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江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发〔2003〕149号




关于印发常州市市级国有资产授权经营公司财务总监管理办法（试行）的通知


各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

为了加强对市级国有资产经营公司的财务监管，确保国有资产保值增值。经市政府研究，现将《常州市市级国有资产授权经营公司财务总监管理办法（试行）》的通知印发给你们，请认真遵照执行。


二○○三年八月十五日




常州市市级国有资产授权经营公司财务总监管理办法（试行）



第一条 为加强对市级国有资产授权经营公司的财务监管，确保国有资产安全增值，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 市级国有资产授权经营公司（以下简称资产经营公司）是指市政府批准其拥有国有资产投资主体资格，并授权其经营国有资产，独立承担民事责任的国有独资公司。

第三条 财务总监的委派范围为：常州市城市建设（集团）有限公司、常州市工业投资有限公司、常州市交通产业集团有限公司和市政府确定需委派的其他国有独资公司。

第四条 财务总监的职责是对资产经营公司国有资产营运和财务活动进行监督，协助资产经营公司建立健全各项财务管理制度。具体包括：

　　（一）列席公司董事会议，列席经营班子有关会议，并提出财务管理和财务运作方面的意见和建议；

　　（二）根据国家和省、市制定的国有资产与财务管理法律、法规和制度，监督资产经营公司的日常财务活动；参与公司重大财务事项的审议，了解公司项目计划、筹融资计划、年度财务预（决）算方案；监督检查公司融资、担保、投资等财务运作和资金收支情况；监督检查投资项目成本和银行开户情况；

　　（三）参与审查重大投资项目的可行性，向董事会提出书面意见，作为董事会决策的参考依据；

　　（四）对公司产权变动情况进行监督，对国有资产保值增值情况提出意见；

　　（五）审核公司向政府部门报送和对外披露的会计报表和财务报告，并签名；

　　（六）每半年向市政府提交公司财务状况评价报告。对公司财务方面可能出现的重大问题应及时报告；

　　（七）市政府赋予的其他职责。

　　第五条　财务总监基本任职条件是：自觉贯彻执行党的各项方针政策；一般具有大专以上学历，掌握并认真执行国有资产及财务管理有关法律、法规和制度；有较强的财务会计和经营管理方面的知识；坚持原则，廉洁自律，具有较强的事业心和责任感；身体健康，能够胜任本岗位工作，年龄一般不超过五十五周岁。

　　第六条 财务总监人选由市财政局推荐，经有关部门考察后，按照干部管理权限和程序确定并由市政府任用。

第七条　财务总监对市政府负责，并定期或按要求述职和报告工作。市财政局负责对财务总监进行日常管理和业务指导。

第八条 财务总监每届任期为三年，任期届满，经过考核报市政府批准后可以继续委任，但必须交流。

　　第九条 财务总监人事组织关系、工资福利待遇在市财政局，开展财务总监工作发生的有关经费，统一由市财政支付。财务总监任职期间不在所任职的公司享受福利待遇。

　　第十条 建立财务总监年度考核制度，考核结果作为对财务总监续任、奖励和处罚的依据；财务总监任职期间，工作认真负责，成绩显著的，给予适当奖励；若发生与其职务不相称的行为，按有关规定严肃处理。

　　第十一条 财务总监的委派实行回避制度，委派人员不得与被委派资产经营公司的董事和高级行政经理、总会计师和财务会计机构负责人有直系亲属关系。

第十二条 资产经营公司应当为财务总监履行职责提供必要的工作条件，积极主动配合财务总监做好有关工作。资产经营公司有义务向财务总监提供监督所需的文件、资料。财务总监有权查阅会计凭证、会计账簿、财务报告等会计资料，并有权要求有关部门作出解释。

第十三条 财务总监不得接受国有资产经营公司的馈赠、报酬、福利待遇,不得在国有资产经营公司报销费用，不得参加有可能影响其公正履行职责的宴请、娱乐、旅游活动，不得利用职权为自己、亲友及他人牟取私利。

第十四条 财务总监考核办法由市财政局另行制定。

　　第十五条 本办法自2003年10月1日起施行。


贵州省人民政府


贵州省商贸计量管理办法






　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强我省商贸计量工作的监督管理，保证商贸领域使用和销售的计量器具量值的统一和准确可靠，根据《中华人民共和国计量法》及《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，制定本办法。

　　第二条 凡在本省行政区域内从事商贸活动的单位和个人，必须遵守本办法。

　　本办法由各级人民政府标准计量管理局负责实施。

　　第三条 从事商贸活动的单位和个人，必须采用国家法定计量单位。

　　目前使用的市制单位要在1990年底以前完成向国家法定计量单位过渡。

　　第二章 商贸部门计量管理机构及职责

　　第四条 各级商贸部门要认真执行《中华人民共和国计量法》及各有关计量法规；检查本部门、本系统各基层单位的执行情况。各商贸主管部门应有相应的机构和人员管理计量工作。基层商贸单位应配备专职或兼职的计量人员。商贸计量工作受当地人民政府标准计量管理部门的指导。

　　第五条 管理计量工作的机构和人员，负责制定本部门、本系统计量工作计划和各种计量管理制度；督促检查所属单位的计量工作；对违反国家计量法律、法规及政策的单位和个人，有权查明原因向上级反映，并向政府标准计量部门提出处理意见。

　　第六条 在政府标准计量管理部门和有关部门的指导下，商贸部门要认真开展计量监督和“物价计量信得过”活动，做好计量法制宣传和普及工作，提高商贸人员的计量法制观念，维护社会主义商业道德。

　　第三章 商贸计量器具的使用和管理

　　第七条 商贸活动中使用的计量器具，应由使用单位或个人向当地人民政府标准计量管理部门指定的计量检定机构申请周期检定，并按规定交纳检定费用。

　　第八条 计量监督管理人员持证有权对商贸单位、个体商贩和集市上的各种计量器具进行检查。受检查的单位和个人必须如实提供情况和材料，不得欺骗、抵制和拒绝。计量监督管理人员对违反计量法的行为提出处理意见，并依据本办法进行现场处罚。

　　第九条 商贸单位和个体商贩，不准经营无合格印、证的计量器具和被禁止使用的计量器具。

　　进口的计量器具，必须向省标准计量管理局申请检定合格后，方可销售。

　　第十条 商业、供销、粮食、农贸集市管理部门，要设立公平尺、公平秤，并负责保管、维护和监督检查，定期送当地政府标准计量行政部门所属的法定计量检定机构免费进行检定。

　　第十一条 使用商贸计量器具的人员必须掌握所使用计量器具的性能、维护保养和使用方法。不准破坏计量器具的准确度和进行不诚实的计量。

　　第十二条 使用中的商贸计量器具，必须具有有效期内的检定合格印、证，凡有下列情况之一者，不准使用：

　　（一）无有效期内检定合格印、证的；

　　（二）已损坏和被确认失准的；

　　（三）表示量值的刻线、数值或星点模糊难以辨认的。

　　第十三条 不认真贯彻国家计量法律、法规及政策，计量不准而侵害消费者利益的单位和个人，不能参加评选先进企业和先进工作者。各级商贸主管部门和基层单位，要将商贸计量工作的成绩作为考核工作、评奖、竞赛的重要内容。

　　第四章 罚 则

　　第十四条 违反本办法者，各级标准计量管理部门有权进行批评、警告，提请有关部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，提交司法部门依法追究刑事责任。

　　第十五条 对有下列违法行为之一者，给予行政处罚：

　　（一）使用国家明令废除的非法定计量单位的计量器具、销售以非法定计量单位标注的商品，除责令其停止使用和销售外，可并处20元至500元的罚款。

　　（二）销售非法定计量单位的计量器具，责令其停止销售、没收违法所得，可并处相当其违法所得10％－50％的罚款。

　　（三）收购和销售无合格印、证的计量器具，除责令其停止收购和销售，没收违法所得外，可并处相当其违法所得10％至50％的罚款，且最低罚款不得低于50元。

　　（四）属于强制检定的计量器具，未依法申请检定或经检定不合格仍继续使用的，除责令其停止使用外，按未依法申请检定或经检定不合格仍继续使用的计量器具的件数，每件处以50元以下罚款。

　　（五）销售未经型式批准或样机试验合格的计量器具新产品，责令其停止销售，并予以封存，没收全部违法所得，可并处3000元以下罚款。

　　（六）销售未经国家和省级人民政府标准计量行政部门检定合格的进口计量器具，责令其停止销售，封存计量器具，没收其全部违法所得，可并处其销售额10％至50％的罚款。

　　（七）使用不合格的计量器具给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，损失较轻的可并处10元至200元的罚款，损失较重的可并处200元至1000元的罚款。

　　（八）利用计量器具进行不诚实的计量，仿造计量数据，损害国家和消费者利益的，责令其赔偿损失，没收其全部违法所得，可并处10元至300元的罚款；情节恶劣，损失严重的并处300元至1500元的罚款。

　　（九）破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处50元至500元的罚款；损失较重的可并处2000元以下的罚款。

　　（十）销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的单位和个人，没收其计量器具和全部违法所得，并处1000元以下罚款；构成犯罪的，提请司法机关依法对单位直接责任人员和个人追究刑事责任。

　　（十一）伪造、倒卖强制检定印、证的，没收其非法的检定印、证和全部违法所得，可并处100元至1000元罚款；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第十六条 以上行政处罚决定由县级以上（含县级）人民政府标准计量管理部门作出。罚款在1万元以上的，应报省标准计量管理局决定。

　　第十七条 对违反本办法的罚款及没收、追缴的财物，必须由当地标准计量管理局出具统一的罚没收据，并全部上交同级财政部门。

　　第十八条 对个人的罚款，不得以任何方式向国家或集体单位报销。对企业的罚款一律在企业自留资金中开支，不得列入成本。对行政事业单位的罚款一律在预算包干经费中开支。本办法第十五条第七、八、九项规定的行政处罚，也可以由工商行政管理部门决定。

　　第十九条 受罚单位和个人对以上行政处罚决定不服的，在接到处罚通知之日起15日内，可以向上一级标准计量管理部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。上一级标准计量管理部门应在收到复议申请书后20日内作出决定。对复议决定仍然不服的，可在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。对行政处罚决定期满不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十条 对拒绝接受监督检查，阻挠政府计量行政管理部门依法执行任务违反治安管理处罚条例的当事人，由当地公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十一条 对违反本办法或利用职权敲诈勒索、收受贿赂、营私舞弊的计量监督管理人员，除收缴其全部非法所得外，视情况给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章 附 则

　　第二十二条 本办法授权贵州省标准计量管理局负责解释。

　　第二十三条 本省过去制定的有关商贸计量管理的规定与本办法不一致的，一律按本办法执行。

　　第二十四条 本办法自发布之日起施行。