伤残)、突发事件导致家庭生活特殊困难的城市居民。重大疾病的范围包括：慢性肾功能衰竭(尿毒症)并进行定期血液透析、腹膜透析的，恶性肿瘤或再生障碍性贫血，中晚期重症肝炎及并发症等。

(五)补贴对象有两处以上住房的，只对本人居住的一处住房在补贴标准以下给予补贴；补贴对象的配偶领取取暖补贴的，在不突破标准补贴额的基础上可补贴至应享受面积的实际支出额，其配偶全额报销取暖费的不予补贴；房屋实际居住人与房屋产权所有人不一致的不予补贴；补贴对象将取暖补贴挪作他用，取消补贴待遇。

第三条 享受取暖补贴人员按照以下面积和金额标准予以补贴：

(一)城市低保户，以每户建筑面积60平方米为取暖补贴控制标准。建筑面积低于60平方米，按其住房的实际面积给予补贴；建筑面积超出60平方米部分不予补贴。

(二)中省直和市直特困企业军队转业干部、建国前老兵、抗美援朝老战士，市直特困企业省级以上劳动模范和“五一”奖章获得者，按照《关于市直行政事业企业单位职工住宅取暖费实行货币化改革的通知》(铁政办发[2004]39号)中规定的住房控制面积标准给予补贴。

(三)城区内居住有供暖设施的楼房、平房的低保户，中省直和市直特困企业军队转业干部、建国前老兵、抗美援朝老战士，市直特困企业省级以上劳动模范和“五一”奖章获得者，按每平方米实际收费额补贴三分之二。

(四)城区内居住平房自行供暖的低保户，取暖期补贴300元。

(五)经有关部门认定的因重大疾病(含重度伤残)、突发事件导致家庭生活特殊困难的城市居民，取暖期内可根据具体情况适当给予取暖补贴。

第四条 城区低保户和经有关部门认定的因重大疾病(含重度伤残)、突发事件导致家庭生活特殊困难的城市居民的取暖补贴由银州区民政局负责审批。

第五条 中省直和市直特困企业军队转业干部、建国前老兵、抗美援朝老战士，市直特困企业省级以上劳动模范和“五一”奖章获得者的取暖补贴由市供热管理办公室负责审批。

第六条 城区低保户须持本人《城市居民最低生活保障待遇证》、《居民户口簿》、《房屋所有权证》和上年度取暖费收据，因重大疾病(含重度伤残)、突发事件导致家庭生活特殊困难的城市居民须持市级以上医院的病情介绍及有关证明，均到所在的社区办理登记。经社区认定后上报街道办事处，经审核后填写《城市低保户取暖费补贴审批表》或《城市临救户取暖费补贴审批表》，由街道办事处统一报送银州区民政局，银州区民政局审批后将数据资料报送市财政局。

第七条 中省直和市直特困企业军队转业干部、建国前老兵、抗美援朝老战士须持本人《军转证》、《居民户口簿》、《房屋所有权证》和上年度取暖费收据到市供热管理办公室办理登记。经原企业主管部门、市“三方面人员”领导小组办公室认定后，由市供热管理办公室审批并将数据资料报送市财政局。

第八条 市直特困企业省级以上劳动模范和“五一”奖章获得者须持本人《获奖证书》、《居民户口簿》、《房屋所有权证》和上年度取暖费收据到市供热管理办公室办理登记。经原企业主管部门、市总工会认定后，由市供热管理办公室审批并将数据资料报送市财政局。

第九条 开展申报审批工作的时间为每年9月5日至11月5日。

第十条 取暖费补贴资金由市财政局审核后实行社会化发放。

第十一条 各有关部门要做好政策宣传工作，真正使补贴对象感受到党和政府的温暖，营造稳定和谐的社会环境；要认真负责，严格遵守工作程序，增加工作的透明度；要坚持原则，从严把关，密切配合，共同做好取暖补贴的认定审批工作。

第十二条 各有关部门在对补贴对象取暖补贴认定审批工作中要明确责任，建立机制，自觉接受社会监督，严禁弄虚作假；要提高效率，勤政为民，以高度的责任感和热情的服务态度做好这项工作。

第十三条 本办法由铁岭市财政局、铁岭市供热管理办公室负责解释。

第十四条 本办法自2005年9月1日起执行。此前发布的城市特困居民取暖补贴的有关规定同时废止。




政务院


政务院关于全国各级人民政府、党派、团体及所属事业单位
的国家工作人员实行公费医疗预防的指示

　　公费医疗预防的措施，在老革命根据地，早有先例，但全国解放之后，由于
各种条件的限制，仅在部分的地区、人员中及某些疾病范围内重点实行；工矿部
门，则于一九五一年二月间开始了重点试行劳动保险条例，以解决工人的医疗问
题；同年在陕北老根据地及某些少数民族地区试行了公费医疗预防制；本年初更
将免费医疗预防办法扩大到第二次国内革命战争的各根据地．现在根据国家卫生
人员力量与经济条件，决定将公费医疗预防的范围，自１９５２年７月份起，分
期推广，使全国各级人民政府、党派、工青妇等团体、各种工作队以及文化、教
育、卫生、经济建设等事业单位的国家工作人员和革命残废军人，得享受公费医
疗预防的待遇，并作如下规定：

　　一、各地可根据医疗设施条件、预算程序，分别先后，按下列办法定期实行
门诊、住院．现在尚无实行门诊、住院办法之条件者，暂以发给医药费办法解决
之．

　　门诊：中央、各大行政区、（注解：各大行政区已于一九五四年撤销．）省
（市、行署）三级，一律自一九五二年七月开始．

　　住院：中央一级自一九五二年七月起开始实施；大行政区、省（市、行署）
自十月起全部实施，在十月以前，如有急病重病仍应设法住院．

　　发给医药费：专署、县、区三级（乡一级待县级财政建立后再行办理），及
各级文化、教育、卫生、经济建设等事业单位，各种工作队和革命残废军人，均
于七月起开始发给医药费．该项经费，由各级人民政府领导的所属卫生机构，按
照各单位编制的人数比例分配，统筹统支，使用时可按照情况重点支付，绝对不
许平均分配发给本人．其办法应由中央卫生部另发指示．又此项医药费，得用于
中医药的开支．

　　二、一九五二年内，在中央、大行政区、省（市、行署）应建设一部分疗养
病床，做为医院的辅助机构，收容恢复期的病人，以加速治疗病床的周转率．今
后逐年增设治疗病床、疗养病床及结核病防治病床，以适应一般医疗和长期休养
的需要，并扩大疗养范围．为了有效地发挥上述病床的效能，照顾急病重病的需
要，由中央卫生部另定"公费医疗住院规定"，颁发实行．

　　新建医疗机构的建筑及新旧医疗机构的装备，现在应按照首先解决急病重病
的原则，扩充设置，以后再逐渐充实．其具体计划由中央卫生部另定之．

　　三、凡尚无新建医疗机构的地区或修建尚未完工者，均应尽量利用旧有可用
房院，组织旧有医疗预防机构，组织公私联合诊疗机构或与私营医院、诊所合作，
签订保健合同，并加强管理，提高其工作效能，发挥潜在力量，以保证当前工作
人员的健康与医疗需要．

　　四、经费均按照上项规定自实行之日起计算，统一拨给各级卫生主管部门统
筹统支．

　　五、门诊、住院所需的诊疗费、手术费、住院费、门诊或住院中经医师处方
的药费，均由医药费拨付；但住院的膳费、就医路费由病者本人负担，如实有困
难，得由机关给予补助，在行政经费内报销．

　　六、为了有计划有步骤地实行上述规定，中央一级，责成中央卫生部、政务
院机关事务管理局、中央人事部、中央劳动部、中央财政部、中央教育部、中央
建筑总处等单位组成公费医疗预防实施管理委员会，并规定由中央卫生部负主要
责任；大行政区人民政府（军政委员会）、省（市）人民政府（行署）均应分别
责成卫生部门会同各有关部门组成各该级公费医疗预防实施管理委员会．